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一、江苏建设高水平大学的现状
一般而言,世界范围内的高水平大学通常具备以下几大基本特征：拥有一流的师资队伍,培养一流的人才,发展高水平的学科和科学研究,具备精良的办学条件,建构完善的大学规章制度,进行广泛的国际合作与交流,担当应有的社会责任.
江苏是我国高等教育大省,高水平大学建设稳步推进.现有普通高校130所,其中本科院校48所,“985工程”高校2所,“211工程”高校11所,国家示范性高职院校15所,高等教育毛入学率达到45%,高校数量和在校生数均居全国前列.
近年来,在“整体推进与分类指导相结合”和“综合改革与专项改革相结合”的原则指导下,江苏省委、省政府制定并颁发了一系列促进高水平大学发展的战略措施.目前,全省高校专任教师有近10万人,其中两院院士77人,长江学者特聘教授109人,国家杰出青年基金获得者133人,国家级教学名师38人,国家级教学团队61个,国家级科技创新团队30个.2012年,研究与开发经费收入121.1365亿元,承担研究与发展课题33489项,国外发表研究成果25592篇,科技转让1573项,三种专利申请受理量达23329件,获得国家级、省部级优秀成果480项.许多学校的硬件水平已接近或达到发达国家水平,国家级特色专业、精品课程、实验教学示范中心等质量建设指标全国领先.但在调研中发现,江苏高水平大学发展还面临一些现实矛盾和问题,突出体现在以下几个方面：
高校层次、地区和学科结构分布不均衡.在层次结构上,江苏高校虽然数量众多,但缺乏高层次、高水平、有国际影响力的大学,两所“985”高校也面临着发展瓶颈,与世界高水平大学还存在着较大的差距,在地区结构上,苏南、苏中和苏北的高等教育发展存在较大梯度差距,呈现出苏南一枝独秀,苏中尤其是苏北建设滞后的态势,在学科结构上,特色学科和优势学科、前沿新兴学科和交叉学科不突出,缺少国际先进、国内领先的优势学科.
高水平大学的发展有“高原”无“高峰”.全省高校教师中,具有博士学位的教师比例仅为12.4%,拔尖创新人才匮乏.同时,高水平创新团队和高层次领军人才,如两院院士、“千人计划”创新人才、长江学者等,也较为稀缺.另外,体现高校实力的国家级重大专项薄弱,获得高等级国家三大奖屈指可数,全国百篇优秀博士论文的数量也裹足不前.国际高水平、领军性人才引进力度小、数量少,人才培养与科学研究的国际化与高端化程度不高.
高校创新资源和创新要素的配置分散低效.虽然江苏拥有全国最多的高校,但多年来,高校内部以及高校与外部尚未破除的机制体制壁垒造成了科技资源条块分割,资源配置封闭低效.这就容易导致科研设施、数据资料等重复建设,科技资源难以按照创新链条和产业化规律进行有效整合,出现资源短缺与闲置浪费并存的现状.与此同时,高校之间、高校与科研院所和企业之间,系统封闭、力量分散、多头管理,成果供需与转化渠道不畅,高校服务江苏科技创新的水平不高,对重大前瞻性科学问题、行业产业共性技术问题、区域经济与社会发展的关键问题研究少,创新要素的活力难以释放.
二、加快建设江苏高水平大学
根据江苏省“十二五”规划对加快江苏教育现代化步伐的总体思路,针对当前江苏建设高水平大学所存在的问题,必须加快江苏高水平大学的建设.
推进高教强省,重点扶持,协同稳进.推进高教强省,意味着江苏高等教育的综合实力以及整体发展水平在全国位居前列.要实施高教强省,就必须把2所“985工程”和11所“211工程”大学,以及2009年公布的15所江苏省重点建设高水平大学作为重中之重,让这些院校在人才培养、科学研究和社会服务等方面起率先作用,强化这些高校对其他高校的辐射功能以及促进科技成果转化为现实生产力的桥梁功能.通过政策扶持和经费倾斜,重点支持上述高校发展,争取到2020年,江苏有1所大学进入世界100强,10所大学进入全国高校50强,另有多所高职院校跻身全国高职院校50强行列.
优化学科结构,抓重点、做亮点、创特色.优化学科结构是实施高教强省的关键,必须重点发展、率先突破、形成特色.为此,在学科设置上要面向市场需求,以特色制胜,在学科建设上要立足学术前沿,与时俱进,在学科发展上要瞄准“学术尖顶”,促进学科整合、交叉互补和转型升级,打造新学科,开拓新方向.同时,对于重点学科的区域分布,在发挥苏南高校优势的同时,要兼顾苏中苏北,统筹协调,协同发展,对于国家重点学科的结构分布上,要优化理、工、文的学科层次,实现齐头并进.
拓展谋才聚才思路,广纳海内外高层次人才.建设江苏高水平大学必须转变师资队伍建设理念,形成新的谋才聚才思路.一要结合高校的整体发展规划,制定稳定、合理的引进高端人才和顶级专家的管理制度,保证请得来、留得住、用得上.二要建立参与社会大循环的人才流动机制和以终身教职制为核心的包括公开招聘制、非升即走制等在内的管理规范和评估制度,引导教师潜心、用心、尽心从事科学研究和人才培养工作.三要积极建设教学科研工作平台,为高水平科研事业提供优质的科研条件和充盈的人才成长机会.四要实施教师分级培养制度,支持教师的高层次研修,建立优良的人才梯队结构.
创新人才培养模式,提升核心竞争力.培育一流的人才是建设高水平大学的重要标志.因此,江苏在人才培养模式上要大胆创新,敢为人先.如：可通过严格的遴选与淘汰制,实行优选优教的人才培养,推行“大师+团队”的人才培育模式,通过改革以课堂为中心的教学模式,加强实践环节和实践训练,构建主动适应学科前沿和国家重大需求的课程调节机制,通过建立跨学科、跨领域的科研教学团队,加大对重点学科、重点实验室、特色学科和具有新增长点学科的投入力度,提升基础研究和前沿技术研究的原始创新能力,力争在关键领域做出实质性贡献,形成突破性成果.
推进国际化进程,扩大国际合作的广度与深度.加快国际化进程,是建设高水平大学体现“引进来”和“走出去”的重要内容.因此,一方面,要按照国际化人才专业和素质结构的特点,调整高校学科专业设置,通过加快派遣骨干教师和教学管理人员到国外高水平大学研修访学,并积极承担全球性或区域性重大科研项目,推进教师的国际化素养.另一方面,要加强大学文凭的国际互认,进一步提高学生去国外学习交流的比例,扩大学生的国际化视野.与此同时,还应积极吸引更多的留学生来江苏交流和深造,做强“学在江苏”品牌,扩大江苏高水平大学的国际影响力.
〔本文系南京大学汪霞教授承担的江苏省社科基金项目“江苏建设高水平大学研究”成果〕
（江苏省哲学社会科学规划办公室供稿）
责任编辑：钱国华