本站原创本论文为关于煤矿安全生产类法学专业论文范文,关于人权背景下煤矿安全生产领域刑事法律的运用相关专升本毕业论文开题报告，可用于煤矿安全生产论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文开题报告范文和优秀学术职称论文参考文献资料下载。免费教你怎么写煤矿安全生产及安全生产及人权方面论文范文。
摘 要：近年来,我国煤炭生产事故频发,为了预防矿难事故,我国应利用刑法手段,加大刑法在煤炭安全生产领域里的调控力度,强化对煤炭生产过程中的违法违规行为的惩处力度,使煤炭生产企业和有关人员严格遵守国家法律法规,关心矿工的生命安全,以期更好地预防矿难事故的发生.
关 键 词：人权；安全生产；刑事法律；国际比较
中图分类号：Ｄ９２４．１３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７－８２０７（２０１２）０９－００９５－０５
收稿日期：２０１２－０４－１３
作者简介：吴丽萍（１９６５—）,女,陕西户县人,西北政法大学经济法学院副教授,社会法研究中心副主任,硕士生导师,法学硕士,研究方向为人口社会学、劳动与社会保障法.
基金项目：本文系国家社科基金项目“我国安全生产法律责任研究”的阶段性成果,项目编号：０９ＢＦＸ０５８.
近年来,随着我国对煤炭能源需求量的逐年上升,煤炭百万吨死亡率是世界平均数的５倍多.煤矿生产行业是一个高危行业,一旦安全措施不到位,就会危及到矿工的生命和健康,保障劳动者的生命安全问题就成为社会各界共同关注的焦点.因此,国家应该强化该行业的劳动安全刑事立法,以保护劳动者的人身安全与健康,促进国家的经济发展与和谐社会的构建.
一、煤矿安全生产人权保障的理论基础
(一)人权理论
人权是指“人,因其为人而应享有的权利”,即每个人都应该受到合乎人权的对待,人权是一个人过正常生活所必须具有的权利,或者说是人之为人所固有的尊严,是基于人的固有自然属性与社会存在而应该享有的权利,从一般意义上讲就是为了实现人的“尊严与价值”.人权的主要内容为：生命、生存、安全、自由、财产、迁徙、不受,不受种族隔离,不受任意逮捕和拘禁,不得使用奴隶,不得适用具有追溯力的法律,法律面前人人平等,思想和宗教自由,言论、出版、集会和结社自由,社会保障、发展权、健康权等.［１］（ｐ４８）在国际社会,维护和保障人权是一项基本道义原则,是否合乎保障人权的要求已成为评判一个集体优劣的重要标准.人权的保障是法律的神圣使命,是构建制度文明的核心理念.正是对人权的追求引导着人类社会从野蛮走向文明,从专制走向,从人治走向法治.
第二次世界大战以来,劳动者的生命权作为一项基本人权逐渐得到确认并走向国际化保障的轨道,载入国际人权公约,对成员国具有较强的约束力.作为公约的缔约国,对于劳动者的这项权利,国家应该以立法形式明确加以确认并提供善的保护.［２］（ｐ２）《世界人权宣言》是第一个世界性人权文件,规定了２６项基本人权,为全球较全面的人权体制；１９４８年通过的《美洲人的权利和义务宣言》、欧洲理事会于１９５０年签署的《欧洲人权公约》、１９９０年伊斯兰会议组织通过的《伊斯兰世界人权宣言》,都反映了人权立场和观点；《公民权利和政治权利国际公约》也明确了部分权利的有条件性或者绝对性.
人的权利的实现当然要借助权力的力量才能获得,这种权力就是以法治所表示的力量,立法人性化的核心内容就是保障基本的人权.［３］在当今主流社会的宪政体制中,宪法一般都将人权明细化和法制化,各国对人权的法律保护,体现在包括日本、俄罗斯、印度、匈牙利等上百个国家在新制定或修改的宪法中规定了生命权.但人权作为“人因其为人而应享有的权利”,并不是宪法赋予的,宪法的作用仅仅是保障和实现人权的一种手段.
(二)煤矿安全生产中的生命权保障
职业安全权以特定的人即从业人员为对象,是在劳动过程中法律赋予劳动者维护自身以生命、健康和身体为特定内容的权利,是人身安全在职业劳动中的要求和体现.职业安全卫生权实现的好坏,都会直接或间接地影响到劳动权和人权的实现.［４］西方国家人权观念浓厚,即使普通人也有强烈的权利意识.在职业劳动的过程中,保障劳动者的安全权,进而保护劳动者的生命权,也体现了对劳动者人权的保护.只有将职业安全卫生权置于个别劳权的首要位置,给以充分的保护,其他个别劳权的行使才具有现实前提.［５］（ｐ１８、１５２－３３６）
人的生命权是神圣的,生命权是劳动者的基本人权,是人的首要权利,也是最高权利,是社会主义国家给予高度重视和保障的人权之一.生命权是其他一切权利的载体和终极依据,是人类享有其他权利的基础.生命权具有与生俱来的自然性和自足性,它独立于社会制度和法律规范,永远不会被其他价值和规则压倒.所以,一般各国的刑法都将侵害他人生命权的罪行量刑最重.因此,如何在职业劳动的过程中,保障劳动者的安全权,进而保护劳动者的生命权,也体现了对劳动者人权的保护.
二、人权背景下煤矿安全生产领域刑事法律运用的缺陷
由于矿山生产的特殊危险性,我国矿山劳动安全立法已形成了以《宪法》和《劳动法》为根基,以《安全生产法》和《矿山安全法》为主干,以《刑法》、《工会法》相关条款和大量行政法规、部门规章及地方立法为枝叶的较为完整的法律体系,规定了多种与矿难发生相关的安全生产违法犯罪行为,通过刑法惩治犯罪行为达到规制劳动安全事故之发生.
(一)我国宪法对人权保护规定过于原则
２００４年之前,我国《宪法》中并无人权的字样,而是以公民基本权利来表述的.《宪法》修正案为进一步贯彻落实尊重和保障人权,将“尊重和保障人权”写进《宪法》.世界上很多国家都在自己的宪法上对生命权保护进行了明确规定,而从我国目前的实际立法状况来看,宪法关于人权的思想过于强调形式合理性,对人权保护规定是原则性的,有关人权的绝大部分内容只有在３３－５０这些条款中规定了“公民的基本权利和义务”,缺乏对立法的人权评判,而在缺少宪法的指导下,部门法在立法、执法、司法上出现了某些混乱,从而导致生命权的保护在法律层面得不到有力的保障.［６］
(二)煤矿安全生产领域缺乏专门的立法
我国目前对煤矿安全生产规制的法律主要是《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤炭法》,而这三部法律在对煤矿安全生产的规制上没有起到应有的作用.我国针对煤矿安全生产还没有专门的立法,但《煤矿安全生产法》作为特殊的劳动保护法,在劳动法体系中的地位是极为重要的.《安全生产法》是《煤矿安全生产法》的一般法,《煤矿安全生产法》是特别法.根据特别法优于一般法的原则,虽然《安全生产法》是这一领域的最新立法成果,但也只是对煤矿安全生产作了原则性的指导.