吉林省农民法律意识调查

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摘 要:我们采取问卷调查及访谈的方式来了解吉林省农民法律意识的现状,并进行分析,以便提出对吉林省农民法律意识如何培养的方案,以期对吉林省的社会主义新农村建设做出贡献.

关 键 词 :吉林省 农民 法律意识 调查

为了对吉林省农民的法律意识现状进行分析总结,并提出一些建设性意见,以期对吉林省的社会主义新农村建设做出贡献.我们以整个吉林省地区的农村为调查对象,组织了近300名学生在2007年7―8月间进行了调查问卷的发放及回收工作,并利用“暑期三下乡”机会在吉林省松原市光明乡进行了与农民及村干部面对面的访谈.

一、调查方法

本次调查抽样发放了调查问卷800份,回收有效问卷756份,回收有效率为94.5%.其中男性415人,女性341人;30岁以下人数为107人,31岁――40岁人数为213人,41――50岁人数为308人,51――60岁人数为96人,61岁以上人数为32人;文盲21人,初小543人,高中170人,大学(含大专)11人,大学以上11人.

我们共有28份访谈记录,访谈对象主要包括农民及村干部.访谈的内容涉及到纠纷解决机制、村民自治、公民享有的权利及对我国现行法律的看法等.虽然访谈主要采取的是个案调查,并不具有普遍的代表性,然而,其真实性较强.

二、调查结果与分析

1.农民对法律的总体认识.我们设计了两道选择题并在访谈中进行了必要的问答.从选择题的结果中我们发现绝大多数农民认为法律与他们的生活是息息相关的,是保护自己的武器.从访谈的问答中我们也发现农民对自己享有的基本权利和义务以及国家现行的一些法律名称都较为了解.因此,我们得出这样一个结论:当前,吉林省农民对我国法律的总体认识是良好的.

2.了解法律的途径.我们共设计了两个问题来调查农民了解法律的途径.在第一题中,我们对吉林省农民了解法律的途径进行了调查,其中有67.6%的农民是通过广播、电视等媒体获得的;有14%的农民是通过普法宣传获得的;有11%的农民是通过听别人说获得的;有4.2%的农民是通过打官司获得的;有4.1%的农民是通过自己学习获得的.从这个结果中,我们可以看出以下三个问题:第一,媒体作为农民了解法律的主要途径,发挥着举足轻重的作用,农民可以通过媒体迅速的获知国家的法律动态.第二,普法宣传近几年来在农村的开展也收到了一定的成效,我们在暑期三下乡中也开展了普法宣传活动,从中也感受到了农民们对法律知识的渴望.第三,农民真正能从生活中了解到法律确实非常之少.

3.对纠纷的解决方式.我们共在调查问卷中设计了三个问题,并在访谈中有针对性地进行了提问.从第一个问题中,我们发现多数农民在和他人发生纠纷时会想到找乡村干部(38%)及亲朋好友(31%)帮助解决,而很少会找法院(16.9%)及律师(14.1%)来解决.在第二个问题中更是有86%的农民更希望通过乡村干部或私了的方式来解决纠纷,而非来打官司.在被访谈者中我们也了解到大多数农民希望能通过村干部来解决纠纷.第三个问题主要是从侧面来了解纠纷解决方式,也可以说是农民对司法公正的认识,其中,有占76.2%的农民认为法官在处理纠纷时会受人情或舆论的影响,而只有23.8%的农民认为法官会依照法律秉公处理.从这三个问题及访谈中我们发现绝大多数村民在遇到纠纷时会选择一种比较温和的方式,会选择村委会干涉或请中间人出面进行调解,不到万不得已绝不会采用诉讼的方式.究其原因,主要有两点:第一,尤其是从第三个问题中我们可以看出,多数农民不相信诉讼能够有效地帮助他们,他们相信拉关系,更相信权力的干涉力量.第二,是受中国人不愿诉讼的传统思想所影响,怕诉讼会弄得鱼死网破,伤害双方感情等.


4.对村民自治的认识.我们选择了三个题目来调查吉林省农民对村民自治的认识,前两个题目主要是了解村民自治的落实情况,让我们欣慰的是,村民自治在绝大多数农村已经得到落实,村长都是经过村民们自己所选出来的,大多数村民都参加过村民大会.然而,在被问及村民自治是怎么一回事时,有高达62.4%的农民认为“还是原来那一套,只是换个说法”.这又让我们产生了一个疑问:我们的村民自治制度真的只是流于形式吗?我们将在下一阶段的调查中对这一问题进行重点关注.

三、总体评价

可以看出,现在农民的法律意识较之数年前已经有了很大幅度的提高,农民的法律意识正在不断的发展,但是,农民的法律意识离我们的期望还有一定的差距.造成这些差距的原因有很多,我们认为主要包括以下几个方面:首先,是中华几千年来权力至上观念的影响.其次,农民自身知识的欠缺.再次,从经济层面上来看,农民缺少主动接近法律的内在经济需求.最后,我国的法律体制也存在一些不足.

基于以上这些原因,我们认为造成目前吉林省农民法律意识不高的原因不完全在于农民自身,很大程度上是法律没有真正有效地解决三农问题及目前的农村政治体制.

高吉生、王腊梅、李广福:长春税务学院法学系.

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