能否建立艺术品“保税区”?

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近日来,一场由进口艺术品税费引起的“查税门”风波席卷了整个内地收藏市场,闹得沸沸扬扬,成为了圈内的热门话题.在探讨事件本身的同时,也有不少人提出了我国艺术品相关税费过于高昂、急需改革的观点,其中也不乏支持者.

艺术品综合税费30%

诚然,我国的艺术品税费不可谓不低.6%的入关关税(部分艺术品12%)加上17%的增值税,由于完税价格要包含成本、运费和保费三部分,实际缴纳的综合税率就要在24%左右,再加上其他还可能需要缴纳的消费税等,有时候一件艺术品光是税费就要付掉30%以上.

对此,北京画廊协会秘书长董梦阳的话值得参考:“平心而论,关税6%接近国际惯例,但我们的综合税率太高,个人带艺术品入境的税率达24%,如果是企业,每年再缴5%的营业税和25%的企业所得税,这使得我们的艺术品进口税率处于亚太地区峰值.”

税改之路漫漫

然而,对于许多人所主张的对艺术品税费进行直接改革的建议,我认为并不可取.实际上,内地艺术品税之所以相对海外一些国家和地区显得较为高昂,乃是源于我国的综合税制问题,不单单是艺术品,其他行业也是一样.如果说要对艺术品税费进行改革,那必然是牵一发而动全身,是关乎整个综合税制的事,这样的一种改革,并不是如此简单的问题.即使要改,何时改、怎么去改,都是路漫漫其修远兮,任重而道远的.


从今年年初的关税下调(油画、粉画及其他手绘画原件;雕版画、印制画、石印画的原本;各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%)我们可以看出,对于艺术品市场税率的单独微调是可以做到、且已经在做的了.然而,由于牵涉到整个税制的问题,则并不能简单地从艺术品这一单独领域出发,去寻求短时间的大幅度变化.

建立艺术品“保税区”

不过,面对偏高的综合税费,艺术品市场所处的瓶颈也是无庸置疑的.许多艺术品公司都将市场和阵地重心转向了中国香港地区,这对内地也是一个不小的挑战.如何在税制没有大变化的情况下应对这样的困境呢?我认为建立某种艺术品“保税区”是一种可以借鉴的方式.

如果能达到一定意义上的文化“保税区”、“产业园”,那么许多事情就会变得容易不少.画廊、拍卖行等机构可以在园区内以较低税率进行交易或展览,大量的专业展览、基金管理、仓储保险等艺术品相关机构可以享受一定优惠扶持政策进入园区,这样一种试点或许更具可操作性.

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