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在刚刚结束的十届全国人大四次会议上,全国人大代表、浙江工业大学党委书记汪晓村向大会提出建议,要求以政策为导向,使更多的大学毕业生积极参加社会主义新农村建设.
随着社会主义新农村建设的全面展开和推进,农村将出现前所未有的人才需求.汪晓村认为,近年来,我国的高等教育事业取得了快速的发展,2005年我国的各类高校在校生已经超过2000万,普通高校的毕业生一年就有338万人,如果按当年72.6%的总就业率计算,一年有90多万大学毕业生待业,这是一个巨大的人才资源,是一笔宝贵的财富.对此,汪晓村提出,在大力推进新农村建设、不断加大对农村的转移支付力度时,既要着力加强农村的水利、道路等硬件设施的建设,也要高度重视农村人才队伍软实力的建设,制定积极有效的政策,对人才资源的流向进行必要的引导,实行政府对人才资源的宏观调控.他建议：
一、将新农村建设的人才需求、输送和培养问题纳入社会主义新农村建设的总体规划.在制定新农村建设规划时,要根据各地农村教育体系、医疗卫生服务体系、农业技术推广体系、文化和信息服务体系建设的各个阶段的实际要求以及当地农村产业的特点,做出各类人才需求的大致预测和规划,以增强农村人才队伍建设和人才资源引进的针对性,努力提高政府资金使用和人才资源配置的效率与效益.
二、制定有效政策,引导和鼓励更多的大学毕业生到农村发挥自己的专长、贡献自己的才智.必须在做出总体规划、明确农村各类人才需求的前提下,制定积极有效的政策,解决大学毕业生敢下去、愿下去的问题.一是要给到农村工作的毕业生以基本的政策保障,比如实行2至3年的有限服务期,服务期内户口及人事关系留在县城或毕业学校所在地；对从事农村教育、医疗卫生、文化、信息管理等公益事业和公共服务的大学毕业生,其工资从政府转移支付资金中直接全额支付；对从事农村生产加工、"万村千乡市场工程"等经营活动和有偿技术服务的,可根据不同情况实行差额专项津贴、补助等.二是要建立激励机制,比如,对在农村工作出色的教师、医务人员及其他工作人员,城镇教育、医疗等单位补员和公务员招考应明确规定优先录用；对在农村工作一定年限的大学毕业生可由政府代偿国家助学贷款；根据农村教育、卫生、农技推广、文化信息服务等方面的实际需要,在高校各类相关专业设立农村工作政府奖学金,按照不同服务年限确定奖学金额度,由学生自由选择申报,以协议形式约定等.
三、为到农村工作的大学毕业生创造必要的工作、生活条件.
四、教育系统自身要根据新农村建设的实际需要,进一步调整人才培养的结构,提高人才培养的质量.当前,要切实加强与新农村建设密切相关的高等职业技术教育,使大学毕业生到农村后能用得上、干得起、受欢迎.
办理结果出台优惠政策招募学生支农
近日,中组部、人事部、教育部等8个部门联合发出通知,从今年开始连续5年,国家将每年招募2万名高校毕业生,到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作.服务期满后的毕业生自主创业、报考公务员或者报考研究生都有政策优惠.
通知规定,从事“三支一扶”工作的主要招募对象为全国普通高校应届毕业生,服务时间一般为2至3年,工作期间将给予一定的生活补贴、交通补贴,统一办理人身意外伤害保险和住院医疗保险.对服务期满考核合格的大学生,颁发由人事部统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》,作为服务期满后享受有关优惠政策的依据.
大学生从事“三支一扶”工作服务期满后,主要优惠政策有：原服务单位需补充人员时,将优先接受“三支一扶”的大学生；县乡各类事业单位,有职位空缺,也要拿出一部分来接受此类大学生；自主创业的可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策；报考党政机关公务员时,可享受优惠政策优先录用；到西部地区和艰苦边远地区服务两年以上,报考硕士研究生初试总分加10分,同等条件下优先录取；进入国有企事业单位,由接受单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准,其服务期限计算为工龄,在今后晋升中高级职称时,同等条件下优先评定.