智库,战略大传播的发动机

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2006年春天,当时还是《环球时报》评论编辑的笔者,受邀参加了由美国著名智库——美国战略与国际研究中心（The Center for Strategic&InternationalStudies,CSIS）在北京发起的一场小型内部研讨会,主讲者是CSIS的国际战略学者,仅有的10多位参会者均是中国媒体人.研讨会的核心内容是听取中国媒体人对一个新词的看法,以及这个新词在媒体传播中的适用度可能性.

或许当年对智库行业还不够了解,对类似的讨论也不太在意,印象中笔者还批判了这个词.但2008年底,奥巴马成功当选美国总统,党重新上台执政.希拉里被任命为国务卿后,立刻就提出了“巧实力（Smart Power）”外交的概念.我一下子反应过来,这不正是两年前那场内部研讨会讨论的新词吗?主讲者当时透露,他们从2004年开始酝酿这个词,用了两三年时间进行战略评估与传播测试.原来都是为了新一届政府外交大战略服务啊.

这段亲历对笔者个人来讲是相当震撼的.看似一个简单的词,却蕴含着重大的对外战略意义与国家发展转型,背后还有一大批美国智库学者长达数年的琢磨、推敲、调研与评估.此间很重要的考量,就是如何在媒体中推广与传播,进而让大众舆论与国际社会更容易接受.这可以算是美国智库重视战略传播的一个典型例证.

中国学者通常以为,美国智库的研究能力超凡,事实上,美国智库的传播能力也非常强.在大多数美国智库看来,研究能力与传播能力同等重要.正如传统基金会副总裁菲利普·特鲁拉克所说：“我们在推销思想上花的钱,绝对和研究上花的一样多.”换句话说,美国一流智库是通过“研究”与“传播”两条腿,共同服务于美国对外大战略.

过去20多年,诸如“文明冲突论”、“历史终结论”、“金砖国家”、“G2”、“优越论”、“G20”等流行于国际舆论界的政治概念,都有一个共同特点：由美国智库或通过智库的路径发明,进行全球传播,引领各国思想大讨论,主导国际话语尤其是政治话语的议程设置,推动国际交往的发展进程,最终服务于美国的大战略.

透过这些现象,中国人对智库的理解,恐怕还要深入到全球化传播层面上来.换句话说,大多数智库虽以“研究院”、“研究所”、“研究中心”为后缀,但智库不只是“研究”,也在做“传播”,且更多是全球化传播.

一流美国智库“战略化传播”能力是令人惊叹的.在美国智库,大多都有副总裁级别的人物主管传播与媒体事务,将构建智库影响力与社会形象作为重头来抓.传统基金会创始人埃德温·福伊尔纳说过：“我们的职责就是影响华盛顿的公共政策共同体,尤其是国会,第二是行政部门,第三是国家新闻媒体.”这种传播首先是服从服务于国家的战略目标,即对内吸纳民意,影响舆论；对外联系各国,传播美国价值.

更重要的是,美国智库的传播是基于“全球化参与”的偏好.美国智库在各方面研究中都倾向于注重全球视野,从全球各地招揽精英,在全球设立分支机构,协同创新的能力非常明显.如卡内基国际和平基金会就在北京、莫斯科等地设点,在全球层面研究、设计与推动美国的全球战略,并将每一个利益链条纵深延展至全球各个角落,保持其经营能力.布鲁金斯学会、卡特中心等也在北京等世界主要城市设分支机构.

很明显,一流的美国智库除了要吸纳高水平的研究人才之外,还要囊括高水平的政策公关精英、媒体传播人才、行政管理能人甚至还有会务高手.后者除了协助公共政策的研究与构建之外,还要广泛介入到全球事务中,如美国价值观的传播、国外精英的拉拢、国际公关联络等国家公共外交事务.这些都构成了美国智库的战略传播力量.

中国智库要真正屹立于世界之林,须从国家战略传播的高度去经营本机构的各类事务,在国内影响舆论的走向,设置社会的理性议程,在国际则抢夺话语权,推动中华文化与思想走向世界.这至少需要从两个方面进行理念创新：

第一,从人才方面看,中国智库必须拥有一支“一专多能”的复合型团队.换句话说,除了专业研究之外,还需要其他在社会交往、公共传播上的统合型人才.这类人才一方面负责建立所在智库与决策层、媒体舆论有效的沟通渠道,增强智库公共话语权,拓展社会服务功能,最终发挥咨政启民的作用.另一方面,还能够通过收集社会公众与决策的关注点,捕捉真正值得讨论与深化的议题,协助研究人员进行智库化的研究议题,最终推动研究产品的社会影响力与决策咨询力的转化.

以中国人民大学重阳金融研究院为例,作为一家新建不久的智库,之所以能在短期内取得一定的成绩,其中一个重要原因在于,其核心运营团队的履历涵盖党政机关、媒体、智库、外企、公司、银行、海归、网站、证券公司和学术单位等.实践证明,复合型的人才组成,是实现一家智库拥有出众战略传播能力的关键.

第二,从视野上看,中国智库需要站在全球化的高度来运营.思想无国界,交流出真知.要建一流的中国智库,必须开展国际交流合作,甚至在世界各国设立分支机构,举办高端的国际学术会议或论坛,进行跨学科比较研究,获得来自不同国家和地区的真实信息,推动决策咨询国际化发展,提升本国思想的国际竞争力.同时,需要建立全球化的专家学者网络和跨国团队,智库专家学者来自不同国家、不同城市、不同领域、不同学科,能从不同角度提供全方位观点,并通过研究项目来连接.通过项目的广延性,中国智库能够渐渐具有整合资源、汇聚国际智力、拓展研究领域的能力,将厚实的研究基础用于政策的改善与国家的发展.

对于外事审批部门来讲,要推动中国智库的国际交往,就应当升级“外交无小事”的固有认识,不能在外事上抓得太紧,而是应该营造宽松的政策环境,鼓励智库就各个“小事”灵活进行国际交流,并建立中国整个外事部门与各级智库之间的广泛联络、沟通机制,形成“政府关切——智库反馈——政府再咨询——智库再深究”的良性互动机制.

在这方面,中国人民大学重阳金融研究院邀聘了来自14个国家的前政要、智库学者、社会活跃人士担任“外籍高级研究员”,通过讲座、研讨会、共同研究等方式进行了实质的合作,最终的目标是通过真心实意的合作,为“中国梦”的实现广交国际朋友. 总之,目前中国广泛融入世界,逐渐升级为全球大国.中国智库要想争创一流,也应具备与其全球大国身份相匹配的运作能力.开拓国际化的视野,吸纳最优秀的人才,将智库建设纳入到国家外交大战略的体系中来运作,中国智库一定能为国家大发展添砖加瓦.

清华大学举办“中华文化走向世界”研讨会

本刊讯2013年11月22日,清华一卡内基全球政策中心举办的“中华文化走向世界”研讨会,来自外交部、、清华大学、传媒大学等机关院校的学者参加会议.

谈到中华文化的核心价值,清华大学张利华教授认为,中华文化的核心价值是和谐,此外还包括仁、义、礼、智、信、忠、孝和公平.和谐,就是合理、妥当、恰到好处.“阴阳之谓道”,国家、社会以及人体的身心健康都是如此.人与自然应和谐相处.秉持和谐的思想,中国外交应当自立自强、尊重他国、反对霸权、永不称霸.中国传媒大学文化产业发展研究院齐勇锋教授认为近代以来中西文化之间的关系始终保持单向输入,我们直在吸收包括马克思主义在内的西方文化.如今我们终于实现了中西文化的双向交流.这是个历史性转折.中国文化应避免走向狭隘民族主义,实现可持续发展,在先进价值观的引@q-重建世界文化新秩序.

关于中国文化如何走向世界,中国梁成喜副处长从五个方面介绍了我国的对外传播战略.清华大学外文系教授王宁认为学术国际化是中国文化走向世界的重要方面.莫言获得诺贝尔文学奖提高了中华民族的文化自觉与自信.此外,走出国门只是第步,更重要的是将中国文化融入于世界文化,并对世界文化产生影响.人文科学学者应当努力在国际出版的刊物中发表文章,并且把国内学者的最新研究成果翻译成外文,提高中国文化圈在国际学界中的话语权.中国外交部的王天灵参赞认为目前文化传播的--+主渠道是政府、NGO,以及文化企业.目前企业界最具潜力,但在文化传播中应当注重：保持开放心态,认识中国文化的内在价值,保持自由与良知,并尊重产业发展的规律.意大利社会科学自由大学（Luiss）访问学者Silvia Menegazzi认为,中国文化很有内涵,但对于外国人来讲过于神秘,中国文化应走出国门.当今文化学者总强调对“天下”、“和”等宏观概念的推广’然而这些文化符号需要具体化的措施才适合对外传播.silvia认为应当加大对中医理论的推广'因为这将给世界民众带来健康和实惠,从而赢取广泛认可.中国政府还应当积极阐明其政策的文化根源,推广中国人的思维方式.

（清华一卡内基全球政策中心实习生、研究助理廉旭）