国土部执法监察局:服务群众和基层

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在党的群众路线教育实践活动中,国土资源部执法监察局(以下简称“执法局”)抓住学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节,坚持把学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终,搭建接听12336国土资源违法、查处损害群众权益的重大国土资源违法案件等四个平台,创新工作方式,真正做到树立群众观念、增进群众感情、密切群众联系、维护群众权益.

开通便民直通车,直接服务群众

“感谢12336国土资源违法给我们村解决了大问题,没想到打个发个传真就把事情解决了,真是我们农民的及时雨啊!”广东一村民通过12336,反映一自营染厂扩建擅自占用10余亩农用地,堵了村里的排水沟.违法线索处理处及时将线索转给有关地方,当地国土资源主管部门进行了核查处理,土地被退还,村里排水沟恢复了通畅.类似的事情不胜枚举.开通四年来,12336国土资源违法被广大群众亲切地誉为“便民直通车”,也被国土资源执法监察干部形象地称为“执法新干线”.

群众路线教育实践活动开展以来,执法局将接听12336作为践行群众路线的平台和抓手,要求全体党员轮流到12336国土资源违法中心接听,体验民生,倾听群众诉求.3个月内每人至少2次,每次半天.“我们全体局领导都去接听,不仅是给全局干部作示范,更重要的是倾听群众诉求、接地气.”执法局局长李建勤表示.


与12336同时建立的还有12336国土资源违法线索统一处理平台,该平台致力于整合、信件、电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映、其他等7个渠道的违法线索.

截至2013年9月25日,违法线索处理处共受理各类违法线索164053个.执法局督办重大违法线索506件,有56件作为重大违法案件被国土资源部公开通报和挂牌督办.

转变工作方式,积极服务基层

围绕“转变职能改变作风,维护权益执政为民,节约集约利用资源”,执法局坚持边学边查、边查边改,对于发现的问题,能够马上解决的,立改立行,不能够马上解决的,积极创造条件,逐步解决.

针对地方提出的卫片执法检查工作中存在的公平性、严肃性受到损害、整改查处“唯比例论”、执法效果不够理想等问题,执法局及时调整了卫片执法检查工作方式,把验收、约谈、问责、公开通报和挂牌督办案件四项权力和责任放给了省里,强化了省级国土资源主管部门的职责,实现了卫片执法检查由“要我查”向“我要查”的转变.目前,全国已有12个省份公开通报、挂牌督办案件129起,18个省份警示约谈了违法严重的178个(其中市48个、县130个)政府主要负责人.

执法局创新了培训、部署、交流的方式,将视频会议常态化,通过小小的屏幕,将省、市、县国土资源主管部门乃至乡(镇)国土资源所20多万(累计)工作人员联系到了一起,一改往常会议的教条说教面貌.

同时,执法局建立了实名的“卫片执法检查工作群”、“国土资源案件查处工作群”等,每次视频培训会后,执法局将领导讲话、培训讲稿、培训幻灯片等相关资料立即上传到群共享,各地迅速转发,确保部的有关政策和工作要求第一时间准确传达到基层一线.

执法局还及时在《中国国土资源报》解读部有关执法监察工作的新政策、新要求和执法监察重点疑难问题.同时,及时将有关问题汇编成书,比如《2012年度土地矿产卫片执法检查工作解读》《国土资源执法监察创新实例》等,供地方学习使用.

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