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摘 要 ：本文将针对于当前城市园林绿化工程项目财务管理过程中存在的问题做出全面的分析与研究,通过不断汲取和借鉴国内外先进的财务管理经验和知识,结合我国城市园林绿化工程项目财务管理的需求和特点,不断完善与创新,力求制定出切实有效的对策,以推进我国城市园林绿化工程的可持续发展.
关 键 词 ：城市园林；绿化工程；财务管理；成本控制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01
由于城市绿化工程是近年来刚发展起来新生事物,对其会计的研究仅停留在城市园林绿化工程定额定价的基础,而对其进行控制的研究就更少了.比如我国2008年关于园林绿化工程的技术规范就不便于目前编制工程量清单及计量、支付,没有与清单相应的细化条款,尤其在合同期内园林绿化标准与计量支付的对应关系没有明确,虽采用了清单计价,使后期质量、计量、支付漏洞较多,出现多计的现象较多,导致对施工质量的管理寸步难行.本文为此具体探讨了财务管理在园林绿化工程项目中的应用.
一、我国城市园林绿化工程项目财务管理存在的问题
现阶段,我国城市园林绿化工程项目财务管理存在的问题主要集中于施工阶段.由于施工阶段是整个工程的核心部分,因此,若不控制好城市园林绿化工程项目施工阶段财务管理,势必会给该工程单带来不可估量的损失.总结来说,我国当代城市园林绿化工程项目财务管理失控施工问题主要表现在三个方面：即缺乏合同管理意识,习惯于用行政手段控制造价；尚未按合同支付工程款,为承包商违约提供了依据；缺乏科学合理的计量方法,使得承包商获得大量的额外利润.
1.缺乏合同管理意识,习惯于用行政手段控制造价
对于城市园林绿化工程项目而言,实施主体为政府部门,其政府在实施项目管理过程中往往带有浓重的行政色彩,通常用命令的形式和行政手段管理项目和承包商,以至于相关政府部门严重缺乏合同管理意识,不利于实现彼此之间有效的合作,进而,难以实现造价控制的高效性、科学性以及合理性.
2.尚未按合同支付工程款,为承包商违约提供了依据
目前,我国正处于对经济进行宏观调控阶段,给予政府向银行贷款带来了严峻的挑战,一旦计划的贷款不能够按合同规定按期到账,势必将影响到城市园林绿化工程的顺利开展,进而,难以保障城市园林绿化工程按期竣工.
3.缺乏科学合理的计量方法,使得承包商获得大量的额外利润
与西方发达国家相比,我国城市园林绿化工程项目业主在施工阶段控制造价计量方法相对滞后,严重缺乏科学性、合理性,导致城市园林绿化工程事业单位难以对承包商起到控制作用,使得承包商获得了大量的额外利润,给予城市园林绿化工程事业单位造成了巨大的经济损失.
二、我国城市园林绿化工程项目财务管理失控的施工对策
本文将从四个方面阐述我国城市园林绿化工程项目财务管理失控的施工对策,包括大力推行最低价中标、严格工程变更程序控制造价、准确计量现场收集的数据以及加大合同管理力度.具体内容如下所述：
1.大力推行最低价中标
实施最低价中标是我国城市园林绿化工程发展的必然趋势.最低价中标全面的反映出了价值规律、供求规律以及竞争机制的作用,为促进我国城市园林绿化工程的可持续发展发挥着至关重要的作用.大力推行最低价中标,首先要求政府部门营造统一开放、竞争有序的市场环境.立足于我国传统管理模式的基础之上,不断完善相关的法律法规体系和技术法规体系和工程信息网络管理系统,同时,建立健全的工程风险管理制度,结合当前城市园林绿化工程项目市场的需求和特点,运用有效的经济手段,切实实现行业管理,确保充分发挥该市场的调节作用；其次是业主不断提升建设管理水平,大力推行低价中标.作为园林绿化工程建设业主应不断提高自身建设管理能力,在保障城市园林工程项目质量的前提之下,尽可能的降低其工程成本.
2.严格工程变更程序控制造价
城市园林绿化工程建设是一个长期且复杂的过程,在施工阶段应切实控制好工程变更,确保工程造价的合理性,尤其是在工程变更过程中,这就要求业主严格按变更程序进行操作,同时,及时对工程变更后的造价进行可行性分析与控制,在确保园林绿化的功能和产生的各种效益的前提之下,尽可能的将工程造价降到最低,进而,进一步推进我国城市园林绿化工程项目实现经济效益价值最大化.
3.准确计量现场收集的数据
准确计量现场收集的数据通过运用我国现行日益发达的电子计算机技术分别从三个环节实施,第一,实现对现场采集数据的详细记录；第二,将其数输入到电子计算机中,实现电子表格计算,以就降低人工计算错误率；第三,实现计算机的动态管理.以此,达到我国城市园林绿化信息化管理的宏伟目标.
4.加大合同管理力度
对于诸多工程项目而言,合同管理是最为有效地管理方式.近年来,伴随着我国社会的不断发展与进步,其有关合同管理的相关法律法规相对完善与成熟,为此,这就需要城市园林绿化工程项目不断加大合同管理力度,建立健全的合同评审制度,建立一支高素质、高水平的相关人才队伍,以实现对合同的制定、审核与监督.同时,针对于城市园林建设工程变更问题,制定完善的《工程变更管理办法》和签证制度,切实保障索赔和反索赔资料的真实性、有效性,进而,为城市园林建设工程低价中标奠定坚实的基础保障.
总之,在我国计划经济向市场经济过渡阶段,在园林绿化工程项目财务管理中,应综合分析多种因素,通过管理降低成本,问管理要利润,问管理要效益.