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【摘 要】本文从我国企业会计监督的现状分析入手,剖析了我国企业会计监督存在的问题,提出完善我国企业会计监督的建议：提高会计监督地位,加强法制建设；建立健全企业内部控制制度,加强企业内部监督控制；明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任；培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设.
【关 键 词】会计法；会计监督体系；企业
会计监督是会计的基本职能之一.会计监督应有两层涵义,一是会计机构和会计人员对单位经济活动过程的监督；二是对单位会计工作和会计行为的监督以及对会计监督工作的再监督.这既包括单位负责人对本单位会计机构和会计工作人员工作与会计行为的监督,也包括单位外部对单位会计工作和会计行为的监督.会计监督的目的就是保证会计核算的合法、真实、准确、完整,从而提高会计信息、会计资料的质量,为使用者提供可靠的会计信息.
一、我国会计监督的现状分析
我国经过三十几年的改革开放,经济建设逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立,取得了长足的发展,但还存在一定的不足.目前,社会上有一些部门和单位受局部利益和个人利益的驱动,会计工作违规违纪、弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行.这些都反映出我国企业的会计监督体系不完善,会计监督不力.
二、我国会计监督不力的原因分析
我国会计监督不力,究其原因主要表现在以下几个方面：
1、存在执法不严的情况
一般是通过法规制度的制定、执行和监察三个环节来进行内部会计监督的.在法规制度的执行环节,法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行.但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监督又代表企业行使经营管理权监督的双重责任,在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益,利用法规制度中的漏洞,甚至采用各种违法手段来维护企业利益.而在企业与个人利益发生冲突时,也往往是个人利益放在首位.如实际工作中,面对企业管理当局违法或者违规行为,会计人员如果知情不举,就会违反会计法要负法律责任；如果向有关部门,日后又有可能受到管理当局的打击报复,从而使会计人员处在一个进退两难的尴尬位置.
2.企业管理体制不健全,内部控制机制失调
我国企业内部管理和控制制度不全,主要表现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制机制,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生.内部控制制度是进行会计监督的基础,没有内部控制制度,会计监督将无从谈起,徒有虚名.
3、企业单位负责人自我约束意识不强,阻碍了会计的有效监督
目前,在一些单位中企业管理者为追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项.从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能.因此在新《会计法》中规定单位负责人应对本单位会计资料的完善性、真实性负总责.这样从法律的角度,加大了对单位负责人的约束机制,加大了自我监督.
4.会计人员素质有待于进一步提高
第一：会计人员监督意识不强,法制观念淡薄,不学法、守法、执法,不能分析、理解、领会法律的内涵.有意无意制假,而以不知情为由,不能真正完成会计使命；第二：会计人员缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,往往是根据领导的意图来办事,没有根据事实说话；第三：会计人员的知识结构、学历结构和业务水平有待于提高,尤其在会计电算化日趋普及的形势下,会计人员应该与时俱进,努力学习,提高业务水平,并且按照《会计法》规定持证上岗,适应新形势的需要.
三、完善我国会计监督的建议
要防范经济转轨过程中出现的上述种种弊端,就必须从以下几个方面着手,力图实现真正意义上的会计监督.
提高会计监督地位,加强法制建设加快法律法规建设,为会计监督的有效实施提供法律保障.建立和完善统一的会计制度准则,以满足企业生产经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能；加强法律法规的处罚力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以并给予处罚；同时强化相关配套法律及相关法律法规的实施,并加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依.
建立健全企业内部控制制度,加强企业内部监督控制加强企业的内部控制制度建设,使会计监督落到实处,发挥到位.将不相容职务相互分离；制定重要经济事项的决策和执行要相互监督、相互制约的程序；严格进行财产清查,定期进行检查和审计等措施.并在实施电算化以后及时适应新的环境、更新控制措施,保证会计信息质量,加强会计监督.完善的内部制度,是保证会计资料真实、合法、完整的必要条件,也是开展会计监督工作的重要保证.
3、明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任
明确单位负责人的会计责任主体地位,是保证会计信息真实的关键.作为单位负责人,应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人作为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障.
4、培养高素质的会计人才,加强会计职业道德观念的建设
加强会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是加强会计监督的根本要求.首先,要通过多种形式强化会计人员的法制观念,使会计人员在国家法律体系下真正履行其职责；第二,会计人员要具备良好的会计职业道德,讲诚信、说真话,这是会计职业本身生存和发展的基本保障；第三,会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力,并为之提供继续教育的机会,及时更新知识,适应形势,将新政策、新规定武装到会计从业人员头脑中.
综上所述,会计监督在企业经营发展过程中起着决定性的作用.它不仅是企业对过去的经营状况的总结,也是企业对现阶段的经营发展的一种促进力量,是企业在经营发展中、在各个项目投资中取得最大效益的保证.总之,会计监督是一个企业生命之所在,企业只有扎扎实实的做好会计监督的工作,才能在市场经济与世界经济一体化的潮流中取得成功,才能屹立于世界工业之林.
【参考文献】
［1］贺荣利.试论新.会计法.下的监督体系［J］.西部财会,2010（10）.
［2］张可.完善会计监督体系的思考［J］.现代商业,2008（23）.