家庭林场的思路

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摘 要：随着林业改革的开启和深入,发展家庭林场逐渐成为一种趋势.全国各地区均有家庭林场的尝试,并取得了不错的效果,可以看出家庭林场是适应林改的一种林业发展方式.在国有林场时期,分散分布的林区给管理带来了巨大的难度,国有林场在质量上也难以有效提高.这些问题在家庭林场中都能够得到有效的解决,以家庭为单位管理农场,不但强化了责任,也会加大投入力度,林业质量提高快,效果显著.笔者在本文中对林改后发展家庭林场的情况进行了简要的分析,同时也提出了家庭林场中存在的问题,并对此提出了相应的合理化建议.

关 键 词 ：家庭林场；问题；对策

中图分类号：S7 文献标识码：A

1.家庭林场的含义

1.1 家庭林场的概念

家庭林场是在林业承包责任制基础上发展起来的以家庭为基本的经营单位进行林业产品生产的一种经营方式,是我国林改后重点发展的林业经营模式.现代意义上的家庭林场都是具有一定规模,实行科学化管理的林业产品生产.家庭林场也是经过科学合理的设计规划,并严格按照设计进行建设管理的一种产业化经营.发展家庭林场以来,林业产业的质量有了大幅提高,各种果树场、速生林场、苗木场等丰富了家庭林场的形式,使林业生产方式有了多样化趋势.同时,经济增长点也发生了转变,可以说家庭林场是当前我国林改后林业生产经营的最有力经营模式.

1.2 家庭林场与林业专业大户、林业专业合作社的区别

在林业产业结构中,除了家庭林场,还有林业专业大户、林业专业合作社,但是后2类经营方式与家庭林场还是存在显著的不同的.家庭林场是以家庭为单位来进行林业商品生产的,劳力主要是家庭成员为主的一种小型化的经营方式,基本不需要额外的雇佣工人.林业专业大户的经营规模比家庭林场大,需要长期依靠雇佣工人进行林业商品的生产和林场的管理.林业专业合作社则是由来自不同家庭的林农自发联合形成的一种组织化经营方式,分散的林农联合起来,由合作社统一安排生产和经营.林业专业合作社的发展势头也很好,很多的林业专业大户也都加入了合作社,但这与家庭林场还是存在明显的不同的.

1.3 家庭林场的特点

1.3.1 林业生产商品化

家庭林场的经营方式促进了林业商品化的发展.在过去以家庭为单位的生产方式大都是自给自足的模式,但是林改后的家庭林场带有典型的经营性质,家庭林场更注重经济利益的获得,因此,经营中强调林业产品的商品化,强调为社会提供更优质、更丰富的林业商品.

1.3.2 生产经营集约化

林改后的现代家庭林场是一种经营方式.各地的家庭林场也都注重自身的现代化管理和经营.家庭林场的经营专业性较强,管理者虽是家庭成员但是管理方式也是十分科学和有效的,在有些地区的家庭林场中甚至有了规模化和标准化的经营管理模式,同时富有特色的林场还可以通过相关机构的认证获得品牌效应,林产品的质量也有很大的提升.

1.3.3 产业转型规模化

林业改革后,家庭林场利用林地流转创新手段实现了新型的经营发展.在市场的促进下,家庭林场的经营规模也逐渐扩大,家庭林场的经营内容也有了多样化趋势.在整个产业系统中家庭林场可以在任何一个环节进行转型,例如由生产转为服务.现代家庭林场的经营对技术的应用、机械化生产以及降低成本、绿色生产都有自己的方法.在技术和管理的促进下,家庭林场生产率有了更快、更大的提高,林场产品的多元化也丰富了林产品市场.

1.3.4 经营模式多元化

市场经济的活跃性特征对家庭林场的经营模式有巨大的促进作用.在国家政策的鼓励下和市场的促进下,家庭林场出现了多元化的经营模式,包括单个家庭经营、多家联合经营、成立独资企业、成立合资企业等.当前,我国各地都在鼓励家庭林场适度的集中经营,建立起林业产品一体化服务的体系化经营,从而向产业升级和提供更丰富、更优质的林产品方向发展.

1.3.5 市场竞争力强

市场经济环境下,家庭林场随着经营管理水平的提高,竞争力也明显增强,尤其是专业林业合作社的领导下,一些地方的家庭林场已经创立了自己的品牌,走向了国际市场.家庭林场近年来升级发展快,竞争力也有了大幅的提高.

2.家庭林场在实现林业现代化中的作用

2.1 推动林产品的市场的发展

现代家庭林场已经超出了自给自足的生产范畴,尤其是林改后的家庭林场生产的产品逐渐流向市场后经济利益的获得,促使着家庭林场的规模也逐渐扩大.在技术的促进下,产品种类的逐渐丰富,将为林产品市场提供更多种类、更高品质的服务,对推动林产品市场的发展具有重要的作用.

2.2 促进林业社会化体系建设

林改后,家庭林场自主经营,生产出的林产品逐渐流向市场.林业市场的形成使得林业生产者逐渐加入到市场竞争中.在竞争的市场环境中,家庭林场经营者不断提高着自己的劳动生产率和产品质量.在提高市场竞争的过程中,林业经营逐渐走向专业化.家庭林场在实现专业化生产时,需要从社会获得各种服务,也是在这一需求下,林区的剩余劳力、非林区的各类专业服务人员加入到林业社会化体系中,使得林业社会化体系逐步建立起来.

2.3 加速林业产业一体化进程

在林业社会化体系建立后,林业生产与为之服务的工、产、供、销等整个林业产业过程都伴随着利益的交织,各个环节的不同主体之间的利益关系调整就促使着林业产业一体化的进程.只有形成产业一体化,才能更好地保护家庭林场的利益,才能保护各方主体的合法权益,才能推动林业产业的不断发展进步.

2.4 为合作社和股份制打下基础

林改后发展起来的家庭林场是一种新的经营模式,是具有家庭联产承包责任制和股份制特性的新型经营模式,也是对家庭联产承包经营的创新,突破了家庭联产承包责任制的一些限制,为林业生产向现代股份制发展承担着过渡功能. 3 发展家庭林场的现状和存在问题

家庭林场发展速度快,在短短的几年时间内形成了丰富的林产品经营体系.家庭林场经营在市场和政府的调节和引导下呈现稳定的发展态势,家庭林场在解决环境问题上也正在做出贡献.

家庭林场发展中也面临着一些问题,包括林业税费高、林权证权利责任不明确的问题、家庭林场融资难、林场的防火和防虫技术难和任务重以及家庭经营中对一些绿化类苗木缺乏认识等.

4.发展家庭林场的政策保障与帮扶政策

发展家庭林场以及整个林业产业完善都与政策的保障是分不开的.近年来,随着林改的进行,国家林业部门和国务院都对林业改革制定了相关的意见.国家政策上的倾向为林业产业发展提供了指引和促进.在每年的一号文件中都有林业方面的扶持政策,在2014年的一号文件中有38项涉及林业,包括林地流转、登记确权、财政补助、林业征费等.国家制定了多项政策在鼓励和支持林业发展,在保障着家庭林场的发展.

对家庭林场的帮扶是一项全面系统的工作,包括项目的帮扶、技术上的服务、指导其进行规范化的管理、加强品牌的建立与宣传、加强质量监督管理等.帮扶政策需要各个部门和机构共同参与,才能真正起到对家庭林场的帮扶作用.

5.发展家庭林场要注意的问题

要把好质量关,家庭林场要根据所在区域和环境选择有利的林产品进行生产,并在技术上、管理上以及人员素质上不断提高,从而确保林产品的高品质；要在立法上对家庭林场予以保护,根据法律法规的要求保障家庭林场的发展；家庭林场要在现有的产业结构基础上,发展多种经营,走综合发展的道路；建立健全林业产业服务体系,为家庭林场提供技术、管理等多方面的服务,并将这种服务贯穿到家庭林场的各个环节；从林地流转方面加强管理,为家庭林场建设提供稳定的保障,为家庭林场扩大规模提供稳定的土地资源.

6.发展家庭林场的几点建议

建立和完善家庭林场的登记管理制度,加强对家庭林场的科学规划.家庭林场的建立、发展以及林产品的选择都要根据地区特点进行科学合理的选择,并选择合适的规模并有计划的控制和扩大规模.加强政府的政策扶持和对林产品质量的监督管理,政府对家庭林场的发展除了要在政策上加强扶持,还要在家庭林场的发展中发挥有效的监管作用,保障林产品的质量,为家庭林场发展保驾护航.建立家庭林场的法律保障制度.加强对林区土地的流转的立法和宣传,使家庭林场经营者认识到契约的重要性,为家庭林场建立和发展提供可靠的土地权利保障.

7.总结

林改后家庭林场的建立和发展是一种全新经营模式.家庭林场具有适应市场经济发展的特点,同时对促进林业现代化发展也具有重要的作用,但是我国家庭林场发展还存在一些问题,在今后的家庭林场发展中需要给予政策保障和帮扶,还要从多方面为家庭林场发展提供服务.