法治之关键在于平民之思维

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法治是现代文明国家的选择.法治,既是整个人类社会的共同文明成果,代表着人类社会数千年来在政治管理、经济管理和社会管理方式上的理性思考与选择:又是一个国家在特定的政治、经济和文化条件下依据法治规律所创建的现代治国模式,体现着该国人民构建制度文明的创造精神.我们不能设想,世界上一百多个国情千差万别的主权国家只能走一条完全一致的法治道路.因此大多数学者认为,世界各国在走向法治的道路上,既要遵循共性的法治规律,又要适应个性的国情差异.而如何将此二者创造性地结合起来,则无疑是世界各国实现法治所面临的首要课题.

我认为,当今我国法治之关键在于平民之思维,在于认真贯彻“三个代表”重要思想,

法治是以个人为基点并以社会活动主体的广泛自治为显著特色的,它时刻体现出与普通人的日常生活的内在关联.因此.法治在本质上应当是“平民”的法治.

“法治的精神意蕴在于信仰,一种宗教般虔诚而真挚的对法的信仰.”要想在一个国家实现依法治国,必须全民不惜以生命为代价来维护法律的权威.正如伯尔曼指出:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设.”然而,纵观历史,我们不难发现这样一个事实,我国人治传统源远流长.封建影响根深蒂固.封建社会两千多年的漫长岁月,自给自足的自然经济.家国一体化的集权体制,“三纲五常”为核心的伦理道德观念构成了封建社会三位一体的超稳定结构.它给我们留下的是各种各样的封建主义文化遗产.在法律制度方面最典型的是,以人治为核心的治国理论,立法、行政、司法合一的专制体制,刑民不分的法律体系,“刑不上大夫”的刑罚制度,以义务为本位的法律观念,惧讼、厌讼的民众法律心理,等等.到了近代,在西方思想影响下,中国也曾出现过呼唤和法治的思潮,但是由于缺乏经济基础和社会变革的支持.在中国始终未建立起现代意义的法律制度.新中国建立后,中国向法制现代化迈开了重要的步伐.但是.随着将无产阶级和资产阶级、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾规定为社会主义社会的主要矛盾,开始了对“法治”、“法律面前人人平等”、“罪刑法定”等所谓“资产阶级法治观”的批判,导致了法律虚无主义思潮泛滥.到十一届三中全会之前,我们所面临的是几乎空白的现代法制建设:法律规范体系不仅数量少而且残缺不全,作为根本大法的宪法充斥着左倾思想的陈词滥调,刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法第一个国家正常运转的基本法律付诸阙如:司法体制遭到破坏,检察机关被撤销,辩护制度、律师制度被废除.司法机关的职能被简单化为“阶级斗争的工具”和无产阶级的“刀把子”:现代法治观念十分淡薄.人们不仅缺乏现代社会应有的公民权利观念和守法意识,甚至对法律的权威性都丧失了信心.因而,“中国要实现真正的法治具有复杂性、艰巨性、长期性,它绝不是急功近利的产物,也并非一蹴而就的事情,它需要理论的准备和证成,除此之外的任何观点和看法都势必具有方法论上缺憾――或多或少的先期热情和神秘忠诚,否则就是智识上的盲点.法治不能缺少理论的准备与证成,唯其如此,方才能摆脱方法论上的缺陷,并进而真正凸现法治的本来面貌.正如杜宴林先生所说的,当现实法治陡现其真貌时,法治对我们每个人来说就逐渐沦为一种稀疏平常的事物,真正的法律至上的法治精神也就无从培育,道理很简单,当一种为人所崇拜的东西在事后看来不过如此时,也即崇拜的东西露馅并没有带来人们期望的效果时.法治也就注定了命运的扭曲与失落.又没有足够的理论来予以证成,因而人们对法治也就逐渐缺乏了这种难言的崇拜,反而弃之如蔽履了.一提到法治的摇摇头说它没啥用.这势必使法治失去民众的支持和拥护.


平民思维有两个层面的要求,其一是要求统治者坚持天下为公,把人民的利益放在首位.一直以来,中国都是“家天下”,“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣.”的思维占据主要地位,统治是一直把政权当成私有财产来经营,一旦碰到危及个人权力的情况发生,就会不顾一切,不择手段去排斥异己.而如果统治者树立起了平民思维,不以个人命运为重,做到依章办事,当好“三个代表”的话,向法治无疑迈了一大步.惟有从常人日常生活开始的法治.才是可能获得成功的法治:也惟有立足于常人的生活、时刻关注并最终落实于常人的生活之中的法治,才是真正值得追求的法治.其二“平民”的法治要求每一个社会活动主体,都应自觉地把自己看作是既不比别人“低贱”也不比别人“高贵”的常人,每一个人都具有同样平等的权利和生活自由,也都具有同样平等的法律义务与法律责任.因此,在法治之下,每一个人都应当珍视自己的基本权利和自由,自觉地维护自己的合法权与自由:同时,更应当高度尊重他人的基本权利和自由,自觉地维护他人的合法权利与自由.对每一个人来说.这既是在法治之下的神圣的法律义务与法律责任,也是神圣的道德义务与道德责任,同时又是不可推卸的社会义务与社会责任.也就是说,实行法治,需要每一个普通人都具有健全的权利意识和权利观念.

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