铁路公有住房维修基金的财务管理

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中图分类号:F230 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2013)09-000-01

摘 要 铁路运输业在我国国民经济中起着交通枢纽的重要作用,为我国经济的腾飞有着不可磨灭的贡献,近年来,随着经济的发展,住房制度改革的积极推进,公有住房向个人出售比例逐年加大,原铁路公有住房由于建设时间较长,售后维修养护治理问题日益突出,随之而来的是公有住房维修资金的管理问题,为保障公房的有效治理,为铁路职工创造良好的居住环境,现从财务方面做一下探讨.

关 键 词 住房维修基金 核算 增值 监管

一、做好维修基金的会计核算

在维修资金的管理过程中,加强会计核算是一个保证资金有效运作的良好办法.首先,要针对各自不同的资金特点建立独立的核算账目.已售公有住房往往都较为分散,这就需要对会计凭证进行整治,整顿,并且进行归集,加强对相关资金的监督及管理.其次,计划部门要负责编制基金的使用计划,财务部门要正确及时反映基金的提取、使用和结余情况,切实掌握各项基金的收支动态,防止任意扩大基金的支出范围,履行完善必要的审批手续和程序.再次,严格执行使用基金计划,严格控制及时登记各环节经费,对不符合规定的、手续不全的支出不予列支,做到手续完备、账目真实.会计与出纳要分管账务和,做到经常对账,避免账实不符.会计核算的进行要充分的考虑所有业主的权益.不管是房改之前的房子还是房改之后的房子,都应该统一的纳入到这个独立的会计核算账目的范围之内.最后,要充分的利用会计核算向业主直观而明确的提供一份资金运营情况报表,让资金所有的运营状况都可以被业主所掌握.

二、做好维修基金的增值

随着时间的不断前进以及时代的不断发展,通货膨胀等一系列因素都使得住房维修资金的实际购买力是在缩水.而许多建筑的相关问题都是要等到十几年甚至几十年之后才能显露出来的,这就需要对住房维修资金进行增值保值.当前维修资金进行增值保值的主要方式就是通过储蓄的利息来增加收益.等几十年过去,现有的资金已经远远不够几十年之后对房屋的修缮.这就要求资金的运营者选择好合适的投资方式,获取更多的收益.当前的储蓄利息已经完全不能抵消通货膨胀带来的影响,这就需要资金的运营者选择更好的投资模式.当维修基金数额巨大时,要争取产生最大的增值效益,闲置时,可用于购买国债和其它法律法规允许的投资渠道,维修基金利息净收益转作维修基金滚存使用和管理.争取最大限度的使维修基金达到保值增值的效果,防止闲置.随着经济的发展,社会制度的健全,政府可以鼓励组建房屋维修基金投资管理公司或专业理财机构,由它们受托对维修基金进行保值增值的运作,提高维修基金的抗金融风险能力.政府还可以在地方税收政策范围内给予增值收益免税优惠.维修基金投资的收益,全额记账于各业主账户,不得提取,只能归并于维修基金,或经业主代表大会通过,用于日常维修.

三、做好维修基金的监管

公有住房专项维修资金的运营平时并不为大家所熟知,并且运营过程较为复杂,期间容易出一些纰漏.这就需要加强对维修资金的监管,如果对维修基金监管力度不到位,会造成维修基金使用范围的严重混乱.所以应该对维修基金的使用进行追踪审查,对资金使用效益的后续分析(基金使用情况、使用效率和收益).铁路行业维修基金的监督主要包括以下两个方面:

1)首先要通过内部控制来进行自我监管:加强内部控制,建立内部审计机构,专人对维修基金的计提和使用进行审查、分析.通过专项审计规范住房维修基金管理、保证基金安全、提高基金使用效益.在摸清基金来源和规模的基础上,重点检查房屋维修基金是否按规定或购房协议征收到位;维修基金是否按规定正确使用;维修基金相关的物业管理区域的经营收支是否符合规定;使用管理中有无违法违规问题,揭示基金收缴、管理使用中存在的影响基金使用效益的问题和漏洞,并从体制、政策、管理等方面深入剖析原因,提出加强管理的审计建议,促进提高基金管理水平和基金使用效益.


2)其次充分利用外部的力量,比如业主的共同监督或者专门的外部监管部门、企业等,监管方只有监管权没有使用权,而要使用维修资金必须由业委会或物业管理公司提出申请报告,经业委会征询业主意见通过.通过财务监督,促进加强基金计提的管理及预算的计量,制定出适合区域和本企业实际工作情况的切实可行的预算方案.

对于维修基金的各项支出按预算的进度进行,保证维修工作的资金供应,并对预算执行过程中出现的问题及时采取措施加以解决,保证维修基金收支平衡,促进铁路行业维修计划任务的完成.总之,由于专用基金项目众多,支出频繁,使之成为企业资金管理中比较薄弱的环节,铁路固定资产和房屋是保证运输生产和职工居住的重要物质条件,铁路局应集中力量做好固定资产和房屋建筑物的管理和养护工作.要严格核算,加强管理,健全规章制度,使各项专用基金专款专用,讲求经济效益,充分发挥铁路行业中维修基金在发展生产经营中的积极作用.

随着我国房地产行业的不断发展,公有住房维修资金的数量也在不断增多,这就需要我们针对当前资金管理中出现的问题,建立严格的资金管理制度,确保公有住房维修资金的顺利运行,为住房的维修与维护提供充分的保障.

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