经济全球化背景下的中国国际传播战略构想

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摘 要 :经济全球化使得国家诉诸武力的代价日益昂贵,国际传播作为软权力的重要内容成为关注的焦点.在经济全球化时代,国际传播意识由对抗转向服务和市场化;国际传播方式呈现出多元化倾向,这使得国家对国际传播的控制与管理难度增大.经济全球化时代的国际传播战略定位应在国家利益的基础上突显新形势下的价值和意义,注重国际传播与国家形象、公共外交、国家软权力之间的互动.中国国际传播的战略构想应实现从防御型向主动型国际传播理念的转变,完成国际传播策略的调整,在有效机制的保障下促进国际传播战略长期有效的发展.

关 键 词 :经济全球化;国际传播;战略构想;中国软权力

中图分类号:F11,D815 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.05.43 文章编号:1672-3309(2011)05-100-03

20世纪80年代末至90年代初,随着东欧剧变和苏联解体,国际体系的两极格局宣告终结,阻碍经济全球化的政治力量逐步减弱;信息革命和全球市场的进一步推动,资本、技术、人员在全球范围内自由流动、优化配置,使全球各地区均融入一个相互联系的国际体系.经济全球化成为当今世界不可逆转的潮流,其发展程度不断加深.经济全球化通过国际分工与商业贸易在全球范围内扩展,使得国际体系的组织化程度日益紧密,这改变了国家之间信息传播的方式,深刻影响着国际传播的战略与策略.中国的国际传播战略发展相对滞后,严重影响着中国综合国力的提升,因此,经济全球化时代的中国国际传播战略研究成为一项重要的课题.

一、经济全球化与国际传播

经济全球化最初是于20世纪70年代在“罗马俱乐部报告”中提出,部分学者认为经济全球化应该从哥伦布发现美洲算起,然而经济全球化的重大发展得益于冷战的结束以及信息技术革命和全球市场深化的进一步推动.冷战的结束标志着当代国际关系体系转型,这为经济全球化的发展提供了更多有利因素;信息技术革命的发展日新月异,交通和通讯技术的迅速提升,使得信息的传递克服了时间、成本、距离的多重限制,密切了国家之间的联系;全球市场为经济全球化提供了基本动力,“世界贸易的增长速度超过了世界生产,对所有的经济体而言,世界贸易更为重要”.[1]

经济全球化是指国际分工、国际贸易、国际金融等逐步发展,推动着国家经济的国际化,使得全球成为一个相互联系的整体,一国的事务和政策可以受到大洋彼岸其他国家的影响和牵制.经济全球化是一个时间和空间的压缩概念,在经济力量和技术力量的推动下,全球成为一个共同分享的社会空间,地区之间能够形成相互影响.经济全球化增加了全球范围的4种维度,即全球网络的广度、相互联系的强度、全球流动的速度和全球相互联系的影响.[2]经济全球化促进了人类经济活动的整合,商品的生产过程在全球不同国家和地区完成,形成了国家之间的联合生产;资本的全球流动形成了一个利益共享、风险共担的全球金融体系;人员的全球流动加速了全球大市场的形成.经济全球化增强了国际体系的组织性和制度性,使得国际体系成为一个相互依存、共同运行的整体. 国际传播是指“超越国家国界的传播,即在各民族、各国之间进行的传播.”[3]国际传播有广义和狭义的概念之分.广义上的国际传播是指国家之间的信息交流与传播,包括首脑互访、双边会谈以及其他相关事务等;狭义上的国际传播是指随着经济全球化的逐步深入,以大众传播为支柱的国家间的传播.国际传播分为两个部分,一是由内向外传播,即把国内的信息传达给国际社会;一是由外向内传播,即将国际社会的重要信息传递给本国民众.[4]国际传播与国家利益和国家权力密切相关,成为各国普遍关注的内容.


随着经济全球化的深入,国际社会间的生产、贸易、金融以及人员的交流日益紧密,国家间的相互依存逐步加深,使得国际社会更加具有整体性和联系性.在经济全球化时代,国家权力正在发生着重要的变革,国家硬权力控制国际环境的能力受到削弱,使得硬权力在国际社会中的运用越来越受到限制.政府可以干预全球市场,但干预过多会给本国带来巨大的经济损失,并导致意料不到的风险.[5]经济全球化使得国家诉诸武力的代价日益昂贵,国际传播作为提升国家软权力的重要途径备受各国政府的青睐.

经济全球化改变了国际传播的理念.国际传播的最初形态是国家的对外宣传,在第二次世界大战中,同盟国和协约国之间进行了大量的宣传与反宣传.一直以来,国际传播延续了国家之间的对抗和敌对意识,国际传播注重国际政治斗争,在国际社会中进行大规模的宣传活动,树立本国完美无瑕的国家形象,同时,发展中国家与发达国家之间也一直进行着宣传与反宣传的对抗.在经济全球化时代,国际传播理念由对抗和敌对意识转向服务和市场意识.国际传播的服务意识和市场意识要求国际传播主体将传播内容注入更多的可读性和可视性,国际传播要注重服务传播受众,对其进行市场调研、数据分析,使得传播内容能够迎合不同文化背景的受众,切实提高国际传播的效能.

经济全球化改变了国际传播的方式.经济全球化的深入和发展进一步要求着技术手段的变革,推动了新技术革命的发展,这也改变了国际传播的方式.在经济全球化时代,互联网成为信息的新传载方式.互联网改变了传统的传播方式,即由一对一、一对多、多对一的信息传播方式向多对多的传播方式转变,这不仅使得信息的传播更加多维度化和不受限制,也使得信息资源变得极为分散,这也意味着全球权力变得更为分散,国际组织、跨国公司甚至个人都成为权力的掌控者.经济全球化时代,国际传播的方式更加复杂,国家对国际传播的控制与管理也将面临着新的难题.

二、经济全球化时代的国际传播战略定位

在经济全球化时代,国家间的互相依存程度进一步加深,国际体系的组织性和整体性得到了深化.经济全球化背景下的国际传播面临着新的外部环境,国际传播将面临着传播理念、传播形态和传播策略等多方面的转变,因此,国际传播战略将面临着新的定位.经济全球化时代的国际传播战略定位应在国家利益的基础上突显新形势下的价值和意义,注重国际传播与国家形象、公共外交和国家软权力之间的互动.

(一)国际传播与国家形象

国家形象是指“国家结构的外在形态,是国家传统、民族传统与文化传承在当代世界空间的特性化脉动的映象化张力,是物质文明、精神文明和政治文明在历史文化传承中所形成的国家素质及其信誉的总尺度”.[6]国家形象是国家的重要权力资源,有利于增强国家的影响力,提升国家在国际事务中的竞争力,从而实现国家的战略目标.国家形象可以分为客观部分和主观部分.客观部分是国家形象的基础,是指国家自身政治、经济、文化等方面的客观现实.国家形象的主观建构表现为受众对于国家结构的综合感受.国家形象的主观性要求形象塑造的引导,国际传播在国家形象的塑造中发挥重要的作用.

在相互依赖的国际社会,国家形象成为国家战略的重要方式,国家形象的建构进一步突出了国际传播的工具性价值.国际传播一方面要充分运用文化符号、影视符号等方面内容,结合当代新的传播载体,塑造国家良好的形象;另一方面国际传播要突显出“议程设置”能力,充分发挥国际传播的优势方面,对国际国内事务的报道进行筛选,对报道的形式进行设计,加强国际传播和国家形象之间的良性互动.

(二)国际传播与公共外交

公共外交是以公众为目标导向的外交形态,在当今国际交往中扮演着重要的角色.公共外交是指“一国政府通过文化交流、信息项目等形式,了解、获悉情况和影响国外公众,以提高本国国家形象和国际影响力,进而增进本国国家利益的外交方式.”[7]公共外交的发展壮大主要得益于经济全球化的深入.经济全球化改变了传统的国际关系格局,国家不再是唯一的国际行为主体,非政府组织、跨国公司甚至是个人都成为影响国家外交政策的重要方面.公共外交能够加强一国政府与另一国民众之间的沟通,在培养目标国公众对公共外交发起国政府的认同方面发挥着重要的作用.公共外交主客体之间互动的重要途径是国际传播,因此,公共外交中的国际传播成为沟通一国政府与另一国民众的桥梁.

作为国际传播的公共外交,可以理解为以现代传播技术手段克服国家之间政治壁垒和文化间交流障碍,通过与目标国公众的沟通而影响其政府对外政策的国际政治形态.[8]在经济全球化时代,公共外交的国际传播学的价值与意义突出.当代国际传播战略在公共外交中的运用更加注重跨文化交流意识,在尊重国际传播受众主体地位的基础上,通过国际传播内容之间的互动以及共同知识的逻辑克服国家之间的政治壁垒和文化之间的重大差异.国际传播在公共外交中的运用要更加注重主客体之间的对话与交流,将信息的单向输出变成信息的沟通与互动.

(三)国际传播与国家软权力

软权力是相对于硬权力而言的,被称为“权力的第二张面孔”,[9]它是“一个国家造就一种情势、使其它国家效仿该国发展倾向并界定其利益的能力,这种权力往往来自文化和意识形态的吸引力、国际机制的规则和制度等资源”.[10]在一个日益相互依赖的国际社会,国家硬权力在国际社会中的作用逐步减弱,软权力在国际社会中发挥的作用日益突显.软权力是其实力的一种转化,即在国家意愿的支配下将实力转化为权力.

国家软实力向软权力的转变与国际传播紧密相关.国际传播是软实力向软权力转化的重要途径,国家能够通过国际传播将自身的软实力资源转化为软权力.文化是国家软实力的重要资源,但并不能发挥软权力的作用.“一国的文化在国际社会发挥作用,对对象国或目标国施加影响,这是文化软实力的权力化过程,对外传播是文化软实力权力化的唯一路径.”[11]在经济全球化时代,国际传播战略的重心在于运用国际传播手段将国家现有的软实力资源转化为软权力,从而实现国家的战略目标.

三、中国国际传播的战略构想

在经济全球化的背景下,国际体系的结构具有新的时代特征,中国应抓住经济全球化这一契机,建构中国的国际传播战略构想,增强国家综合国力,塑造良好的国际形象,提升国际地位,扩大国际影响力.中国的国际传播战略构想应该从国际传播理念、策略、战略三个方向建构.

(一)转变国际传播理念

在经济全球化时代,中国国际传播理念应该从防御型国际传播理念向主动型国际传播理念转变.防御型国际传播理念主要是指国家的国际传媒实力正处于快速建设和发展阶段,无法与国际传播实力较强的国家对抗,从而采取的一种防御战略措施.中国的国际传播发展相对滞后,国际传播能力严重滞后于国内政治、经济和社会的发展水平,因此,一直以来,中国实施防御型的国际传播理念.主动型国际传播是指将被动接受信息变为主动加强信息的交流,能够有效地增强国家在国际社会发出自己的声音,建构国家的国际话语权.经济全球化使得信息传播的主体日益多元化,信息权力的中心多样化,从而使得信息的传播难以被国家所管理,这要求中国建设主动型国际传播理念.中国综合国力大幅度提升,国家重视发展软权力战略,这为中国主动型国际传播理念的建设提供了坚实的基础.

(二)提升国际传播策略

在经济全球化时代,中国应完成国际传播策略的调整.第一,理解国际传播的内涵,将国际传播与传播受众有效的对接.国际传播是一种跨越国界的传播,需要在媒介编码、解码的基础上对信息进一步的加工处理,即要求转化为目标国受众能够接受的话语方式和表现形式进行传播.中国国际传播战略要考虑实现与目标国社会文化习俗对接的传播策略,注重国际传播的价值,发挥国际传播的作用力.第二,实现国际传播主体的多元化,加强传播的效果.在传统意义上而言,传播的主体是政府和政党.当今中国的国际传播战略主体应呈现出多元化倾向,非政府组织、民间团体以及普通民众都应该加入国际传播的行列中,不仅实现了国际传播主体的多元性,同时能够加强国际传播主体之间的交流和互动.第三,遵循国际传播的规律性.中国的国际传播要注重受众意识,从受众的文化背景和价值观倾向进行国际传播,注重传播方式的客观性和有效性的结合.国际传播要加强受众的调研,只有了解受众才能进一步做好有效的国际传播,才能发挥国际传播的作用力.同时,中国的国际传播要加强同国外传播机构的交流与合作,学习其经验,充分利用国外传播平台,塑造国际传播能力.

(三)规划国际传播战略

国际传播战略是一项长远且艰巨的工程,中国需要规划国际传播战略.第一,设计国际传播的战略目标.中国的国际传播战略要充分为中国的发展道路营造有利的国际舆论环境,突出中国国际传播的价值,因此,中国国际传播要符合国家利益,有助于国家软权力乃至综合国力的提升.第二,夯实国家传播的战略基础.国际传播的内容是国际传播的前提和重要组成部分.中国国际传播要以文化建设为根基,这要求中国传统文化的现代化,塑造国际传播战略的坚实内核,便于国际传播的信息编码和文化差异处理,切实发挥国际传播的影响力.第三,完善国家传播的战略保障.中国国际传播要以国际传播机制为保障.国际传播是一个复杂庞大的系统工程,需要国家诸多部门相互协调,通力合作,这便需要一个权威机构进行统筹,需要建立一套建设国际传播的机制.中国国际传播战略要在机制的保障下实现国家传播战略长期有效的发展.

四、结语

经济全球化为国际社会提供了一个新的结构,这种结构是一种全球共同体.在经济全球化的进程中,国际体系的结构发生了重大的变革,国家间的相互依存程度进一步加深,国际传播工具的发展使得信息的传播更加不受控制,这要求国际传播理念、方式和策略的转变,经济全球化时代国际传播战略的建构成为国家面临的新课题.经济全球化时代,中国的国际传播迎来了发展机遇,同时,中国的国际传播也面临着巨大的挑战,这要求中国国际传播战略的建构.中国国际传播战略的建构要以综合国力为基础,注重理念、策略和战略方面的建设,发挥国际传播能力,与国家形象、公共外交、国家软权力等方面形成良性互动,为中国在经济全球化时代的发展提供优势资源. (责任编辑:郭士琪)

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#65341; Peter Bachrach,Morton S. Baratz.Two Faces of Power [J].The American Political Science Review,Vol.56,No.4(Dec.,1962),pp.947.

[10]Joseph S.Nye, Jr.soft power [J].Foreign Policy,No.80, Twentieth Anniversary(Autumn,1990),pp.153.

[11]李智.文化软权力化与中国对外传播战略 [J].北京行政学院学报,2010,(03):105.

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