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1979年4月8日,工作会议期间,同志与时任广东省委第一书记习仲勋同志谈话时指出,在广东划一块地出来,搞一个特区.这就是《春天的故事》里吟唱的“1979年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈”那段史实.同样是在这一年的早春,同样是这位老人,在中国的长城外,圈点了中国对外开放第一家合资企业.这一圈一点,共同开启了中国改革开放的时代帷幕.
1979年2月2日,改革开放的总设计师同志与美国西方石油公司董事长哈默博士在美国休斯顿的历史性握手,催生了中国首家中外合资企业——平朔安太堡露天煤矿,进而促成了山西省朔州市的诞生.
朔州市地处雁门关外、晋陕蒙交界,是一座伴随着改革开放步伐成长起来的新兴工业之城.朔州煤炭资源丰富,电力基础雄厚,已探明煤炭储量493亿吨,电力装机容量592万千瓦,原煤产量位居全国地级市前三位,人均发电量居全国第一,是全国重要的煤电能源工业基地.陶瓷产业发达,年生产日用瓷11.7亿件,是北方重要的陶瓷生产基地、国内最大的日用陶瓷生产基地之一.畜牧业基础良好,奶牛存栏占山西省总量的1/2,鲜奶产量占山西省总量的52%,是全国农区最大的乳品基地.朔州属大陆季风性气候地带,一年四季“春有和风、夏无酷暑、秋染层林、冬裹银装”,极具“北欧风光、塞外风情”.特别是受到、贺国强、回良玉、刘云山、潮等领导同志高度评价的右玉精神,就诞生在朔州市.近日,《财经界》杂志社专程前往朔州进行调研,并就推进转型跨越发展、加快转型综改方面的问题,专访了朔州市市委书记王茂设.
王茂设直言坦诚,开宗明义：转型稳则跨越快,转型立则事业兴,转型成则人民富.当前,进一步提出要加快转变经济发展方式,山西更是把转型发展摆在更加突出的战略地位,转型已经成为大势所趋和发展的主旋律.作为山西比较典型的资源型城市,朔州必须自我加压,放胆先行,勇于创新,率先走出一条转型跨越发展的新路子.
转型跨越发展开创新局面
山西省第十次党代会以来,山西省委、省政府进一步提出了“以煤为基、多元发展”的战略思想,及时作出了“转型跨越发展、再造一个新山西”的决策部署,鲜明确立了全面建设小康实现程度达到全国平均水平和率先走出资源型地区转型跨越发展新路“两件大事”,在全省上下激发出干事创业的工作热情,营造出争先恐后的良好氛围,呈现出强劲有力的发展态势.
面对转型跨越的重大任务和转型综改的重大机遇,朔州如何蓄势谋局、乘势而上,加速实现自身发展?王茂设讲到,省委一再强调：思路决定出路,登高方能望远.我们必须顺应发展趋势,立足市情实际,以改革发展创新的办法解决前进中遇到的困难和问题,团结带领全市人民闯出一条放大朔州优势、彰显朔州特色的新路子.
王茂设说,经过深入调研、科学论证、集思广益,市委、市政府进一步完善发展思路,及时确立了“坚定不移推进转型跨越发展、全力打造新基地新优势新朔州”的工作主题和“建设自然、生态、现代、宜居幸福新城”的宏伟目标,加快推进经济转型、社会转型、城市转型、文化转型和体制转型“五个转型”,努力实现煤炭工业基地向新兴产业和循环经济基地的跨越、基本小康向更高水平宽裕小康的跨越、新兴工业城市向城乡一体幸福新城的跨越、自然文化资源大市向文化产业强市的跨越、封闭保守发展向开放创新发展的跨越“五个跨越”,最大限度凝聚了全市上下推进转型跨越发展的智慧和力量,最大限度激发了全市上下加快强市富民步伐的热情和干劲.2011年,全市财政收入跃居全省中游,增幅位列全省前三位,人均指标位居全省第一,全市上下呈现出重点工作突出、均衡协调推进、平稳较快发展的生动局面,实现了“十二五”良好开局.今年以来,有效应对经济下行考验,在全市经济多年高位运行的基础上,持续了良好发展势头,实现了平稳较快发展,上半年地区生产总值完成480.7亿元,同比增长11.2%,增幅位居全省第一；社会消费品零售总额完成95.2亿元,增长15.6%,增幅位居全省第四位；城镇居民人均可支配收入达到11473元,增长17.2%,总量位居全省第一位,增幅位居全省第二位；农民人均收入达到3792.5元,增长17.5%,增幅位居全省第五位.到8月底,规模以上工业增加值完成424.7亿元,增长17.2%,位居全省第二位；固定资产投资完成395.35亿元,同比增长29.5%,位居全省第四位；财政总收入完成168.6亿元,增长28.8%,位居全省第一位；一般预算收入完成68.4亿元,增长28.6%,位居全省第三位.开创了平稳较快、均衡协调、稳中求进的良好局面.朔州进入了中国最佳投资环境城市100强,先后荣获中国招商引资最具影响力城市、中国最佳投资城市、中国十大最具幸福感城市等10多项荣誉称号.
如果说,推进转型跨越发展是科学发展观在山西的生动体现；那么,打造新基地新优势新朔州就已经成为转型跨越发展在朔州的生动实践.今年8月27日,在朔州召开的全国“三北”防护林建设大会上,政治局委员、国务院副总理回良玉对山西和朔州的工作给予了“可圈可点、可喜可贺、可歌可泣、可看可学、深受感染感动”等五个方面的高度评价.
转型综改试验区建设取得新突破
2011年,国务院把山西确定为资源型地区转型综合配套改革试验区,赋予山西自主改革、先行先试的授权.现在,试验区建设已经开展一年多时间,朔州在加快转型综改方面进行了哪些探索和创新?王茂设指出,万物皆有时,时来不可失.转型综合配套改革试验区建设,是国家给予山西最大的优惠政策,其灵魂就在于大胆探索、先行先试、敢于突破.我们坚持先行先试、整合提升,以东部新区建设为区域突破,以八大循环工业园区为产业承载,创新体制机制,扩大对外开放,强化驱动效应,全面加快转型综改试验区建设步伐.
坚持龙头引领,充分发挥东部新区建设的辐射带动作用.依托全市东部区域工业布局相对集中、城镇化条件较为成熟、生态建设初具规模、农业基础相对优越的基础条件,在涉及四个县区及开发区4700平方公里的区域内,规划建设“四化一体东部新区”,以此作为综改试验的载体和平台,大胆先行先试,强化带动效应,积极探索在全省率先走出一条以工业新型化推动市域城镇化、促进城乡生态化、实现农业现代化的“四化一体东部新区”发展新路径.特别是今年,进一步以神头湿地公园开发为先行,精心打造东部新区核心区,辐射带动东部新区与平鲁区、右玉县“一市两县”转型综改试点竞相发展、相互促进、整体腾飞.截至目前,东部新区共开工项目144个,总投资1378亿元,完成投资233亿元.