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【摘 要】党十八大的召开,为实现扩大就业指明了方向.在就业形势严峻的今天,大学生创业受到社会的广泛关注.大学生由于法律意识和社会经验的缺乏,会在创业过程中面临各种问题.为此,国家出台了各种扶持政策,支持和鼓励大学生创业.但是这些显然还不够,大学生创业还需要学校法律教育的完善,以此增强大学生创业者的法律意识,优化创业环境,提高创业存活率.
【关 键 词 】法律意识；大学生创业；法律教育
一、大学生创业概述
（1）大学生创业的概念.在校或毕业两年内的大学生,在就业形势严峻的情形下,放弃以聘任方式实现就业,选择利用自身的专业优势、文化技术,开办企业的活动.（2）大学生创业的优势与弊端.第一,优势.一是专业优势.大学生在学校里学习专业知识,有着较高层次的技术优势,并且有很强的学习能力.二是良好的创业环境.国家给予大学生创业各种扶持政策,包括行政事业型收费减免,贷款利息可获财政贴息,提供创业培训等创业服务,落户政策,资助政策税收优惠等各方面的优惠政策.第二,弊端.一是作为创业者,企业的创办离不开法律,必须了解与创业密切相关的法律.而大多数高校却缺乏此类教育,导致大学生创业者在创业过程中面临相关问题时束手无策.二是长时间的校园生活,大学生较少接触社会,缺乏社会经验.
二、大学生创业法律保障存在的问题
（1）国家法规政策方面.自2003年以来,我国相继出台了促进大学生就业的优惠政策,但这些均为国务院及各级政府出台的政策性条款.关于创业方面的法律依据委实太少,仅有的《就业促进法》虽然对大学生自主创业提供了法律保障,但多数规定都比较抽象,没有针对大学生创业的特别规定及缺乏促进就业的创业责任制度的具体规定,导致大学生创业的适用性不强.（2）大学法律教育的缺失.一是高校的创业教育缺乏制度性约束.高校的创业指导教育体系已初步建立,但各高校创业教育内容、体系及方法具有随意性,缺乏制度制约,与市场需求的差距较大.二是高校对创业法律教育缺乏重视.大多高校认为学校已经开设了法律课程,就不需要对学生就法律教育方面继续予以指导,故缺乏系统、专业、有针对性的创业法律教育培训.
三、如何完善大学生创业法律保障
（1）立法方面.一是将政策上升到法律层面.大学生就业、创业涉及面广,具有长期性和复杂性,需要社会各方面参与配合,创业法律制度是促进大学生就业创业长效工作机制的根本措施.只有完善相关法律,来弥补政策位阶低,执行不到位的缺点,才能促进大学生更好地创业.二是完善教育法.教育法是与大学生联系最密切的法律规范,可我国目前关于学生创业唯一的合法依据是2000年1月教育部公布的一项有关“大学生、研究生（包括硕士、博士研究生）可以休学保留学籍创办高新技术企业”的政策.随着经济形势的发展,该条款已经不能满足大学生创业的需要. 三是加强知识产权保护.国家鼓励大学生创业就是因为看重大学生所掌握的先进技术,而愿意对其企业技术进行资助.因此对大学生的知识产权保护,是大学生创业成功的关键所在.我们要完善知识产权法,特别侧重于对高新技术的保护.四是借鉴国外立法.在西方发达国家,政府通过法律法规的完善促进大学生创业的制度化、法治化,在促进大学生创业中发挥着主导作用.政府为鼓励毕业生创业,加大对下一代优秀企业家的培养,英国设立了大学生促进创业委员会.此外,据调查显示,有四成的大学生认为“资金是创业最大的困难”.美国是世界上创业投资极其发达的国家,不仅资本市场成熟,而且拥有发达的信息服务行业,增强了美国大学生的创业计划实现的可能性.（2）大学法学教育.大学生创业过程中自身是否具备法律意识和法律理性,能否了解和掌握与其创业相关的法律法规是依法创业的关键,因此大学创业的法学教育就显得尤为重要.大学生创业者应多了解与创办企业有关的法律,学校应针对学生创业的自身特点调整教学内容.由于大学自身学科特色及学生所学专业的不同,导致学生创业项目各异.因此创业法律教育的教学内容要多总结归纳各种共性法律问题.主要内容包括：一是创业初始阶段的资金、设备场地以及版共创所等相关法律问题；二是创业拓展阶段关于设立经营实体,进行行政审批的相关法律问题；三是创业经营阶段涉及的市场交易及管理的相关问题；四是创业经营阶段涉及知识产权的相关法律问题；五是创业过程中纠纷解决的相关法律问题.
参 考 文 献
[1]来自百度百科.大学生创业必备硬件
[2]朱文星.促进大学生创业的法律对策研究[J].法制与社会.2009（6）
[3]成超.大学生创业法律制度构建问题研究[J].法制与经济.2011（3）
项目基金：本文系河南师范大学大学生创新性实验计划资助项目：“大学生创业法律保障问题研究”的阶段成果,项目编号：2011121.