提高公证员整体素质的建议

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[摘 要]提高公证员整体素质是当前公证机构必须要正视的一个新课题.特别是在推进公证“三化一建设”和“职业化建设”活动的进程中,落实“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,必须要把强化宗旨教育、强化职业道德教育、强化法律知识教育、强化专业技能教育作为重点,采取切实有效的措施,提高公证员整体素质,提升公证工作整体水平,更好地适应不断发展的经济和社会需求.

[关 键 词 ]公证员；整体素质；队伍建设；建议

近年来,随着普法宣传教育活动的不断深入,广大群众的法律意识不断增强,由此人们对公证机构的性质以及公证工作的重要地位有了进一步的认识,自觉不自觉地意识到用公证这一手段来维护自己的合法权益.公证机构社会认知度提高,公证业务范围不断扩大,相应地对公证员整体素质的要求会更高,特别是对公证员法律知识的掌握程度,公证业务办理的熟练程度相应地要有一个新的变化.当前,政法委和各级司法行政机关相继提出了开展创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,大力推进公证“三化一建设”和“职业化建设”活动的要求.公证机构必须要正视所面临的新情况和新要求,在推进公证“三化一建设”和“职业化建设”活动的进程中,把提高公证员整体素质作为突破口,按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的要求,扎扎实实地开展好“三化一建设”和“职业化建设”活动,全面提升公证工作整体水平,更好地适应不断发展的经济和社会需求,为经济发展和社会进步提供良好的公证法律服务.

提高公证员整体素质,应该重点做好以下四项工作：一是要强化宗旨教育.党的宗旨是全心全意为人民服务,公证机构作为法律服务的一个组成部分,也同样需要牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为公证法律服务工作的指导思想,切实解决好对人民群众的感情、立场和态度问题.努力在思想感情上尊重群众、热爱群众、贴近群众,为群众想,为群众急,只有这样才能真正站在群众的立场上想问题、办事情,才能以强烈的事业心和责任感做好公证法律服务工作.二是要强化职业道德教育.职业道德素质的高低,直接关系到一个行业一个部门的社会形象和工作质量,员工素质高其工作效率和社会形象就好,反之就会遭到社会舆论的谴责.加强公证员的职业道德建设,是贯彻党“把依法治国与以德治国紧密结合起来”和《公民道德建设实施纲要》的要求,建设高素质公证员队伍的重要措施,是进一步深化公证改革、推进公证事业发展的重要环节.在当前和今后一个时期内,公证机构要坚持把培育公证人员的职业信仰、职业精神作为首要任务,以深入开展主题教育实践活动作为重要载体,坚持不懈地开展中国特色社会主义理论、社会主义法治理念教育,增强公证人员对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,始终坚持中国特色社会主义的政治方向,进一步坚定理想信念.进一步加强职业道德建设,完善职业道德规范,让职业道德内化于公证人员之心,外化于公证人员之行,把忠诚于党,执法为民、维护正义、敬业奉献的职业道德融入到日常的公证工作之中.公证法律服务是一项特殊的服务项目,因此公证工作人员更需要培养和树立良好的职业道德品质,重点是抓好三个意识,即：勤政廉政意识.公证员和工作人员一定要有坚持以科学发展观为指导,牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观,增强的自觉性；执法为民意识.要时刻清醒地认识到公证法律服务的对象是广大人民群众,要心里装着群众,一切从群众的利益出发,充分发挥公证法律服务的职能,为促进经济和社会的发展和全面进步做出应有的贡献；依法意识.公证法律服务是由法律依据的,我们一定要认真遵守《公证法》和《公证程序规则》以及相关的法律法规办理公证事项,坚决禁止公证员超出法律允许的范围办理公证事项,更不允许公证员为了某些私利、关系等办理公证事项,要坚持依法.三是强化法律知识教育.公证机构的工作人员是法律服务工作者,这就要求公证员和公证工作人员具备较强的法律法规知识,特别是在接待当事人公证咨询和申请时,要有法律辨析能力,要依据相关法律法规作出明确的答复和判断,使当事人清楚自己所求中的法律关系.强化法律知识教育,一要建立经常性的学习制度,定期组织公证员和工作人员学习法律法规,鼓励公证处工作人员坚持自学,在反复学习相关法律法规的同时,要对新颁布的法律法规和司法解释进行重点学习,有条件的还可以经常举办一些小规模的研讨会,就某一个问题或在工作中遇到的某些具体情况,进行专题研讨,以提高公证员和工作人员的法律知识.二要鼓励在职学历教育,针对公证机构人员构成情况提出不同要求,基本要求就是要全部达到法律本科学历,年轻的同志还要鼓励其参加在职研究生班学习,力求在学历层次上有个提升.所有参加学历升级的都应该在学习费用或学习精神上获得资助与奖励,以此激发公证人员学习的自觉性.三要开展业务交流活动,公证员可以在区域内或者跨市跨省间交流学习,是不同区域不同发展状况以及不同规模间的公证业务得到一个互补的效应,以此带动和推进欠发达地区公证业务的开展.四是强化专业技能教育.公证工作是一项专门的法律服务业务,这种专门性要求公证员和工作人员必须要具备较强的专业技能,比如,思辨力的高低,文字表述能力的高低,以及公证流程的熟练程度,这些都在不同程度直接影响着公证法律服务的质量.因此,我们要通过强化政治理论学习和法律专业知识的学习,锻炼和提高公证员和公证工作人员的思辨能力、文字表述能力和熟练办理公证业务的能力.同时还可以采取业务研讨、结对帮扶等多种形式,锻炼和提高公证员和公证工作人员的专业技能,更好地为经济和社会和谐发展作出贡献.

[作者简介]赵兴东,河北省承德县公证处.