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【摘 要】学籍管理是成人高等教育过程中不可分割的一部分,是保证教学质量的基础,也是一项政策性、原则性极强的管理工作,是教育质量保障体系中的重要环节,是把握人才培养质量标准的重要依据,它在高校的整个教学管理中占有极其重要的地位.
【关 键 词】成人；高等教育；学籍管理
成人高等教育是我国国民教育系列的重要组成部分之一,学籍管理是成人高等教育管理过程中的一个重要组成部分,它贯穿于学生在校学习期间的整个过程,是一项政策性、原则性极强的工作,是教学行政管理的重要组成部分,对于学校全面了解学生情况,及时改进教学方法和教学管理发挥了重要作用.因此,要保证教学质量,为社会培养出合格、有用的人才,就必须有严格、规范的学籍管理.
一、成人高等教育学籍管理工作范畴
(一)学籍的定义
所谓“学籍”是指符合国家招生规定被正式录取,按学校有关规定办理相关入学手续,并在教育部“学籍学历信息管理平台”上进行学籍电子注册后取得的学生资格.学籍管理是高校教育管理工作的重要组成部分,是保障教学质量、维持教学秩序、维护教育的公正性、公平性的重要工作之一,它记载了学生从招考入学到毕业的整个培养过程.
(二)成人高等教育学籍管理的主要内容
高校学籍管理是高等院校依据上级教育行政主管部门颁发的有关规定并结合本校实际情况而制定出的规章制度和实施细则,是对学生从入学到毕业整个培养过程的评价与记载.其主要内容包括：新生的报到入学、成绩考核、学籍数据修改、学籍异动（保留学籍、休学与复学、跳级与留级、退学、转学、转专业）、奖励与处分、电子信息图像采集、学籍档案管理以及各种查询统计等工作.除此,学籍管理还包括毕业资格、学位资格的预审与证书的发放,学籍和学历信息的电子注册、新生入学资格审核等工作,且每一项工作都关系到学生的切身利益,不容忽视.
(三)成人高等教育学籍管理的特点
成人教育是一种有别于普通全日制教学的教育形式,就招生来源来看,成人高等教育的生源基本上都是社会上的在职人员,社会化程度比较高,年龄跨度比较大,个人素养、文化水平、思想动态、学习动机都有较大差异,他们的学习目的各有不同,有的是为自我提高而学习,有的是为晋级职称而学习,也有的是为掌握工作技能、换岗而学习；
就学习形式来看,成人高等教育主要包括业余、函授形式,在整个学习期间由于生活、工作等诸多原因,在一定程度上影响成人学生的学习态度和学习积极性等,从而造成了比较频繁的学籍异动；
就学习地点来看,成人高等教育学生大部分分布在全国各地的函授站、教学点,在与学生信息交流上主要依靠、网络以及教学点的协助,这也是成人学生比较分散,不易掌控的一个原因,这样也就增加了学籍管理工作的难度.
二、成人学籍管理工作的新要求
(一)加强专科起点升本科新生入学资格复查工作
成人高等教育新生入学资格复查和录取信息网上核对工作,是高等教育学历证书电子注册制度的重要组成部分,校对后的信息是新生入学注册、毕业注册以及核发学历证书的基本依据.
根据《关于做好2009年春季成人新生入学资格复查工作的通知》（教学司[2009]5号）文件精神,这就要求我们严格对专科起点升本科的新生进行前置学历复查,将新生所提供的学历证书原件、学历认证报告或学历电子注册备案表认真核查,对复查不合格的新生,不进行学籍电子注册,并妥善做好清退工作,确保不留任何遗留问题.
(二)学历证书实施在线即时电子注册
高等教育学历证书在线即时电子注册,是高等学校每年对本校毕业生毕业资格审核后,在打印书时,通过中国高等教育学生信息网“学籍学历信息管理平台”,上传本校毕业生学历电子注册数据.从书上填写的发证之日起,毕业生即可在中国高等教育学生信息网上查询本人学历证书的电子注册信息.
从2010年起,普通高等教育学历证书实施在线即时电子注册后,成人高等教育也开始实施这一政策,这样就使毕业生在取得书后,可登录中国高等教育学生信息网查询到本人学历证书的电子信息,从而大大提高了学籍学历管理的工作效率,增强了学历注册的时效性,发挥学历证书电子注册的服务功能.同时,这样也给学籍管理工作提出了更高的要求,我们必须做到学历证书即时注册信息的准确无误,一旦出现纰漏,就会造成不可估量的后果,这就要求我们要树立高度的责任感和事业心,确保即时注册工作的顺利完成.
三、实现成人高等教育学籍管理的科学化
(一)完善制度,实行创新管理
建立、健全成人教育各项学籍管理规章制度是管理规范化、科学化的依据,是保障成人教育学籍管理工作的前提和条件,健全的学籍管理规章制度,才能使成人学籍管理的各项工作做到有法可依,有章可循,这样既体现管理具有高度的政策性,又体现管理的实际可用性.因此,我们要根据教育部及省级教育行政主管部门的有关文件,制定和完善适合本校实际的学籍管理规章制度,并将有关学籍管理的各种规章制度印制在学生手册上,随教材一并发放给每个学生,让学生深入了解并认真学习该学籍管理制度,以免影响到学生的切身利益.
(二)加强学籍管理队伍建设
高校成人教育学籍管理一项复杂且繁琐的工作,它具有极强的政策性和原则性,同时要求学籍管理人员要有高度的责任心和一定的专业知识,努力掌握与本职岗位有关的规章制度及现代化的管理手段.因此,必须加强对学籍管理队伍的学习和培训,使其熟悉和掌握一些计算机操作技能,增强统计分析问题的方法,善于总结、探索成人高等教育的发展规律,创新管理方法,为全面提升学籍管理水平和服务质量而努力.
(三)加大宣传力度,减轻工作压力
学校要把学籍管理制度纳入新生学前教育之中,各个函授站、教学应组织学生结合本校实际情况进行了解、学习,特别是对学籍异动中的休、留、退、转、复等政策的掌握,以及本科生申请学士学位的注意事项.学籍管理部门定期对教学站点的管理人员进行专题培训,培训时要重点强调学籍管理的重要性,这样做既宣传了学籍管理的规定,又使教学站点的管理人员进一步学籍管理的内容,从而减轻了学籍管理人员的咨询压力.同时学籍管理部门也可以通过校园网等方式宣传上级教育主管部门新公布的关于学籍管理的新规定,使学生能及时了解学籍管理制度的动态；还可以运用校园网等宣传途径对新生学籍查询、学信网实名注册、毕业信息采集图像校对等的工作进行宣传,从而减轻学籍管理人员的工作压力.（四）注重学籍管理的时效性,提高学籍管理的工作效率
学籍管理是一项严谨细致且政策性、原则性极强的工作,同时也具有很强的时效性,如学籍异动处理、书、学位证书颁发工作等,必须在规定时间内完成.因此,必须保证高效率、高质量的工作方法.高效率、高质量主要体现在及时、准确的记录学生的学习状态、学籍异动处理等,按照上级教育行政主管部门的要求,及时完成学历证书的注册与颁发等.
(五)采取现代化、科学化的手段提升学籍管理工作
成人教育学籍管理包括注册管理、成绩管理、毕业生毕业资格审核等工作,这些工作都是大量的、繁琐的,同时又是极其细致、重要的工作.依靠手工操作效率低、出错率高,重复统计多,查询困难,所以在实际工作中充分利用计算机软件和网络技术,发挥电子学籍档案的最大优势.为此,成人教育学籍管理部门要不断开发、更新学籍管理软件,推动学籍管理现代化进程,从而提高工作效率,节省大量的人力、物力,也便于进行数据查询与统计,提高了学籍管理的准确性和规范性,避免了过去手工管理出现的各种弊端,并将此管理系统应用于互联网上,使学生能够随时随地可以查询到自己的学籍状态.
四、成人高等教育学籍管理的意义
总之,成人高等教育学籍管理是学校教学工作的重要组成部分.加强学籍管理,对于建立学校的正常教学秩序、提高教学质量,具有十分重要的意义.同时,对于成人高等教育学籍资料能够更好的为社会服务,也起到相当重要的作用.因此,学籍管理人员不仅应该树立科学的管理理念,同时也要注重服务的品质；不断探索成人高等教育的发展规律,努力提高自身素质,强化管理意识,充分利用计算机网络技术,来实现管理工作的规范化、程序化、科学化.
新时期、新阶段、新形势下,我们要积极探索成人教育学籍管理的新思路和新对策,努力建设全民学习、终生学习的学习型社会,为全面建设和谐社会,培养德智体美全面发展的社会主义接班人而努力,具有十分重要的现实意义.