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[摘 要]高校财务管理是高校管理的一个重要部分.随着高校招生人数办学规模的迅速扩大和各项改革措施的不断深入,对高校财务管理提出了更高的要求.如何加强高校财务管理,积极探索高校财务管理的新途径,更好的利用高校资金发展高校已经成为各个高校亟待解决的重要问题.笔者结合多年的高校财务管理经验,就如何加强高校财务管理提出了自己的几点建议,以供参考.
[关 键 词 ]高校 财务管理 措施
一、建立一个完善的内部会计控制制度,加强财务会计制度建设
高校在设计内部会计控制制度时,必须遵循客观规律和基本法则,建立完善的高校内部会计控制制度,以充分发挥会计的职能作用,形成完善的内部牵制和监督约束机制.首先,高校应该建立健全完善的财务管理系统.高等院校应实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制.各院校必须根据事业发展的需要统筹安排和使用学校的各项经费和资源,对财经工作和财务活动进行集中管理,以维护学校的正常财经秩序,使财务管理和会计核算在规范化、法制化的轨道上顺利运行.高等院校的法定代表人对全校的财经工作负有法律责任,必须严格执行国家的财经法规、制度,采取强有力措施,规范财务管理,防范和纠正一切违法违规行为.高等院校的财务部门是学校唯一的一级财务机构,是学校财经管理的职能部门,负责全校的财务管理和会计核算工作.财务部门要针对高校的实际情况,制定具体的内部凭证制度、完整的账簿登记制度、严格的核对制度、合理的会计政策、会计程序,达到用制度来规范管理者的行为,使相关的每个岗位、每个人、每个环节都有明确的责任,保证一切会计凭证、会计账簿、会计报表和会计资料的真实、可靠、准确、完整,做到账账相符、账实相符、账表相符,提高会计信息质量,有效地纠正错误和舞弊行为.第三,完善高校票据管理制度.对高校学费收费票据、行政事业单位内部往来结算票据、租赁行业税票等高校所有票据的领购、保管、使用、核销等统一归口财务部门管理,财务部门必须按有关票据管理规定严格对票据进行管理.
二、提高预算管理水平,加强资金使用的计划性
预算管理是高校财务管理的一个重要组成部分,它贯穿了预算编制和执行的全过程,是高校进行各项财务活动的前提和依据.因此,严格实行预算控制在高校的内部会计控制中尤为重要.本着“量入为出,收支平衡”的原则,高校必须做好收入的预测,使学校的预算和执行与之相适应,在支出方面要在充分考虑资金支付能力的清况下,按照预算确定的支出项目,做到资金的优化配置,以提高资金的使用效益.
三、建立完善的高校财务管理监督和评价机制
高校应健全内部审计机构,加强内部审计工作、建立相应的监督检查制度.内部审计是对内部经济活动的再监督,但其独立性太差,必须与外部审计相结合,定期聘请注册会计师对高校进行离任审计、专项审计,并出具独立审计报告,对内部控制进行评估.另外定期对高校内部控制制度的执行情况进行检查,掌握内部控制制度的贯彻执行情况.从而提高的成本,降低财务的几率.真正实现“不做假账”,提高会计信息质量,减少相关投资者和经营者的决策失误,降低决策风险.
四、强化对高校资产的管理
高校资产是高校得以稳固发展的主要资源,对高校固定资产进行管理,应根据自身实际情况,在财务部门与相关部门的相互配合下,制定合理的固定资产管理和报废制度,定期由高校财务部门和其他部门共同进行清查.建立盘点清查制度,保证账实相符,确保国有资产的完整.建立高校资产档案管理,明确各部门责任,加强职业道德建设,增强资产管理的责任感和能力,保证资产的安全完整.防止高校无形资产的流失,加大对专利、信誉等无形资产的保护力度,加强对学校资产购入管理,实行招投标制度,工程审计后付款,减少资金流失.根据有所为、有所不为的原则,严格控制消费性支出,优化财务支出结构.
五、加强高校财务管理队伍的建设
随着市场经济的深入发展,高校办学竞争日趋激烈,对高校财务人员的素质要求也不断提高,除传统的会计核算能力外,财务人员的职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力更显重要.高校财务工作是一项政策性、专业性强的工作,要合理安排配足配强财会人员.重视财会队伍建设,加强财会人员的后续教育,不断提高财会人员的素质,造就一支思路开阔、观念领先、善于管理、业务精湛、勤政廉洁的高校财务队伍.充分发挥其会计工作的核算与监督职能.全面实行会计核算电算化、财务工作网络化,实现财会工作制度化、规范化、科学化,不断提高服务质量、服务水平和工作效率,为高校健康发展提供高效详实的财务信息.保证财务管理工作顺利进行.
六、结语
总之,在市场经济的条件下,高校的财务管理体制需要随着时代的步伐和高校的发展而改革,不同的高校、不同的时期应采用与之相应的财务管理模式,从而达到有利于促进高校事业发展的目的.高校为了能够更好地生存和发展,实现社会效益和经济效益双赢的目标,就必须保证在教学质量提高的总目标下财务管理模式不断创新,努力提高财务管理水平,使财务管理在体制上更趋成熟、在机制上更加有效,使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校.