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摘 要 “科教兴国”是国人期盼已经的梦想,在实现“科教兴国”的战略中,科学种子的播撒显得尤为重要.科技传播作为传播科学种子的手段,其重要性已经不言而喻.除了的科技传播力量之外,民间科技传播力量扮演着越来越重要的角色.由于传统体制和文化的影响,我国的科技传播历来以政府推行为主,不可避免的存在效率低下、针对性不强等问题,而这就民间科技传播力量逐步崛起.本文选择中国科技传播的重镇——上海,对其存在的与民间科技传播力量进行系统分析,并进行有针对性的对比,从而得出一些有意义的启示,无论在科技传播理论还是实践方面,都具有一定的意义.
关 键 词 上海；科技传播力量；民间科技传播力量；相互作用
中图分类号G206.2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）106-0000-00
0引言
在中国确立了“科教兴国”战略的大背景下,上海更是以建设创新型城市为目标,大力落实“走通华山天险一条路”的“科教兴市”战略目标.应该说,进入21世纪以来,上海重视科学技术的氛围是历史以来的最好阶段.尤其为落实“科教兴市”战略,早在2003年底,上海市第八届委员会第四次全体会议就通过了《上海实施科教兴市战略行动纲要》.《纲要》第九部分“提高市民科学文化素质,形成创新文化氛围”,第三十八条提出：“建设以上海科技馆为龙头、产业（行业）博物馆为辅助、社区（乡镇）文化中心为依托的科普教育基地.” 由此可见,该《纲要》较为明确的指出了未来上海科技传播发展的方向,大量学者对上海市的科技传播体系进行了研究（曹振全,林爱兵,刘颖,周维丽,彭玲玲,冯敏,莫扬）,而对上海科技传播体系做了较为深入探讨的是而有较为有影响的是蒋宏,许剑（2007）,他们通过对上海市的科学传播体系的调查,深入分析了上海科技传播人才队伍与科技传播网络体系,重点研究了上海专业科技传播人才、上海高校科技传播人才和上海街道社区科技传播的现状与改进对策.但较少学者对民间科技传播力量做过研究,王殿华（2006）曾指出我国科技传播体系的缺陷,民间力量正在崛起,但缺乏对具体民间科技力量的深入考察.与民间的科技传播力量究竟是如何分布,各自发挥着怎样的作用,又应该朝着怎样的方向发展,本文将进行较为深入的分析.
1.上海科技传播力量概况
上海的科技传播,目前已建立了一个较完善的框架结构.上海是第一个建立了省级科普联席会议制度的城市,包括党,政府,社团,由最初的14家单位发展到现在的31家.在这个推进过程有几个变化,即由原来的单纯的以自然科学为主的科普传播发展到社会科学和自然科学交叉并重的科普传播,称之为“大科普概念”.“大科普概念”是上海独创的,作为全国唯一的大科普观念其实质内容以及所带来的变化,即把自然科学和社会科学一起作为科普大概念来进行管理工作,这是第一个变化；第二个变化是从目前的结构来讲,是分两层的：第一层是市级的,在十五期间的前半期是以横向管理为主,由21个委办局以及社会团体和党口宣传部参与组织,由市领导（具体到一位分管副市长）亲自挂帅的横向管理.在该层面,主要是强调“3+X”模式,即科委、科协、教委,是科普工作的主体,这些主体是联席会议的主要中坚力量,X是指跟随某一个主体方面的工作,该部门就作为X项目的执行者或者直接参与者一起进入该层面,比如说做社会主义新农村建设方面的科学与文化传播,就和农委有联系；第二层是区级,区级和市级模式基本相同,上下结构都有一定衔接,根据它的一些科普发展需要在委办上有些调整,同时把街道纳入到区级层面.而现在,市级工作开始有了一些调整,不只单方面的考虑横向问题,也考虑了纵向的问题,就是把各区里的联席会议的主要内容纳入到了上一级市科普工作联席会议的框架机构当中来议事,实现上下联动,市区联动（2006,蒋宏）.除此之外,上海整个科技传播网络中,在上海科委的指导下,截止2012年底已发展了255家科普教育基地,涵盖天文、地理、生物、环境、交通、航天、医学、农业、信息技术等多个学科领域,还有各类的科技场馆、上海市及各区的青少年科技活动中心、各高校的科学商店等.从管理的条件来讲可以将市里的关于科普工作的意见和精神直接到达社区,到达街道,这样整个规划,整个工作体系,以及具体实施精神的贯彻等都可以直接地、很快地到达基层,而不是层层的传达、层层的过滤.
但上海的传播力量还存在国内科技传播的共同问题：对政府的依赖程度大,传播针对性不强、效果不佳,资源来源单一,束缚了科技传播组织的手脚.（2006,王殿华） 科技传播力量的问题除了靠其自身的努力和完善之外,还需要依靠民间科技传播力量的补充.民间科技传播力量的崛起,可以在一定程度上弥补科技传播的不足,在政府失灵和市场失灵的情况下发挥一定的作用.
2上海民间科技传播力量概况
上海的民间科技传播力量主要包括科协及其领导下的各类协会,学会,研究会等、民间科普组织、校外教育培训机构、私营公司的科普项目、草根公益类型的民间科普团体和从事科普事业的个人（包括民间个人的科普工作室）等. 据统计,上海科协现有学会、协会、研究会189个,会员16万余人.组织网络还包括全市17个区县科协和100余个园区科协、企业科协、行业科协和大专院校科协.在全市所有个乡镇、街道建有科协或科普协会.从框架结构来看,目前上海科技传播网络已是纵横交错,较为完善.各类科技组织对我国公民科学紊质建设贡献很大,特别是中国科协及其所领导的各种学会,一直以来致力于科学技术普及工作,还有各地社科联组织及学会,在传播社会科学知识方面也是非常努力的.我国的科技组织有很多优势,如荟萃了众多跨学科、跨行业的人才,学科齐全,同行认可,学术权威；地位超脱,价值中立,信息畅通,反应灵敏等.但我国的科协从管理体制到运作方式都是在操作,不是真正意义上的民间团体.民间科普组织主要由科技传播类的社会团体,基金会,和民办非企业单位组成,而个人主要是科学家、教授（教师）和志愿者.据统计,上海共有24家科普类的社会组织,其中有包括上海闵行区虹桥创智空间社区科普服务中心,上海科普教育促进中心,上海菇菌科普馆,上海风电科普馆,上海市科普应用技术进修学校在内的5家民办非企业单位；包括上海科普教育发展基金会（科委）和上海市科普基金会（科协）2个基金会,其它均为社会团体.我们有选择行的对其进行了调查,所有的民间组织都是挂靠在政府或事业单位,其中除了上海闵行区虹桥创智空间社区科普服务中心为闵行区虹桥镇人民政府主管,上海市科普应用技术进修学校为黄埔区教育局主管外,有4家单位为市、区科委主管,18家单位市、区科协主管.