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摘 要：本文论述了加强职业法律指导的重要性和紧迫性,介绍了职业法律指导涵盖的法律法规,分析了劳动者所享有的就业权益,提出在择业、签约、报到、试用期等就业阶段存在的侵犯就业权益的问题及原因,提出了加强职业法律指导工作的几点建议.
关 键 词 ：职业指导 法律指导 劳动法 劳动者权益
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0234-01
新形势下职业指导工作的内容需要进一步丰富完善,到2010年,社会主义法制体系初步建成,这要求职业指导工作更要注重法律指导.劳动者是弱势群体,合法权益屡被侵害,职业指导更应加强法律指导援助.而我国的职业指导制度起步较晚,职业法律指导还不适应职业指导工作发展的需要.本文拟从开展职业法律指导方面谈对职业指导工作的几点思考.
1.对职业指导中的法律指导工作的认识
职业指导是服务就业的重要措施,其基本理念是促进人的职业生涯发展.职业法律指导是指贯穿职业指导的全过程,根据不同的就业环节进行的法律指导,主要针对劳动者所作的指导服务,涵盖帮助劳动者掌握与就业有关的法律和法规；帮助劳动者明确在就业中的合法权益,树立维权意识；帮助劳动者解决就业中的法律困境.职业法律指导应当提前介入、重在预防,覆盖就业求职全过程.通过开展就业法律指导工作,帮助劳动者了解就业相关法律常识,增强维权意识,切实保护好自身合法权益.
新时期法律指导应是职业指导工作的重要内容,就业制度的改革也需要通过相关法律法规来规范调整就业工作.职业指导工作的开展离不开法律指导.许多劳动纠纷案件的发生和劳动者艰难的维权之路,加剧了劳动法的滞后性与实践界急需法律依据的矛盾,凸显了法律指导是职业指导过程中的薄弱环节,急需加强.劳动维权活动带动了新一轮劳动立法活动,促使了一些重量级的劳动法律的出台和完善,如2008年开始实施的《劳动合同法》和《就业促进法》,及正在酝酿的一批有关劳动方面的法律法规等.职业指导及时加强职业法律指导,普及和实施劳动法律法规成为重要的目标.
2.职业法律指导的内容
2.1 与就业有关的法律法规
（1）全国人大颁布的法律,如《中华人民共和国民法通则》、《民事诉讼法》《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公务员法》、《就业促进法》等.（2）国务院颁布的行政法规及有关部委颁布规范性文件：如《普通高等学校毕业生就业暂行规定》、《人事争议处理办案规则》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》等.（3）省市自治区根据本地方实际情况出台的规范性文件：如《北京市劳动合同规定》、《上海市事业单位人事争议处理办法》等.
2.2 劳动者享有的合法权益
职业法律指导应明确劳动者在就业中的合法权益,指导其掌握一定的法律知识,树立维权意识.根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》,作为一般劳动者享有的合法权益包括：享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息和休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利、法律规定的其他劳动权利.
2.3 帮助劳动者解决在就业中的各个阶段存在的法律问题
有些专家将劳动者在就业中的各个阶段存在的主要法律问题归纳如下：
（1）择业阶段：主要表现在对劳动者知情权、平等权、隐私权、财产权的侵犯.存在的主要问题有：就业歧视、薪酬陷阱、虚假招聘.（2）在签订劳动合同时存在的问题：用人单位主体资格合法、合同内容合法、当事人意思表示真实、合同订立的形式合法、对合同的解除条件做事先约定、订立就业协议注意与劳动合同的衔接.（3）就业阶段：不签订劳动合同或者延迟签订劳动合同、劳动合同不符合规范、保险问题、薪酬缩水、试用期问题.（4）试用期阶段：试用期辞职与辞退、试用期期限过长、违约金过高、时效问题.
3.开展职业法律指导的几点建议
职业法律指导是一个系统的工程,笔者拟就高校职业法律指导为例,谈几点建议.
3.1 进行全程职业法律指导服务
职业法律指导是服务于职业指导的,根据高校职业指导全程化的特点,有针对性地开展法律指导.
大一着重职业生涯认知和规划,而法律指导应配合《法律基础和道德修养》课,将对学生求职就业过程中可能涉及到的法律问题提前宣传,引导大学生关注自身的合法权益,培养大学生的维权意识教育.做到早关注、早准备、早预防.
二、三年级是大学生积累专业知识和职业技能的阶段,课业负担比较重,但法律指导不能间断.应着重引导大学生学好《民法》、《合同法》、《劳动法》、《劳动合同法》等基本的部门法,以适应参加课外勤工俭学、参加社会实践、专业实习等活动的需要,帮助大学生在实践中接受职业法律指导,将维权意识和维权的法律知识应用到实践中去.法律学习内容主要是对相关法律及法规的学习和研究,介绍一些典型的案例,关注勤工俭学方面的法律援助,引导学生关心有关择业的政策和法规,通过实践中对法律、法规和政策的应用,让大学生对职业法律指导有一个全面的了解,进一步了解劳动法规,树立维权意识,为毕业生顺利就业奠定基础.这个阶段是职业法律指导的固本强基的阶段,职业法律指导可以另外设置专门的课时保障职业法律指导的开展,如开设职业法律指导的校选课,邀请法律实务部门的专家开展法律指导讲座等.建议成立学生法律援助中心,受理日常的咨询和案件办理,或者成立专门的网站,开通咨询等.
大学毕业年级是实现就业的关键性阶段,要根据职业指导着重择业指导与就业服务的特点进行就业制度政策和求职技巧方面的指导.高校应在大四上学期开设职业法律知识的培训作为毕业生的必修课程.因为毕业生在大四下开始找工作,在求职就业签约产生一些法律问题,因此在大四上学期开设此课程较为适宜.
通过在职业指导的四个不同四个阶段有针对性地开展将职业法律指导,将法律指导贯穿在职业指导中,相辅相成,形成较为完整的职业法律指导链.
3.2 配备专业法律指导人员,规范职业法律指导工作
职业法律指导应配备专业的劳动法教师或邀请专业的劳动法律师,加强就业法律知识的指导,随时接受劳动者的法律咨询.尽快建立一支高素质、专业化、职业化的职业法律指导队伍.通过人员培训、进修、专结合等加强队伍建设.
3.3 开展形式多样的职业法律指导
职业法律指导可以通过就业指导课、就业讲座、咨询、个别辅导、法律援助、劳动者跟踪、发放就业指导的法律手册等多种形式开展,注重实效,还可以开通职业法律援助服务网站,提供法律建议及维权方案.