钉钉子精神抓好整改

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兵团发展和改革委员会(以下简称兵团发改委)领导班子在召开专题生活会之后,在兵团教育实践办和第一督导组指导下,专门召开党组会议专题研究整改工作,目前整改落实、建章立制工作全面展开.

梳理问题,明确整改

一是明确方向.以对照检查材料为依据,针对领导班子查找的6个方面问题18种表现,明确了坚定信念、聚焦“四风”、真抓实干、科学发展的整改思路.

二是回应关切.着力整改政治敏锐性不够强、履职尽责不到位、政绩观出现偏差、特权思想和讲究排场等方面的突出问题.

三是明确责任.由党组书记负总责,实行归口认领,个人担责,班子成员结合分工提出解决对策,研究制定了21项整改措施.针对每条措施,明确了责任领导、配套制度、责任处室、责任人员和完成时限.活动开展以来,边查边改,已经解决问题12个.

突出重点,专项整改

一是进一步精减审批管理权限.项目备案权限全部下放到师团.将兵团发改委行使的相当省级项目审批、核准、备案权限,全部下放给喀什、霍尔果斯经济开发区兵团分区.兵团发改委内只保留了10项国家明确要求省级发改部门履行的审批、核准审查职责,审批事项比2012年下降30%.

二是改进调研方式.正在进行的年度经济形势分析调研工作,不发电报、不打招呼、不事先踩点,不要层层陪同.规定班子成员下基层调研全年累计不少于60天,每人每年撰写一篇调研报告,兵团发改委领导每年向全委上一次党课或专题讲座,并作为年度考核的重要依据.

三是精简会议、简报、压减“三公”经费.压减系统会议2个,委内学习和会议总体控制在1小时以内,由兵团发改委牵头召开的部门联席会议比去年同期减少40%以上.把《发改通讯》、《发改动态》等4个简报合并为《发改简报》一种,严格控制印发范围.对兵团发改委承办兵团层面的“十件实事”简报,由月报改为季报.封存2台车辆、压缩公费出国(境)团组一个、人员8人(次),取消公款向上级投送土特产,取消公款印制邮寄贺年卡,“三公”经费压减5%.


四是调整超标办公用房.主要领导带头调整办公室,目前实际使用25平方米,其他副职领导办公用房也将按标准调换.

完善制度,推动整改

一是梳理制度.做好规范性文件“立改废”,对兵团发改委代兵团拟定和自行制定的156个规范性文件逐一进行了清理,废止文件20个,保留或修订136项,计划新制定7项,年内完成《兵团发改委规章制度汇编》修订工作.

二是健全制度.坚持边查边改,相继出台了4个涉及政府投资项目管理的制度、办法,出台了处室月度工作职能绩效管理办法,处室及个人绩效考核补充规定等.已经修订制度8项,这些制度涵盖了“三重一大”、党组议事、行政管理、廉政建设以及发改委的核心业务.

三是强化执行.坚持“工作靠制度、办事靠、项目靠程序”的工作机制,健全督办机制,严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制,落实休假制度.对国家发改委已取消和下放管理层级的28项行政审批事项进行了有效衔接.从10月中旬开始,对于保留的审批事项,从办公室收发环节开始,简化手续,优化程序,直接送达业务处室办理,大大提高了工作效能.

四是完善监督.专题生活会后及时通报情况,接受监督.在整改方案起草和研究整改措施中,注重统筹结合,上下联动,协同推进,防止建章立制敷衍应付、重复建设,避免在制度建设中出现新的形式主义.成立委主要领导牵头的整改落实检查组,完善信息反馈机制,建立整改情况报告制度.完善考核评价机制,明确提出将整改落实工作作为班子成员、责任处室、责任人的年度考核内容,制度不落实、整改不到位、没有如期建立制度的不得评优评先.

下一步,兵团发改委将以党的十八届三中全会精神统领整改落实、建章立制工作,把坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进改革作为整改主要内容,不断提高兵团发改委领导班子加强自身建设的能力,不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力,为兵团全面深化改革、科学跨越发展作出积极贡献.

(兵团发展和改革委员会供稿)

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