在学习借鉴中

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文化产业已成为世界经济新的增长点和重要支柱产业,对经济社会发展的支撑和引领作用越来越明显.无锡市委市政府高度重视文化建设,明确提出打造文化强市目标,提升文化竞争力,为此,先后实施一系列改革举措,并且选派12位干部赴长沙挂职工作3个月,深入学习长沙发展文化产业的先进理念、创新思路和管理经验.学习考察期间,长沙发展文化产业的实践给我们良多思考和启示.

一、发展文化产业,思想解放是前提

我们深深感受到长沙文化产业的崛起和繁荣.根源于各级党委政府的高度重视和经济社会的快速发展,根源于湖南人敢为人先的气魄和解放思想、不断创新的精神,根源于湖湘文化的长期熏陶和深厚积淀.它也启示我们,加速无锡文化产业的发展.加快思想解放、突破思维困境是前提.一要有放眼长远的眼光.无锡2006年制定出台关于加快文化产业发展的实施意见,2007年又出台文化大发展大繁荣行动纲要.对文化产业发展高度重视、高位规划、高点推进.要将发展决心转变为发展动力,将定位优势转化为发展优势,必须切实拓宽眼界、打开视野,立足市场、放眼长远,紧紧抓住全球文化创意产业发展潮流,发挥无锡经济优势、地域优势、发展优势.进一步优化文化产业布局、调整文化产业项目、拓展文化产业空间.大胆出击、抢占先机,把文化交流与文化贸易结合起来,把经贸合作与文化合作结合起来,把文化人才走出去与引进来结合起来,把提升本地文化企业竞争实力与收购、兼并境外文化企业或资产结合起来,推动文化产业超常规发展.二要有海纳百川的胸襟.长沙市委市政府对政策把握有着超常的智慧和勇气,坚持以放开为文化产业发展创造无限空间,做到环境宽松、收放有度.因此.推动无锡文化产业发展,必须锤炼海纳百川的胸襟、包容开放的胸怀.对文化企业,只要不违背国家的法律法规,提供的文化产品和服务对社会无害,并且又能依法纳税、扩大就业.都要积极鼓励发展,少指责、少争论、少折腾,允许在默许中发展、在管理中完善、在存在中提高.三要有自我革命的勇气.长沙文化产业发展的源源动力,就在于他们勇于自我革命、敢于壮士断腕,不断冲破习惯思维的束缚,打破陈规的限制,不循规蹈矩、不消极等待.相较之下,无锡宣传文化系统改革起步迟、包袱重、惯性思维强,推进阻力大.为此我们要拿出“冒”的勇气、“闯”的劲头,敢为天下先、勇走最新路.

二、发展文化产业,改革创新是关键

长沙发展文化产业只要有利于文化建设、有利于文化产业壮大、有利于调动文化工作者积极性的就敢于坚持、敢于突破、敢于实验.什么体制好、什么机制管用,就用什么体制机制.它启示我们,深化文化体制改革,早改早受益、早改早发展.一是经营性文化企业要改出竞争力.要运用土地扶持、财政税收、投资融资、社会保障及奖励鼓励等经济手段,支持推动广电集团、报业集团等大型文化公司的产业发展：发挥市场机制和政策导向作用,鼓励大型文化集团交叉持股或跨地区并购.要依托大型文化集团,加快文化发展投融资平台建设,以资本和业务为纽带,通过兼并、联合、重组等方式整合文化资源,提高文化产业集中度,有条件的争取培育上市.同时要强化资本支撑,实现裂变增长,提升发展实力、活力、竞争力.二是重点文化基地园区要改出驱动力.要重点发展无锡的国家动画产业基地、国家动漫游戏振兴基地、江苏省文化创意产业园,打造无锡(太湖)国际科技园、无锡太湖新城科教产业园、无锡软件园、新区创新创意产业园、崇安区文化创意产业园、锡山区鹅湖数码动漫基地等“十大文化产业基地”,坚持园区的集群导向,完善园区的文化功能,使之成为发展文化产业集群的重要载体,成为项目集聚、资金集聚、人才集聚、信息集聚的增长极.加快建设数字软件、动漫游戏、工业设计等创意产业所需要的公共技术平台、教育培训平台、信息资源平台、公共服务平台.为文化基地园区的发展提供强有力的保障.三是事业性文化单位要改出新活力.探索建立完善人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、有利于人才成长的用人机制；构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全、规范合理的运行机制.切实激发事业性文化单位的新活力.四是政府职能要改出服务力.建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产机制.

三、发展文化产业,塑造品牌是保证

长沙市委市政府不遗余力把培育品牌放在突出位置,其媒体传播、出版发行、休闲娱乐、歌厅演艺、卡通动漫在全国影响广泛.长沙广电集团政法频道、女性频道美国落地,原创卡通“蓝猫”为全国第一卡通品牌,拓维信息公司手机动漫国内首家上市,《体坛周报》为中国纸媒九大品牌之一,田汉大剧院歌厅为中国演艺文化九大品牌之一,这些知名文化品牌极大提升了长沙文化产业的牵引力和竞争力.它启示我们,发展无锡文化产业,必须实施品牌化、精品化战略,通过打造一个品牌,带动一个行业；出炉一个品牌,牵起一根产业链条.一要着眼市场需求塑品牌.文化产业的发展动力来自于市场、来自于市民需求,必须坚持市场需求为第一指向、第一对象、第一依托,以市场需求培育品牌、以市场需求发展品牌、以市场需求选择品牌.认真研究、全面把握、深入分析文化市场的消费需求、消费习惯、消费品位,努力使文化产品适销对路、适合大众、适应市场.二要着眼竞争活力塑品牌.只有经过大浪淘沙、千锤百炼的品牌才是市场真正需要的品牌,才是有内生动力的品牌.要大力营造一个广泛竞争、激烈竞争、善于竞争的文化品牌发展环境.要引进知名文化品牌,树立竞争标杆,产生“狮子效应”,激发本土文化品牌的危机感和忧患感,让无锡文化品牌通过有效竞争立起来、大起来、亮起来.三要着眼城市个性塑品牌.要以城市个性、城市特质、城市底蕴彰显品牌、喊响品牌.充分挖掘弘扬无锡“千年吴地文明”、“百年工商繁华”、“太湖明珠”的城市文化形象,打响工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城和文化名城五大城市品牌.要以吴文化、工商文化、运河文化为主线,整合霞客文化、梁祝文化、灵山文化、陶瓷之都、泥人之乡、民乐之乡、曲艺之乡、书画之乡等地方特色文化资源.努力打造具有无锡地域特色文化品牌,并逐步推向海内外.

四、发展文化产业,人才集聚是根本

长沙发展文化产业发展始终坚持“以才兴文”、“唯才是举”,用人上惜才如金、鼓励创新,敢于放开步子用人、突破制度用人、不拘一格用人,形成了文化产业人才辈出、百花齐放的良好局面.中国文化产业十大领军人物中,长沙就占了2名.它启示我们,发展无锡文化产业,必须突出人才第一要素、第一资源、第一资本的作用.一要树立人才第一资源的新观念.对文化人才要不遗余力地发现、培养和爱护,不求全责备、不戴有色眼镜、不划条条框框、不怕引发争议,唯才是用、唯才就用、唯才敢用,创造一个“爱才、识才、容才”人才生态环境,完善“引才、量才、留才”的政策环境.二要创造人才脱颖而出的新环境.长沙人认为,用人环境优越,人才就能健康成长；用人环境恶劣,人才就会受到伤害,妒贤嫉能、论资排辈、拉帮结派、任人唯亲都是环境污染.因此,优化无锡文化产业的用人环境,必须要有放心的魄力、放手的胆气、放开的胸怀,创造一种符合市场化价值取向的用人环境.为优秀文化人才脱颖而出、快速流动创造优越空间.三要探索人才投资配置的新机制.要围绕无锡文化产业发展的重点领域、重点项目,加快培养能适应多种需要、拥有“高、精、尖”专业技术、有超强创意能力和深厚传统文化知识背景的文化资本人才、数字艺术软件开发人才和拥有敏锐市场洞察力的媒体产业经营管理人才.在各类人才培养上,要加大投入力度,通过政府购买、设立培训基地、人才培训与项目定向联动等方式委托院校和职业培训机构培训.要建立和完善专家项目制、特殊艺术家制等文化人才配套政策,不拘一格地培养有发展潜力的文化人才.

责任编辑：刘　忠