救灾信息传播看中国执政能力的提高

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摘 要 ：5.12汶川大地震、西南干旱、玉树地震等近年来,国内重大自然灾害频频发生,中华民族经历了一次次艰巨考验.本文主要通过汶川地震与唐山地震的纵向比较和与日本地震及核泄漏事件的横向比较,探讨我国近年救灾信息传播的特点和从救灾信息传播中看中国执政能力的提高.

关 键 词 ：救灾信息 执政能力 中国

1、党执政能力的提出

十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》.“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领.”论断从中国的执政理念、执政方略、执政方式、执政途径和执政目标来定义中国的执政能力,既反映了执政党的一般要求,又体现了中国自身的特点.

2、通过救灾信息传播的比较,看中国执政能力的提高

2.1唐山地震与汶川地震救灾信息传播的比较和分析

1976年,唐山大地震发生.曾报道过1976年唐山大地震的前新华社记者张广友说,当时对地震的公开报道十分有限,而且主要局限于正面宣传,发生的所有事情都隐瞒了很长时间.

2008年5月12日下午2点28分,四川省发生里氏8.0级强烈地震,震中位于阿坝州汶川县.地震发生后仅仅1个小时,锦涛总书记就立即做出重要指示：“尽快抢救伤员.确保灾区人民群众生命安全.”震后不到2个小时,温家宝总理就飞抵灾区.地震当晚,政治局常委召开会议,全面部署抗震救灾工作,领导全国各族人民抗击地震灾害.地震发生后,和各地权威部门通过报纸、电视、广播和手机短信等渠道及时、自由、通畅地进行救灾信息披露.

2.2与日本地震和核泄漏事件中救灾信息传播的比较和分析

2011年3月11日,日本当地时间14时46分,日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸,造成了日本福岛第一核电站1-4号机组发生核泄漏事故.据电力有关人员解释,包括技术性的信息在内,所有信息公开前都需要政府过目审核,因此反应起来有些迟缓.《环球时报》说,对于日本媒体报道的福岛第一核电站出现的危机,日本政府给出的消息是核电站没有爆炸的可能性,不会达到危害人体健康的程度.但从上百人遭到核辐射的现实来看,日方可能在淡化核泄漏和核爆炸的威胁.有西方媒体表示,日本政府在核危机初期发布信息混乱、前后矛盾,而且协调能力不足.

比较中国汶川地震和日本地震及核泄漏事件中面对重灾时的政府表现,中国以示范性的关注度和开放度,迅速动员了国内和国际社会援助力量,努力营救幸存者,防止疾病爆发.这与日本在此次地震和核泄漏事件中的表现形成了鲜明反差.

3、我国当前救灾信息传播的特点

通过以上对比发现,近年来,我国救灾信息传播表现出了以下三个鲜明的特点：

3.1救灾信息传播体现以人为本

比较唐山地震和汶川地震,从最初抓恢复生产和抢救物资到现在第一时间抢救伤员和安顿受灾群众；从过去媒体更多地报道灾难的惨烈程度到现在救灾信息传播更多将视角放到对人生命的尊重和赞誉上.媒体公开、透明、及时的报道和解放军、官兵的舍生救人,体现了尊重生命、珍惜生命、善待生命的理念.

3.2救灾信息传播追求及时、准确和公开

汶川地震发生不到半小时,灾情就得到了公开报道.国家和地方及时披露最新灾情统计数据；受灾人数及幅度在互联网上实时更新；相关地方政府迅速通过手机短信发出上百万条安民信息；、受灾地区政府发布会天天举行.救灾信息及时准确地公开,接受各方监督,展现了开放和自信的现代政党新形象.

3.3救灾信息传播渠道实现多元

在唐山地震时,受信息传播媒介限制,所发生的只能靠报纸来了解,甚至为了国家整体的需要,有些信息很难全部呈现.如今,和各地权威部门通过报纸、电视、广播、手机短信和网络平台等传播渠道,及时、自由、通畅地进行救灾信息传播,帮助人们在第一时间了解灾害的整体信息和政府救灾工作的进展状况.

4、从救灾信息传播看中国执政能力的提高

在特大自然灾害中,中国充分发挥强大的组织功能,以理性、有序的指挥和部署,真正成为领导全国人民共御天灾的主心骨,进一步坚定了全国人民对党的信任.在救灾信息传播中,中国执政能力的提高主要表现在以下四个方面：

4.1执政理念的转变

能力的提高始于理念的转变.“以人为本”的执政理念是本届党提出的科学发展观中的一个核心理念.在“以人为本”理念的驱使下,新闻媒体的镜头更多地转向了那些普普通通的百姓,将焦点聚集在老百姓的冷暖悲喜之中.中国借助强大的现代传播手段,在不遗余力的救灾抢险工作中,将“以人为本”的理念浸透到每一个中国人的心中.

4.2社会动员力的提高

从近年来政府救灾抢险的信息传播来看,政府学会了如何利用强大的现代传播手段有效地动员全社会的力量抢险救灾.在救灾抢险中,中国集国内和国际,政府、社会和民间的力量共同抗击灾害,每一次救灾抢险都演变成全国人民众志成城、团结一致抗击灾害的感人篇章,充分地说明中国作为执政党动员社会各方面力量的提高.

4.3管理组织力的加强

自然灾害和疫情由于其突发性和损害面的广泛性对政府的组织管理和应变能力提出了极大的挑战.近年来,从新闻报道来看,中国在重大灾难面前能够临危不乱,从现场的施救和灾民的安顿,到医疗的救护和灾后重建,都能做到管理组织井然有序,表明了中国管理组织能力的极大提高.

4.4国际影响力的扩大

汶川特大地震灾害中,国际医疗救援队伍在四川、甘肃两个省诊治患者和伤员达2.4万多人,开展手术600台.地震发生后,共有俄罗斯等10个国家派出医疗队.在世界各国的帮助下,我们更有效地开展救援工作,而这也为外交关系的发展添上了极为重要的一笔.众多海外媒体发表新闻分析文章,称赞中国政府对救灾的透明度高和反应快速,赞赏中国媒体大量及时和开放的报道.

5、结语

在一次次的自然灾难中,作为中国的执政者,中国身体力行,以自己的实际行动向人民、向世界展示了她日益提高的执政能力.随着胡总书记科学发展观的深入人心,党建工作的不断加强,中国必会通过执政能力的不断提高来展示自己新世纪优秀政党的品质.