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摘 要 ：因“律员”一词系本人首创,故本文从律员的法律性质开始,进一步阐述律员的工作特点、表现形式、基本任务（职责范围）,进而导引出“律员”一词的涵义,最后,阐述创造并使用律员一词的现实意义.
关 键 词 ：律员 概念 性质 特点 形式 任务 意义
0 引言
翻开古今中外的含及法律和法学的专著、全书、汇编、词典、大辞典等等,可以这样说,可能从未有人听过或者见过“律员”一词.那么,“律员”一词究竟是什么概念呢?在此,笔者觉得很有必要作一番比较详细的阐述.因为,律员一词毕竟乃笔者所创,毕竟在本文中首次面诸于世.
1.律员的法律性质
律员一词,由二字构成,一为律,一为员.毫无疑问,律员一词与律和员二字紧密关联.与律或员紧密相联的词还有许多,如律师、文员、技术员、业务员等等.那么,律员一词与它们有何异同呢?换句话说,律员的工作特点及法律性质如何呢?——这个问题提得好,因为如此比较会有助于我们更好地理解律员一词的内涵.下面,我们来试着进行分析.
1.1 律员与律师 律员与律师两词同有一个律字,很明显,律员与律师都涉及法律,涉及法律的专业和范畴.是的,律员与律师同是从事法律专业的专门工作人员,或者说律员与律师同属于专门从事法律行业或事务的工作人员.
但是,律员与律师并非同一概念.因为它们毕竟有着显著的区别：第一,两者身份不同,律员是企业、事业单位、社会团体乃至行政机关中专门从事法律事务工作的内部人员；而律师是依法取得律师执业证书,为社会提供法律服务的执业人员.第二,服务基础不同.律员的服务基础是具有主体资格或法人资格的企业、事业单位、社会团体乃至行政机关依法与其建立的劳动合同关系、聘用合同关系或录用关系；而律师向社会提供法律服务,是基于当事人的委托或聘请,在一定条件下也可由法院指定.第三、我们可以发现,律员的被聘用与律师的受聘请,其工作性质并不相同.律员处理法律事务是基于本职,或曰基于单位分配；而律师从事法律服务是基于委托,或者聘请（有聘任、邀请、请求的涵义）,或者指定.第四,两者的法律地位不同,或者说,律员、律师两者与各自的服务对象的地位不同.律员是服务单位中的一名普通职员,其地位是由服务单位给予,从属于服务单位,亦就是说,从工作的范畴和角度来说,他（它）们之间的地位是不等的,律员受工作单位主管人员的领导；而律师的地位恰恰就在于他与服务对象的法律地位是平等的,律师的特点之一便在于他的独立性.
以上是从本质上将律员与律师所进行比较,此外,他们之间还有一些非本质的区别.比如：第一,律员的收入来自服务单位所支付的工资等,而律师的收入来自服务报酬.第二,前者工作及其报酬具有相对稳定性,后者则不然.第三,律员与其单位的关系主要受劳动法或公务员法调整,律师与其服务对象的关系主要受合同法和律师法调整.第四,律员对外对内进行法律工作,一般都可以代表其单位,因为其是自身单位专门从事法律工作的职员,律员在单位内部的工作性质最大特点便是依法性和合法性,因此,从维护单位的根本利益出发依法所处理的事务的行为自然可以代表本单位,自然可以以本单位名义进行,但律员的代表性还受授权性制约.这里的意思是说,律员的代表性首先得具有合法资格的主管人员或部门的授予或者是同意,至少是默许才有效,其次还体现在单位主管人员随时可以依据法律、法规和本单位的规章制度审查律员代表性行为的合法性和合理性,尤其是合理性.如果律员处理单位内外部法律关系的行为侵害了单位的根本利益,那么,律员的代表性就必须予以撤销；而律师的代理活动只有在委托权限内进行才有效力,而且即使律师有被代理人的特别授权委托书,可以代为承认、放弃、变更诉讼请求,进行和解,提起反诉或者上诉,但对于案件事实的承认和否认权仍然不能完全拥有,其充其量只能依据法律、逻辑、事物发展规律及行为规律对案件事实进行分析、推理和反驳的权利,这是由案件或诉讼当事人的人身性质决定的.第五,律员必须是专门学习或研究过法律或法学的人,但他不一定具有律师资格,一般情况下不可能拥有律师执业证书,不过一般而言,律员的法律水准应在普通高校法律专业大学专科学历层次以上,否则,其将难以胜任本职工作要求；而律师则必须具有律师资格并拥有合法有效的律师执业证书,等等.
1.2 律员与文员、技术员、业务员等 律员与文员、技术员、业务员等词同有一个员字,顾名思义,律员与文员等同属于自身工作单位的内部人员,同受自身单位主管人员的领导.只不过,律员是单位内部专门从事法律事务的工作人员,而文员则是单位内部专门从事文字工作的职员,技术员是单位内部从事专业技术活动的职员,业务员是单位内部从事信息的收集和处理、原材料的采购和产成品的销售等工作的人员,另外技术员在特定场合下还是一种技术职称.
2.律员的工作特点
通过以上比较,我们可以粗略地发现,律员具有以下一些基本特征：
2.1 职务性 律员首先是本单位的普通职员,其与本单位的工作关系是基于聘用合同、劳动合同或者录用而产生的.律员的工作是由单位分派、分配或者指令给予的.因此律员从事法律业务是自身职务使然.
2.2 法律性和专业性 律员是本单位中专门从事法律工作的职员.他首先必须具有相当的法律专业水平和处理法律事务的实际工作能力,其次,律员必须依据国家的法律、法规和本单位的规章制度,有时还得依据合法有效的行业规范,惯例或地方政策等进行法律工作；最后,律员必须维护本单位的合法利益和根本利益.
2.3 代表性 律员从事法律工作具有较强的代表性,也就是说律员处理具体法律事务可以以本单位的名义进行,可以代表本单位,这是由于他的依法性、合法性或法律性决定,更是由他的职务性和维护本单位的根本利益的本质决定的.因此,无论处理内部法律关系和外部法律关系,律员的代表性一般总是相对地确定的.在某些特定情况下,经过单位主管尤其是法人代表或者法人权力机构的授权,律员还可以成为本单位的全权代理人,比如,代表单位进行诉讼等.但必须指出的是,律员的代表性并不表示律员具有决定权.相反,律员的代表性或代表权必须受本单位有权主管的决定权制约.这便是律员之所以为员的道理.当然其身份发生重合又是另一回事,其决定权仍属另一身份的职权范畴,而非律员.