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摘 要：伴随着我国改革开放进程的加快,我国的经济得到了快速的发展,人们的生活也出现了欣欣向荣的景象.同时,我国的交通运输事业随着人们的生活水平的提高,也出现了很好的发展,并取得了很好的成绩.而交通运输统计工作是交通行业的一种管理工具也得到了很好的发展,发生了很大的转变.
我国交通运输统计经过多年的实践和探究,统计的指标体系和方法也逐步在完善着,电子计算的应用也越来越广泛,使得交通运输统计的工作效率也越来越高.但是由于我国交通运输业经济的多元化和利益的多元化,使得我国的交通运输业的工作环境和调查的对象及其统计信息的需求也在不断改变着,这种新情况的不断出现,必须要使得我们进一步加强和完善我国的交通运输统计.
关 键 词：交通运输统计思考完善
中图分类号：F503文献标识码：A文章编号：1003-9082（2014）08-0041-02
一、我国交通运输统计工作的现状
在我国,根据运输方式的不同,交通运输统计主要分为四大领域,他们分别是铁道部负责统计铁路运输,交通部负责统计公路以及水路运输,民航总局负责统计航空运输.但是由于我国的特殊国情,这三个主管部门一直是分别主管着自己的区域,他们分工分明,几乎不交叉.作为政府的综合统计部门,我国的国家统计局主要是负责综合交通运输的统计,这里主要包括建立综合交通运输统计方法制度,采集并且加工各种各样的运输方式的运输生产数据,而且还要提供年能够完全反映我国的交通运输业的整体状况的各项数据和资料.
我国是特殊的社会主义市场经济制度,我国的交通运输管理体制也得到了改变,并且鼓励了加强交通运输的投资,使得许多运输企业能够成为没有上级主管部门或者是规划地方政府管理的独立企业.比如,公路、水路和港口运输的生产企业,自从我国的交通管理体制改革之后,这里的企业有很多不再是交通运输系统内的企业,而成为了一个独立的企业.这种情形的就打破了原先的政府业务主管部门只能够进入系统企业统计的格局,部门统计开始由内部的统计向社会恒业统计过度,而且在公路和水路运输统计中得到了很好的成效.
表12007年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度
就目前我国的情况,国家统计局综合交通运输统计方法,除了管道运输统计之外,大部分都是建立在政府业务主管部门现行的统计方法或者是业务管理记录的基础之上,而且,业务布恩的资料也是依赖性很强,但是自主性却是很差.出现这样的情况,主要有两个方面的原因,其一,我国的交通运输行业的业务主管部门机构比较健全,而且手段比较完善,并且他们统计部门掌管的运输方式的很多统计信息；再者,我国的国家统计局已经确立了综合交通运输统计工作的职能和每个部门之间的统计分工,不能够重复和交叉,这样一来就造成了统计部门的资料共享机制不是非常的完善.
二、我国交通运输统计工作存在的问题
在调研和分析的基础上,并且根据我国的交通运输统计的现状和与国外的交通运输统计的对比,我们发现我国的交通运输统计存在着一些问题,主要体现在以下几个方面.
1.像外国的一些发达国家,比如美国,他们的运输统计是直接指向货物或者是旅客的,然而,我国的交通运输统计却是首先指向运输方式的,其次才是在具体的运输方式中根据货物或者是旅客来进行分类别的统计.这样一来,我国的交通运输统计就出现了统计资料比较分散而且单一,并且不能够完全的反映出我国交通运输全程过程的综合运输统计数据.
2.我国的交通运输统计主要是运量、周转量、运距和能源消耗等一些内容.这些可以反映出佳通运输业的生产状况,但是对于货值、货种、流向、经济区域间的客货流交流及其运输通道生产等的统计是非常少的,有的甚至就没有统计过.这样一来,我国现有的交通运输统计数据信息还是不能够全面的反映交通运输业的经济状况.
3.因为我国的交通运输管理体制和它的发展的阶段等一些原因,我国的交通运输统计大部分只能够反映出各种交通运输方式的发展情况,但是不能够反映出交通的综合运输状况、交通的运输方式和国民经济的联系强弱关系.
4.伴随着我国的经济多元化和利益的多元化,并且他们不断地发展和强大,所以我国的交通统计指标的丰富性和它的质量还不能够很好的满足多主体和多样性的需求,而且受到各种各样的主体人为因素的影响,我国的交通运输统计数据的质量还有待进一步的提高.
5.我国的交通运输统计调查项目和信息资源整合不够好,而且,信息资源的综合利用的程度也不够高.这主要体现在统计有重复调查和信息资源不共享的方面.而且还与一些单位会出现随意的制发数据统计报表和发布统计的数据的现象.
6.我国的交通统计部门对于统计工作的重视程度具有一些不同,这主要是高层比较重视,然而基层却是不太重视.而且有的一些地方还会出现机构不够健全,管理的制度不够顺畅,横向调节比较困难和工作不够规范等一些现象.再者,交通运输统计的调查手段不顾先进,统计的方法不够合理科学,并且缺少一定的灵活性和快速的应急调查机制,不能够很好的适应新形势和新情况的调查需要,这些也都是经常出现的一些问题.
三、完善我国交通运输统计工作的措施
针对我们刚才提到的一些我国交通运输统计的问题,他们不是能够在短时间内得到解决的,而且这些问题也具有全国性.所以说,我们将要通过以下几个方面的措施来进行改进.
1.加强完善我国的交通运输统计指标体系
因为统计调查的核心是统计指标的数据的数据信息,而且它会直接的关系到数据统计的好坏和内容的完整性.这里的运输数据统计指标也会涉及到各个方面,这样才能够使得统计的数据能够很好地反映交通运输经济的整体情况.而且,交通数据统计要能够反映出运输和国民经济发展之间的关系,并且可以作为国民经济发展的指导作用.这样一来,我们就要建立和完善一套能够满足运输企业经济管理、运输市场和调控需要的数据系统,并且能够很好的反映出运输业的成果和它的效率及其它的良好的发展趋势,尽可能的反映交通运输业和国民经济发展之间的关系的交通运输统计指标体系.
2.加强我国交通运输统计的实效性
我们可以在合理科学设置统计数据方法的基础上,很好的利用现代化的信息技术,这样就可以实现数据统计的信息化,可以很好的提高它的实效性和信息开发的利用程度.我们可以建立和完善数据的快速传送通道和信息的统一处理和发布的平台,这样就会使得信息资源集中化,从而形成很方便的下载、上报和查询的三体模式.这样一来,就可以由于信息化,加强数据统计工作的规范化,加强我国交通运输统计的实效性.
3.提高我国交通运输统计人员的素质
统计人员的素质在数据统计的质量方面有很大影响.所以我们很有必要加强数据统计人员的政治思想教育、职业素质和他们的职业道德,这样一来才会整体提高统计人员的素质,也才能够保证统计信息的质量.而且,我们要不断的加强统计人员学习和理解《统计法》的有关知识,并且在在不同的层次以不同的形式进行交通运输统计岗位的专业培训,并且不断地鼓励统计人员参加业务水平测试和技术职称的考试.对平时工作积极上进的人员,要做出及时的鼓励和奖励,这样就会形成很好的榜样作用,也可以确保统计工作高质、高效、平稳运行.
4.加强我国统计法随交通运输行业的执行力度
加强我国统计法随交通运输行业的执行力度是十分有必要的,这是因为法律法规是交通运输统计的工作顺利进行的重要保障,而且他的各项工作也必须要在法律法规的监管下进行.这包括数据的规划、搜集的程序和数据搜集的组织实施、处理到数据的发布,这都要在法律法规的监管下展开进行的.
所以我们要加强《统计法》在交通运输行业的执行力度,并且经过统计执法的检查,严格查处违法违规的行为,要绝对的保证法律法规的严肃性和它的威严.再者,我们要根据不同的部门设定不同的法律法规,使得有关人员在执法时有法可依,有法必依.最后,应及时将与交通运输统计数据关联度大的有关数据提供给交通运输主管部门,共同做好对交通运输统计数据的审核评估工作,严把统计数据质量关.