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目前政府出台的所有法律、法规中并没有所谓“小产权”或“乡产权”的概念.从法律上说,乡产权房不是商品房,是不能买卖的,这类房屋所谓的“产权证”是不具有商品房产权证的法律效力的,不具有进行合法交易的资格,不是真正合法有效的产权证.小产权房买卖本身在法律上是不受保护的.
小产权房也不能因为高房价就要开禁.遏制房地产价格上涨的关键是要整顿房地产交易和管理市场,而核心则是规范交易行为、强化管理、维护市场秩序.说到底,高房价需要通过需要在法律的保护下才能解决,比如兴建经济适用房、廉租房,健全社会保障制度；开发商得利润必须限定在法律许可的范围内,开发商得各种行为必须符合法律的要求,房地产市场在不断地规范和完善之后,房地产的火热局面才可能得到的降温.
不能因为高房价就要开禁小产权房,这种做法希望在通过违法、违规行为来抑制房价本身就是错误的.高房价的问题要在房地产市场本身获得解决,而不能去寻求市场之外的解决办法,就像你不能为了赚钱就要偷税漏税是一个道理,这种做法只能带来更加严重的问题.一些人在没有得到政府许可的情况下就私自建造小产权房,希望让政府承认他们已经存在的即成事实,这是不对的.没有法律许可的事情,你却要做,这是典型的违法犯法行为.对此,政府只能给于拆除和处罚.
土地属于国家,只有国家有权力对土地的所有、使用权进行交易,这是我们目前法律的规定,国家垄断土地也因此具有了法律的依据.政府每年的土地出让是经过严格的规划的,必须经过规划才能形成土地的出让,土地规划好了,就不能随意更改.在政府没有经过规划的土地,没有得到法律的授权土地出让都是不合法的,我们不能允许不经过法律许可的土地出让存在.开发商明知是违法的还要建,乡镇政府明知不符合政策但是没有管,这些都是政府的失职.
当然,也允许一些地方搞一些土地改革方面的试点,如果这些试点成功了,也许对抑制高房价有一定的启示作用,但是要注意的是,这些试点也必须在法律允许的范围,否则同样属于违法.如果将来允许集体土地入市交易了,自然小产权房就是合法的,但是目前我们的法律还没有这样的规定,我们就不能认为是合法的,我们做任何事情都在法律的基础上.
（张琦北师大经济与资源管理研究院副院长）