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摘 要 ：地质勘查是国民经济建设的先行性、基础性工作,服务于经济建设和社会发展的全过程.随着国家对市场经济的推进,地勘单位在做好事业单位工作的同时,还要开展创收向市场要效益,以弥补事业经费的不足.也就是说地勘单位即戴着事业单位的帽子,又走着企业的路子.
关 键 词 ：财务管理制度；财务组织机制；会计信息；财务诚信水平
针对我国地质勘查单位财务管理中存在的问题,借鉴国际大型工程公司财务管理的有益经验,我国地质勘查单位要发挥财务管理在地勘单位的经营管理中的核心作用,关键是建立科学的现代化财务运行机制,包括财务组织机制和财务管理机制.同时,还要全面提高财务人员的综合素质,增强其财务管理的能力.
一、建立科学的财务组织机制,提高财务部门的科学管理作用
1.地勘单位要有专门负责会计和财务的总会计师,从组织结构上提升财务和会计部门的地位.
2.要设立单独的财务部门,实现会计机构与财务部门分开办公,理清会计核算与财务管理在职能上的关系.会计核算系统主要负责企业记账、报账工作,收集生产经营过程中的各种财务信息,而财务管理系统则以地勘单位财务报告等会计资料为基础,对地勘单位财务状况和经营成果进行评价,并参与地勘单位经营决策.
3.要培养一支高效率的财务人员队伍.同时,还可以实施财务总监制度.财务总监有权审核地勘单位财务报告,参与制定内部财务管理制度,监督地勘单位各项财务管理活动.
4.进一步完善总会计师制度,财务部门在总会计师的指导下加强对各部门经济活动的财务预测、计划和监控.
二、建立科学的财务管理制度
现代财务管理制度要求财务人员运用网络技术和信息集成方法对地勘单位投资、筹资、资金运营和利润分配等重大财务活动进行科学的分析、预测和考核,实现地勘单位物流、资金流、人才流、信息流和单证流的高度统一以及财务活动的实时管理.按照建立科学的现代企业财务管理制度的要求,地质勘查单位应着重抓好以下三方面的工作.
1.加强项目成本核算与管理
项目部是项目成本的核算中心,地质勘探项目成本是最主要的成本,它包括：
（1）人工成本,是勘探人员和项目管理人员的工资、奖金和津贴等.
（2）非人工成本,是各种材料费、检测费、折旧费、差旅费等.地质勘查工程项目技术含量较高,有钻探、物探、坑探、槽探、井探,三维地震等多挣方法,勘探队伍有测量队、电法队、地震队等.地质勘查工程需要大量先进的探测仪器和设备,费用相对固定.项目经理在项目之间和项目内部合理调配人力资源是加快工程进度降低项目成本的有效途径.
2.改革现行的收入分配制度
地质勘探单位要开展创收向市场要效益,应按照社会主义市场经济的原则建立效率优先、兼顾公平的收入分配制度,使收入分配真正体现职工的工作能力和业绩.
3.建立以资金管理为中心的财务管理体制
地质勘查单位经营活动从价值形势来看是一个资金流转过程、地质勘探单位经营活动顺次经过了资金筹集、资金投放、资金回收和资金分配的几个阶段.地质勘探单位财务管理要以资金管理为中心,使资金流转在数量和时间上保持动态的协调和平衡.为此财务人员应着重做好以下几项工作.
（1）确定营运资金管理的核心地位.首先加强资金日常调度和控制,合理安排流动资产与流动负债的比例；其次是加速营运资金周转,提高资金使用效率；另外推行以项目预算为核心的全面预算管理.
（2）建立科学的筹资管理制度.为应付日趋激烈的市场竞争地质勘探单位应向大型化、集团化方向发展.地质勘探单位应拓宽投资渠道,改善财务结构,实现规模化经营,还可以适当引入民间资本、境外资本,实现投资主体多元化.
（3）重视人力资本的经济价值,建立人力资本会计制度.人的智力因素在项目设计成本中所占比重很大且呈上升趋势,地质勘探单位应将人力资源成本（包括招聘选拔培训评估等非生产性支出）纳入成本帐户,以便根据人力资源变化信息来确定合适的培训方案和报酬制度.
三、加强财务人员培训,减少会计信息失真,提高财务诚信水平
财务人员素质的高低直接影响财务管理的质量和效率,高素质财务人员的缺乏是我国地质勘探单位财务管理核心作用难以充分发挥的重要原因.企业财务人员,尤其是高层财务管理人员应根据本行业的特点全面提高自身业务水平,掌握地质勘查单位的地勘项目管理流程和项目成本结构,做好成本控制和节源增效.财务人员还要熟悉国际通行的会计准则,具备电算化操作和网络化管理技能,树立网络财务、知识资本和国际化的新型理财观念并且增强管理意识,主动参与经营决策,有效地将财务和业务融合起来.
同时,财务人员还应增强自身职业道德修养,将诚信作为最基本的职业道德和工作标准.财务人员应根据《会计法》、《企业财务通则》、等法规条例的要求为企业相关利益主题提供“真实、完整”的财务信息.按照《会计准则》编制和提供真实可靠的财务报表.要减少会计信息失真、提高财务诚信水平,关键在于建立完善的财务管理内部控制制度.建议实行财务责任追究的牵连制度和检举行为的激励制度；建立财务人员信用档案,并对外公开其诚信状况；健全财务审计监督机制.
四、正确处理财务管理与其他专业管理的关系
地勘单位管理以财务管理为核心,并不等于以财务部门为中心,而是要把财务管理作为增强地勘单位经营管理水平中的重要环节和提高资金效益的重要途径来抓.地勘单位财务人员要摆正位置,虚心向其他专业人员学习,理顺财务系统和其他系统的工作关系.同时地勘单位各级领导和各业务系统的的同志要相互支持,帮助财务部门和财务人员,共同把管理工作提高到新水平.
综上所述,地勘单位管理必须确立财务管理工作的核心地位,才能使地勘单位的经济效益不断提高,并逐步走向快速发展之路.