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〔摘 要〕选择江苏省全部13个地市级政府网站作为研究样本,确定了网页总数、总链接数、外链接数、内链接数、网络影响因子、外部网络影响因子、内部网络影响因子、PR值共8个分析指标,运用链接分析法对上述网站的网络影响力进行分析,然后通过灰色关联度分析法对网站进行排序,最后根据统计结果分析江苏省市级政府网站建设的优点和不足.
〔关 键 词〕市级政府网站；网络影响力；链接分析法
〔中图分类号〕D03539〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2012）10-0130-04
政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的网站,是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道[1].国务院在《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》中也明确指出：政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台.办好政府网站,有利于促进各级人民政府及其部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义[2].网络影响力是指网站在互联网中的影响力,是在网站的信息资源与服务通过网络实现传递、交流和利用过程中产生的,满足用户寻求信息与获得满足的能力[3].
所谓链接分析法,就是运用网络数据库、数据分析软件等工具,利用统计学、拓扑学和情报学方法,对网站的网络链接自身属性、链接对象、链接网络等进行分析,以便揭示其数量特征和内在规律,用以解决网站存在的某些方面问题的一种研究方法.链接分析是引文分析在网络环境中的应用,是网络计量分析的核心方法,在网络信息组织、检索、评价、服务等方面发挥着重要作用[4].链接分析法已经引起了越来越多研究人员的关注,翟光勇用链接分析法分析了安徽地市级政府网站的“信息孤岛现象”,认为除合肥市政府网站基本不存在“信息孤岛”,安徽其他地市政府网站一定程度上均存在“信息孤岛”现象,部分地市问题甚至尤为突出[5].熊晓元、李阳旭用链接分析及信息构建法评价西部政府农业网站,认为链接分析指标能反映网站的影响力及流行度[6].本文选择链接分析法和灰色关联度分析法测度江苏省市级政府网站网络影响力.
1研究方法
1.1研究对象
本文选取了江苏省以下共13个市级网站作为研究对象.网站名称和网址见表1所示.
1.2研究工具
目前国内链接分析研究所使用的工具,主要有具备链接分析功能的商业搜索引擎和自主开发的网络爬行软件.国内研究者开发的网络爬行软件大多针对特定需求开发,因此功能有限,适用范围小,而且难以获得.国外研究者开发的网络爬行软件尽管功能较强相对通用,但一些软件对中文网页的处理能力还有待提高.商业搜索引擎的应用较为广泛,主要有AltaVista、Alltheweb、Google、Bing等.其中Alltheweb已经被yahoo关闭,AltaVista用于链接分析较多,但自从AltaVista被yahoo兼并后其链接分析功能受到严重的限制.经过反复实验,本文选取稳定性和一致性较好的Google搜索引擎（http：∥.google..hk/）作为研究工具.
1.3研究指标及检索方法
本文选取了8个研究指标：①网页总数（WP）：某网站所拥有的网页数越多,信息含量越大,这一指标在一定程度上反映了网站的规模.②链接总数（TL）：指应用搜索引擎搜索到的与某网站存在链接的网页总数,它反映了该网站被链接的总量大小,是网站网络影响力的主要标志.③外链接数（EL）：指应用搜索引擎针对某网站范围外搜索得到的与该网站存在链接的数量,即这些链接网页均来自该网站以外的网页.一般认为它比总链接数能更好地反映网站的外部影响力,体现了网站的建设质量和网站间的关系.④内链接数（SL）：指同一网站主域名下的内容页面之间互相链接,它反映网站内部结构的层次性与完备性以及相关信息的整合水平.⑤网络影响因子（WIF）：WIF等于TL/WP,反映网站网页被链接的平均水平,WIF越高,网站的影响力越大.⑥外部网络影响因子（WIFe）：WIFe等于EL/WP,反映网站网页被外部链接的平均水平,它有利于提高网站的访问量,提升网站在搜索引擎中的排名.⑦内部网络影响因子（WIFs）：WIFs等于SL/WP,反映了网站网页自我链接的平均水平.合理的内部链接部署可以提升网站的搜索引擎优化（SEO）的效果.⑧PR值：它是Google用于用来标识网页的等级、重要性的一种方法,是Google用来衡量一个网站的好坏的重要标准之一.级别从1到10级,10级为满分.PR值越高说明该网页越受欢迎（越重要）.本文通过Google（http：∥.google..hk/）来获取各政府网站的链接原始数据,再利用Excel进行数据的整理和分析.以南京市政府为例,其检索式如表2所示.PR值的获取,通过“站长工具”网站（http：∥tool.chinaz.）中的PR查询功能获得.各原始数据的检索时间为2012年6月20日.
2数据处理与结果
2.1江苏省市级政府网站链接数据
通过上述工具及检索方法,共获得江苏省13个市级政府网站的链接分析数据如表3所示.
2.2灰色关联度排序
一般来说,以上7个链接分析指标数值越大,该政府网站的自身结构完备性、网站影响力以及网站辐射力越强,其PR值越高说明该网站在搜索引擎排名中地位越重要.但从表3各指标的结果来看,由于每项指标的排序都有所不同,从总体上难以对各政府网站的影响力进行综合分析与评价,因此本文通过灰色关联度排序方法对13个政府网站的8个指标进行综合排名.
灰色系统理论是由著名学者邓聚龙教授首创的一种系统科学理论,其中的灰色关联分析是指对一个系统发展变化态势的定量描述和比较的方法,其基本思想是通过确定参考数据列和若干个比较数据列的几何形状相似程度来判断其联系是否紧密,它反映了曲线间的关联程度.此方法通过对动态过程发展态势的量化分析,完成对系统内时间序列有关统计数据几何关系的比较,求出参考数列与各比较数列之间的灰色关联度.与参考数列关联度越大的比较数列,其发展方向和速率与参考数列越接近,与参考数列的关系越紧密.其应用涉及社会科学和自然科学的各个领域,尤其在社会经济领域,取得较好的应用效果.具体步骤如下：①确定分析数列.确定反映系统行为特征的参考数列和影响系统行为的比较数列.②变量的无量纲化.系统中各因素列中的数据可能因量纲不同,不便于比较或在比较时难以得到正确的结论.因此在进行灰色关联度分析时,一般都要进行数据的无量纲化处理.③计算关联系数.ρ称为分辨系数,一般ρ的取值区间为（0,1）,具体取值可视情况而定,通常取ρ等于0.5.④计算关联度.因为关联系数是比较数列与参考数列在各个时刻的关联程度值,所以它的数不止一个,不便于进行整体性比较.因此有必要将各个时刻的关联系数集中为一个值,即求其平均值.⑤关联度排序.关联度按大小排序,在算出Xi（k）序列与Y（k）序列的关联系数后,计算各类关联系数的平均值,平均值ri就称为Y（k）与Xi（k）的关联度.
依据以上方法,江苏省各市级政府网站关联度排序结果如表4所示.
3结果分析
通过以上结果可以看出,江苏省地市级网站建设取得了一定的成绩,各市级政府较为重视网站建设,均有自己独立的网站,尽管各市级政府网站网页总数和总链接数有一定的差别,但总体上均达到了一定的规模.网站组织虽内容各异,但都包含了城市概况、新闻中心、政务公开、公共服务、互动交流、网站导航等基本模块,各城市针对自身的特点还有一些特色版块,总体上各政府网站内容较为丰富,结构较为清晰合理,对于推动各市政府提高行政效率、更好地履行各项行政职能起到了积极重要的作用.
但同时各市级政府网站也存在着一些不足.以各网站网页总数为例：网页总数在10万左右的网站有2个,无锡和苏州,其中无锡市政府网页总数最多为133000个.网页总数在4～6万之间的政府网站有7个,分别是南通、常州、泰州、南京、宿迁、盐城、镇江.网页总数在1～2万之间的政府网站有3个：淮安、徐州、连云港.扬州市政府网页总数最少为5720个.说明各地市级政府网站建设程度还有一定的差异.
外链接数中,4万以上的仅南京1个城市,链接数为42600,一定程度上体现了南京作为省会城市,具有较强的网络辐射力.3～4万的城市有2个：苏州、徐州.2～3万的城市共5个：无锡、宿迁、泰州、常州、南通.1～2万的城市也为5个：扬州、镇江、淮安、盐城、连云港.可以发现,外链接数较高的城市其经济发展水平往往也较高或处于一个较快的发展过程中.这说明随着经济的不断发展,城市建设的不断进步,各市级政府也在不断强化政府网站的建设.
市级政府网站的内链接数差异较大,内链接数超过1万的城市仅2个：其中泰州最高为60400,常州为20400.内链接数在1000～1万之间的有7个城市：宿迁、徐州、苏州、南京、南通、镇江、无锡.内链接数在1000以下的有4个城市：连云港、扬州、盐城、淮安.显示部分市级网站内部结构还不合理,层次性和完备性还有待提高,对于内链接数较低的市级网站,在创建内部网页的同时应优化其站内链接,使得内部层级结构更为合理,为用户访问和浏览提供更大的方便,从而提高自身的网络影响力.
网络影响因子最高的为泰州市政府网站,其值为3.1643,网络影响因子在1～2之间的有3个城市：泰州、徐州、南京.网络影响因子在1以下的有9个城市,分别为：宿迁、常州、连云港、淮安、镇江、南通、苏州、盐城、无锡.可见从整体上看江苏省市级政府的网站影响力还不够高,特别是网络影响因子在1以下的城市应该采取多种措施提升政府门户网站的影响力.
在关联度排序中,没有1家市级网站达到较高的0.9～1的区间,最高的泰州市政府网站也仅为0.6396,其余均在0.3～0.5之间,体现出江苏省市级政府网站网络辐射力较差.网络影响力整体偏低.
另外江苏省市级政府网站的PR值均在6～7的区间内,显示政府网站在搜索引擎中排名偏低,提升网站的影响力除了提高自身内容的质量外,网站的宣传推广也必不可少,建议增加更多的友情链接,因为友情链接有助于提高网站在Google中的排名,提升网站在搜索引擎中的可见度.另外除了徐州和连云港之外,其余政府网站域名较为规范,均为城市名称的拼音.建议这2个城市增加相关的域名,和其他市级城市保持统一规范.
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（本文责任编辑：王涓）