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曾几何时,相对于新城建设风生水起的南部片区,重振雄风再聚财气的东郊片区,成都北部片区因其基础设施陈旧、支柱产业缺乏、商机财气低迷而一度成为全域成都建设的一块“短板”.然而,“北改”工程启动后,地处北部核心区域的龙潭片区迅速崛起,一跃成为“成都北改建新示范区”,龙潭街道跨入四川省百强乡镇top20之列.
2012年,“北改”正式启动,这是成都市最大的民生工程,也是最大的城市更新工程、产业转型升级工程,标志着“全域成都”的大都市建设迈出了关键的一步.
作为成都“北改”主战场、核心区,成华区将“北改”作为“一号工程”.乘着“北改”的东风,成华区龙潭片区约12.5平方公里,被规划为“成都北改建新示范区”.
成华区大龙潭片区按照全域城市化、全面现代化和充分国际化发展的要求,实施“产城一体”战略,将成都龙潭总部经济城、龙潭新城区、北湖片区三大功能分区进行整体规划、分步建设,驶上了产业升级、城市转型、社会转轨（简称“一升两转”）的快车道.龙潭的“北改”,就是“一张白纸好画图”.作为成都“北改”建新示范区,龙潭将更加重视城市形态和产业业态同步“集成”,实现产城互动,推动区域产业升级、城市转型.
在“探索中国新未来――全球财经领袖对话财富成都”巅峰主题论坛活动上,第十一届全国政协副主席、著名经济学家厉无畏与相关领导及本地企业代表、专家学者以“成都北改：创新驱动城市二元结构,加快成都国际化现代化进程”为题,开展圆桌对话.专家们表示,规划“北改”建新示范区是城市有机更新中的一大创新,通过龙潭老场镇的城市化和龙潭总部城产业互动化发展,积极探索“多点多极”“两化互动”发展战略下的城市发展新路子,值得其他地方参考借鉴.
龙潭新城兴业篇
扎根财富成都 新鲜血液涌向龙潭
龙潭总部城产城一体 跻身千亿总部园区
龙潭总部经济城是成都“北改”建新示范区产业升级和城市转型的引擎.以总部经济为定位的龙潭工业区,在建设之初,就已经在考虑整个片区的路网配套,居住配套,乃至商业配套.龙潭街道党工委书记杨世映认为,产城相融在这里具有先天的优势,总部经济聚集区与未来的龙潭新城,可以说已经无缝对接.
“目前龙潭总部城有白领精英逾1万人,未来3-5年将增至8万人.”龙潭总部经济委会负责人告诉记者,作为成都龙潭新城的重要产业功能板块和引擎,龙潭总部经济城功能区以中国二重国家工程中心、中国节能集团、西南建筑勘察设计院等企业一级总部、区域性总部为主要业态,引进机械装备、电子信息、环保及建筑工程、钢材矿业物联（电子商务）、医药食品等制造业总部和服务业总部600多家.与此同时,以龙潭裕都、成都环保产业大厦等高端楼宇为载体,已引进企业研发、设计、销售、结算等功能性总部上千家等
据悉,龙潭总部经济区力争5年内实现引进大型总部300个、完成投资300亿、实现“千亿产业园区”,形成“以业兴城、以城促业、产城相融”的“西部总部第一城”,打造服务四川、辐射西南、影响全国、吸引世界的中国西部总部经济发展新标杆.
杨世映称,总部企业的聚集,不仅为龙潭区域创造大量就业岗位,而且为龙潭发展大型商业商务配套提供了条件.“这是建设龙潭新城的底气所在”.
打通经济走廊 串起六大产业发展区
随着“北改”工程的推进,成华北城将布局的多个产业功能区,需要完善的交通体系来支撑,规划中的3.5环就是成华北改区域交通大骨架重要组成部分.
按照初步设想,3.5环成华段预计总长约15公里.3.5环原则上以现有道路和已规划道路为主,重点建设工程在于打通主要交通节点和疏通断点,其大致走向为：南起成南高速,经丛树片区规划道路,接龙潭总部经济城华冠路,穿过双龙路,通过龙潭新城,穿成青金快速通道,接龙青环线至老龙青路,穿蜀龙路、成绵高速、一里塘,然后与熊猫大道相接,最终到达川陕路与金牛区相接.其中丛树片区将新建一条约3公里的道路,通过成南高速底层道路接龙泉辖区. 3.5环在成华区内将穿过成南、成绵2条高速公路和成青金、蜀龙路、川陕路3条主干道.
这既是一条产业大道,也是一条旅游通道.启动3.5环成华段建设,在三环路与绕城高速路之间增加一环状道路,对深入推进“北改”工程具有重要意义.3.5环成华段通车后,将串起成华“北改”区域的凤凰山白莲池片区、一里塘片区、北湖熊猫国际生态旅游功能区、龙潭新城、龙潭总部经济城等,形成新的经济走廊.
龙潭新城乐居篇
龙潭变了样 “人居天堂”新生活
“两湖夹一城” 成都的公园水城
新北湖建设作为成都市环城生态区总体规划“六湖八湿地”的一部分,是成华“北改”工作中举足轻重的一步.按照“北改建新示范区”规划建设的要求,未来的龙潭将成为成都市区的一个“水绿新城”.
按照目前的规划,将打造“新北湖+环城湿地公园”国际旅游度假区,形成人居天堂.龙潭新城的居民将会切身地感觉到,家园被如此大的湖泊与湿地环绕是多么美妙.新北湖湖面将从现有的541亩扩大至3700亩,其中位于成华区范围内的2490亩目前已全面开建,而总规划面积7500亩的龙潭湿地也进入启动建设,打造集生态观光、影视摄影为一体的生态保护区,为即将完美呈现的龙潭新城再添一道绿色屏障.
“龙潭这个新兴的水城,就在三环边上,是市民玩水休闲之旅最近的一个目的地.”龙潭街道负责人介绍,新北湖形成之后,成华区还将在这个区域内打造一个5平方公里的国际生态社区.
“五大体系”构建“协商共治”社会管理新格局
成都“北改”建新示范区规划面积37平方公里,约占成华区总面积的三分之一,涉及20个社区,195个居民小组,居住人口10余万人,其中包括大量的农村居民、流动人员和龙潭总部经济城的“白领精英”,主要是搬迁过渡分散居住区、农村分散居住区、老场镇社区居民、新建商品小区、总部城配套生活区等六大类居住区. “原有的社会管理模式很难适应社会发展的需要,要探索创新社会转轨期的基层管理和服务模式,首先必须通过一定方式把人组织聚合起来.”龙潭街道办事处主任何梅表示,大龙潭片区通过构建起党组织领导体系、居民自治体系、社团自律体系、志愿服务体系和财政保障体系“五大体系”,形成“社区协商共治”社会管理新格局,有效促进了社区和谐、邻里融洽、友好文明,大大提高了社区的幸福指数,为大搬迁、大建设、大发展区域社会转轨提供了新的思路.
记者了解到,从2013年起,“北改”建新示范区打破原有“单位党建”模式和街道、部门“行政党建”界限,成立了以龙潭新城区域党委为中心,下设9个片区党委,片区党委下设82个党组织的区域党建组织网,带动更多社会力量参与社区建设.驻区单位的文化、教育、体育等活动设施逐步向社区和居民开放,实现了区域党建资源的集约化、社会化利用,同时推动了党组织和社区双向服务制度化、常态化.
龙潭新城时尚篇
商业区崛起 终结“龙潭无商业”
成都龙潭新城以上古天地情景城市综合体的位置为中心,依托周边大约0.8平方公里区域范围内的产业载体,形成了“商业区”,与成都龙潭总部经济城、北湖片区交相辉映,并通过新成华大道与建设路商圈、成都339等区域一线贯通,成为成华大道成都理工大学经济圈板块、龙潭总部经济城板块、成青金快速通道等5大专业市场板块、新北湖国际旅游度假区板块等区域的商业核心,毫无疑问将改变成都东北部的商业格局.
作为龙潭新城商业区第一个启动建设的引擎项目、国内首个天际情景商业综合体――上古天地情景城市综合体,规划总商业配套建筑面积约60万平方米.该综合体被评为“全球华商投资首选地龙潭新城扛鼎项目”“西部竞争力十强区域商业引领项目”,国际化的商业模式给人一种扑面而来的商业新风,将引爆产业载体“倍增效应”：华宇城市综合体、金科天籁城、上东国际、香木林花园里等中高端住宅和商业配套项目也如火如荼地推进.
“为实现商业区最大程度地将分散的商业物业、商业体串联起来,达到‘珍珠变项链’的聚合效果,我们正在进行该片区的规划研究和城市设计.”杨世映接受采访时满怀信心地说,预计5年后,大龙潭片区将很快崛起一座居住人口超30万的现代化新城.
（责编：李妍婕）