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雅尔根楚办事处位于内蒙古扎兰屯市西南30公里处,紧靠“111”国道和省际大通道,交通便利,自然资源丰富.总面积324平方公里,下辖8个村1个居委会,农业户数3672户、15640人,有农用耕地12万亩,森林覆盖面积18073公顷,可利用天然草场3759公顷,林下资源丰富,素有“野生榛子第一乡”之称.为解决制约阻碍农村发展、农业增效和农民增收的瓶颈问题,雅尔根楚在新农村建设中发挥自身优势,结合地区特点,勇于创新,大胆尝试,进行了积极的探索.
一是以合作组织为依托,推动农村经济建设.为盘活农村现有资源,他们坚持“以合作社促发展,以项目促增收”的方针,率先在呼伦贝尔市成立了第一家种植业农民专业合作社――凤鸣合作社.打破一家一户的土地界线,整合农业有效资源,提高农民组织化程度,实施规模化种植、机械化作业、标准化生产、科学化管理、产业化经营,强化产前、产中、产后有机结合,以规模生产巩固阵地,以批量优势占据市场,进而克服了“千家万户小生产”与“千变万化大市场”之间的矛盾,切实增强了农民抵御市场风险的能力和水平.当前,雅尔根楚已成立合作社47个,其中,种植业15个,人社农户613户,集中土地21640亩,辐射影响周围农户1012户,土地13320亩；养殖业30个,人社农民367个,带动养殖户326个,去年农民人均纯收入7000多元.成立合作社前,该村农民人均纯收入只有1400元.合作社的发展,盘活了农村现有资源,使近万名农民群众得到了实惠,同时激活了农村生产力,为雅尔根楚的未来发展储备了力量.现在,全村共钻抗旱井35眼,购置喷灌设备25套,抗旱水箱390个,整理土地10000亩,建设现代化生猪养殖场1个；完成奶联社前期准备工作,建成后可年存栏奶牛2000头,年产鲜奶7500吨；以天宝山产品加工厂为龙头,对榛子、木耳、小笨鸡等纯天然绿色产品精深加工,统一标识,打造品牌,努力打人外埠市场；引进河北省平菇繁育客商,投资200万元建设平菇繁育基地和加工项目,带动当地农民就业30人；建立劳务输出基地2个,吸纳农村剩余劳动力1200余人,实现增收1000余万元；注册资金200万元成立兴雅农业开发投资有限责任公司,筛选支农项目重点扶持专业合作社.带动产业格局优化升级,广泛吸纳民间资金投资农业,为搭建现代农业发展投融资平台进行了有效尝试.
二是以一事一议为媒介,推动农村政治文化建设.深入开展以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的监督实践,增强村民的主体地位和权利,彻底消除那些以村民觉悟低、文化水平低为借口,排斥群众参与村级重大事务决策的做法.通过一事一议加大村民自主筹资投劳力度,推动农村公益事业长足发展.2010年,完成了34.1公里的道路整修,维修桥涵4座,安装涵管100余节,硬化道路7.1公里,解决了长期困扰群众生产生活的“晴天一身灰、雨天一身泥”的问题.同时,在干部群众中,大力倡导“勇于创新、加快发展”的核心价值观念,形成全体村民不断创新实践的一种文化氛围,成功举办歌咏比赛等文体活动,丰富农民群众的业余生活,提高村民政治文化素质.
三是以改善民生为目标,推动农村基础设施建设.按照新农村建设的总要求,坚持科学规划,加大资金投入,首先以解决“住行”问题为重点,加快农村基础建设.本着“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当补贴”的原则,对生态移民项目、扶贫开发项目、危草房改造等项目资金捆绑使用,砍块投入,整合资金1192万元,建设生态移民新村100户,并对全部新建住房统一规划,加强配套,使移民新村人口达到700人以上,成为呼伦贝尔市新农村建设的示范村.
四是以推广新型能源为平台,推动农村生态建设.雅尔根楚满语为“森林茂密的地方”,生活在这片土地上的人们有义务维护其生态安全.坚持以改善农业生态环境,提高农民生活质量为着眼点,积极开展沼气开发利用推广工作,推行“一池四改”(改水、改灶、改厕、改圈),发展循环经济,保持生态平衡.保护现有林业资源,做好经济林有序开发,去年完成“三北四期“工程1600亩,义务植树15000株,荒山改造2480亩,推动了农村生态建设.
五是以基层组织为先导,推动农村党的建设.通过村党支部换届选举工作,真正把一批有文化、懂技术、会经营,年富力强的党员选到村党支部中来,党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用明显增强.村级活动场所已经做到全覆盖.制订每季党务工作调度会议制度,把党组织建设成为带领农民致富、维护农村稳定的坚强领导核心.探索在产业链上创建党支部的做法,在组织体制设置上采取“双向进入,交叉任职”措施,即专业合作社组织机构中包括村党支部成员,村党支部成员中也吸纳了优秀的理事会党员,强化职责,集体联动,共同致力于搞经济、谋发展,为新农村建设打下了坚实的组织基础和经济基础.