档案期刊选萃

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档案鉴定理论在企业档案工作中的运用

黎明在《中国档案》2013年第1期撰文,一是介绍了国内外主要档案鉴定理论：1.年龄鉴定论.它是1901年由德国档案学家迈斯奈尔提出的,以档案形成时间为主要鉴定标准.他第一次提出了“高龄档案应当受到尊重”的著名思想,建立了一套鉴定理论体系,在理论和实践上是一次重大突破.2.职能鉴定论.它是波兰档案学家卡林斯基提出的,认为应按文件形成机关在政府机构中的地位和职能的重要性,来额定档案文件的价值和保管期限.3.行政官员决定论.它是1922年由英国档案学家詹金逊在《档案管理手册》中阐述的行政官员鉴定论,认为档案鉴定应由行政官员来决定,档案人员不参与.4.文件双重价值论.它是1956年由美国档案学者谢伦伯格提出的,即档案对形成机关的第一价值,和对其他机关和个人利用者的第二价值.5.我国的档案鉴定原则,即以我为主,同时兼顾社会需要.二是档案鉴定理论在企业档案工作的实践运用：1.根据企业档案特点,重点在归档鉴定.2.行政官员决定论的实践运用.归档鉴定一般由单位领导决定档案的存留及保管期限.3.双重价值论的实践运用.首先考虑档案对企业的作用,同时考虑其历史研究价值.4.“以我为主”原则的实践运用.以我为主,同时要考虑上下级、同级机关文件的留存.

我国档案馆尚未走向公共（档案馆）的

深层次原因分析

孙大东、高旭在《档案学通讯》2013年第1期撰文,综合有关档案专家学者的论述,对“公共档案馆”进行了界定：即“由国家设立,主要收藏公共档案,为社会公众提供服务”.接着作者介绍了我国档案馆尚未走向公共（档案馆）的原因：一是主体因素――我国档案馆尚未走向公共（档案馆）的应然因素.从利用角度讲,一个是被动需求,一个是社会档案意识低.二是客体因素――我国档案馆尚未走向公共（档案馆）的必然因素.从档案内容来说,由于档案特定的内容和密级及现代社会对隐私权、知识产权的保护,更是增加了档案利用的限制；从档案的价值来说,时间越长文件的时效性越低,对社会来说,其价值就越小.三是中介因素――我国档案馆尚未走向公共（档案馆）的实然因素.从体制来说,档案工作是一种从属于权力机关、服务于权力机关的工作,实行的是整套的“官本位”体制.从惯性来说,在工作中形成了许多惯性,有些惯性一时难以改变.作者在分析了上述原因后,得出了如下结论：档案馆的核心竞争力在于保存的档案.而档案馆所提供的内容只有“历史记录”且主要发挥的是第二价值,这就决定了档案的受众很少.这是档案馆无法走向公共（档案馆）的根本原因.

推进档案文化建设的途径和方法

蒋纪云在《档案学研究》2012年第6期撰文,对档案文化进行了定义：档案文化是一种原始文化,亦是一种记录或记忆文化,是传承文明、延续民族血脉和灵魂的重要载体.指出了档案文化建设的意义：是档案工作适应党建设“文化强国”战略需要,是档案工作抓住机遇、谋求跨越式发展的需要,是惠及民生、最终实现中华文化走向“全球化”的重要举措.提出了推进档案文化建设的途径和方法：一是提高认识,加强调研,求真务实是基础；二是加强收集,强化征集,主动超前是关键；三是注重宣传,借助外力,通力合作是保证；四是搞好研发,塑造品牌,开拓创新是根本；五是提升形象,扩展利用,服务民生是目的.

确立四大观念立足四个平台

全面服务文化大发展大繁荣

刘峰在《档案与建设》2012年第11期撰文,报道了南京市档案馆以档案文化传承、服务、传播、教育、交流和建构为己任,以开放的服务心态、创新的工作方式,牢固树立“四大观念”,立足“四个平台”,全面为文化大发展大繁荣服务.一是确立“大阵地”观念,在过硬的硬件平台上为文化繁荣服务；二是确立“大资源”观念,在丰富的资源平台上为文化繁荣服务；三是确立“大开发”观念,在交互的研究平台上为文化繁荣服务；四是确立“大宣传”观念,在多维的宣传平台上为文化繁荣服务.

产品开发过程中的档案管理

秦佩君、伍康平在《浙江档案》2012年第10期撰文,畅谈了做好产品开发过程中档案管理工作十分重要的体会：一要增强档案意识,提高档案工作的主动性.产品开发人员是科研档案形成的主体,提高他们的档案意识尤为重要,是做好产品研发档案管理工作的前提.二要加强跟踪收集,实现归档工作的全程监督.三要积极应用计算机技术,开展档案数据库建设.四要提升人员素质,强化档案工作的服务意识.

基层档案馆档案文化品牌建设探析

方煜东在《山西档案》2012年第5期撰文,指出档案馆具有“五位一体”的功能,同时也具有文化功能.因此,以档案馆为平台构筑档案文化品牌也是档案馆建设的一项重要内容.作者在研究档案馆档案文化品牌建设存在问题、品牌创建的要素整合的基础上,提出了基层档案馆文化品牌建设的途径思路：一是纳入政府公共文化体建设,打造群众文化重要服务中心；二是充分利用馆藏资源和社会力量,打造区域文化研究新高地；三是积极发挥档案文化联系联络功能,打造精英群体凝聚平台；四是全面展示档案文化的集聚力,打造重要参谋智囊专家团队；五是有效促进档案文化宣传教育功能,打造爱国爱乡教育主体场所.

界定馆藏珍贵档案的必要性与意义

王京彦、于华在《北京档案》2012年第11期撰文,首先,指出了馆藏珍贵档案是馆藏档案中的珍品、精品.其次,分析了界定馆藏档案的必要性：一是界定馆藏珍贵档案属档案鉴定范畴,对档案管理各环节有着直接影响；二是界定馆藏珍贵档案是实践馆藏档案分级管理的基础；三是界定馆藏珍贵档案是对重点档案进行抢救保护的措施；四是界定馆藏珍贵档案是服务新时期文化建设的需要.最后,论述了界定珍贵档案的意义：一是有利于丰富档案鉴定理论,充实档案价值鉴定工作内容；二是有助于造就和培育档案价值鉴定专家队伍；三是有助于优化馆藏结构,丰富馆藏内容；四是有利于促进档案实体管理能力与水平的提高；五是有利于整合档案资源,为文化大发展大繁荣服务.

对做好全省国家重点档案抢救与保护工作的思考

魏麟懿在甘肃《档案》2012年第3期撰文,介绍了本省国家重点档案抢救与保护的基本做法：第一,加强组织领导,精心部署安排；第二,严格抢救标准,确保工作质量；第三,加强监督指导,进行绩效考核；第四,积极开展人员培训,提高抢救工作水平；第五,积极落实资金,确保专款专用.为进一步做好国家重点档案抢救与保护工作,作者提出了如下建议：一是重点档案、保护工作与档案利用服务结合起来,争取更广泛的社会支持；二是以重点档案抢救、保护为契机,改善档案安全保护条件；三是培养一批档案专业修复技术人员；四是借助现代化技术手段,开展数模转换、仿真复制工作.

美国个人信用档案对我国人事档案发展的启示

王玲在《兰台世界》2012年第12期（中旬）撰文,介绍了我国人事档案与美国个人信用档案存在六个方面的不同：一是档案包含的内容不同.我国人事档案内容一般分为10大类,而美国个人信用档案一般只包括个人自然情况、借贷信用情况、个人交易、法院判决等公民记录四个方面.二是档案管理体制不同.我国个人信用档案管理权由党委、政府部门控制,而美国个人信用档案由全联公司、爱贵发公司和益佰利公司管理.三是档案的公开程度和利用率不同.四是档案的覆盖率和影响力不同.我国只有干部、工人、学生、军人才建立人事档案,而美国每个公民一出生就有一个类似的社会保障,公民申请工作、支取工资、纳税、借贷、还款都要登记这个,这些都作为个人信用记录.五是档案的发展前景不同.六是档案的法律保障环境不同.作者归纳了美国个人信用档案对我国人事档案发展的启示有五个方面：一是人事档案管理要体现以人为本的理念,保障公众的知情权；二是人事档案的管理逐步实现社会化；三是合理调整人事档案内容结构、增加个人信用信息；四是扩大人事档案的覆盖范围,为社会的每个人建档；五是健全人事档案的法律保障体系.