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中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）08-000-01
摘 要 随着社会主义市场的发展和知识经济时代的到来,社会各界越来越重视高等教育,高等职业技术教育也蓬勃发展起来.但在发展的同时,高职院校的财务管理暴露出一些问题值得我们关注,财务管理体制落后,资金需求量大,财会人员素质低下等.本文分析了我国高职院校财务管理中存在的问题,提出了加强财务管理对策和建议.
关 键 词 高职院校 问题 对策
一、财务管理在高职院校发展中的地位和作用
财务部门作为高职院校管理系统中的重要组成部分,肩负着促进学校持续、健康发展的使命,为学校培养人才、开展其他活动提供了财力基础.随着高校教育体制改革的深化,高职院校也被推向市场,竞争十分激烈,如何加强高职院校财务管理改革,提高资金使用率,不断降低成本和防范财务风险成为高职院校前进道路上亟待解决的难题.在这种形势下,我们要清晰的认识到财务管理的重要性,积极学习其他优秀院校的先进经验,提高财务人员水平,不断推进教育事业的健康发展,实现社会效益和经济效益的双赢.
二、我国高职院校财务管理中存在的问题
(一)资金使用效率低,成本效益观念差
近几年来,随着教育体制不断改革,高职院校数量增多,理财环境也发生了巨大的变化,靠传统的政府拨款补助已经不能维持学校正常的运转,高职院校逐渐走向市场,转变为以单位创造收益为主,政府拨款为辅的多元型.财务管理的范围和内容也越来越广泛,吸收投资,通过各种渠道筹资,办学内容也呈现多种形式,各种问题层出不穷,高职院校财务工作面临着巨大的挑战.然而,学校的财务管理却没有与时俱进地改革和创新,仍然受过去经费分配的影响,把关注的重点放在学费、杂费的管理上,缺乏对资金统筹管理的机制,成本效益观点薄弱,这势必导致资金集中度低,资源浪费,财务风险加大.
(二)预算编制不科学,执行力度差
预算是开展财务工作的依据,能有效的约束资金的使用,降低成本费用,提高学校经济效益.高职院校的预算是指根据学校未来发展计划和任务编制的收支计划,它是以教学年度为单位,当前基本上是使用增量预算法,以上年数额为基础,结合本年度情况适当增加经费到达预算指标.这种方法优点在于容易计算,但是却不够科学,很容易与实际情况产生差距,它默认去年的数额是合理的,只是在此基础上稍作调整,一定程度上定格了学校资金在各部门分配情况.而且这种方式只会导致各部门想尽方法加大费用支出,起不到增收节支的效果,严重制约了各部门提高资金使用效益的动力.
(三)财务风险意识薄弱,融资行为风险高
当前,各高职院校忙于扩大规模,校园建设及购进教学设备等基础设施建设,资金需求量加大,仅靠学校自有资金无法解决这个困境.因此不得不向银行或金融机构贷款,此外,有些院校还通过向老师和社会融资的方式筹集资金,这无疑加大了学校的财务负担,高职院校面临着巨大的财务风险.然而很多高职院校领导财务风险意识浅薄,财务人员水平有限,缺乏识别风险的能力,使学校无法有效的防范风险.
三、改善高职院校财务管理的对策
(一)树立现代理财观念,适应新形势需要
高职院校要想提高效益,增强竞争力,必须根据自身发展特点,紧紧围绕学校的管理目标,合理定位,引进价值管理理念,做到社会效益和经济效益的统一.学校要充分挖掘优秀人才加入到教学队伍建设中,学习其他学校的先进经验,加大投资培养自己的精品课程；注重长远目标和当前任务的统一,将资金投入到重点科研项目中；制定科学的绩效考评制度和奖惩制度,激励员工积极参与到学校建设中,优化学校财务结构,防范风险.
(二)创新财务管理机制,加强监督
其一,高职院校要高度重视预算管理,发挥资金的作用.财务部门要结合学校本期的发展目标,在保证学校持续、正常运转的前提下,编制预算额度,减少费用开支,提高资金使用率.学校要充分调动各部门人员参与到预算编制中,积极探索预算编制的新方法,如按成本效益进行零基预算,加强各部门的沟通与交流.其二,强化财务监管机制.高职院校要建立健全内部控制制度,设立专门机构负责监督财务工作,创造一个良好的环境.领导的作用是不可忽视的,只有领导以身作则,树立好的榜样,员工们才能严格遵守内部控制制度.明确各部门和人员的权力和责任,重要的财务决策要经过集体讨论,切忌领导“一支笔”的现象,领导实行定期轮换制度,防止舞弊和错误发生.
(三)强化风险意识,拓宽融资渠道
首先要加强筹资管理.高职院校已经从单靠政府拨款转向多渠道融资,在新形势下,高职院校要想提高竞争力必须努力拓宽融资渠道,向银行借款或者向社会公众筹集资金.当然不同的融资方式风险和利息是不同的,向银行借款需要到期还本付息,负债率增大,有偿债风险,因此高校要根据收入和实际情况量力而为,确定最佳的资本结构.其次要注意投资管理.高职院校为了合理、充分利用资金,可以在政策法规允许的范围内向其他单位投资货币资金、师资力量等,这样既可以获取新的资金来源途径,提高资金使用效益,又能充实教学内容,提高教学质量.当然,高校投资不能盲目为之,在投资之前要请专门人员做好调查分析,科学计算投资收益、回收周期等指标,确定方案是否可行,以降低风险.最后,要改革财务管理系统,加强信息化管理.传统的财务管理系统逐渐不能适应网络信息的变化,通过应用计算机软件可以更快捷、准确的获取财务信息,因此高职院校要积极引进新的管理系统,增加传统软件不具备的投资、理财等功能.