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记者观察 楼市调控走向分化
胡雯/文
“国五条”出台半年之后,各地执行政策的松紧度再次出现分化.郑州市政府9月2日发布新政,抬高了住房限购政策门槛,新政规定未满20岁的人员不得在限购区域购房,满20岁的及非本市户籍居民家庭则限购一套.
此前不久,南京市亦下发通知称,市、区属国有独资、控股（参股）企业必须从一般商品房地产领域退出.
但有的城市却在放松限购,刺激住房消费.安徽芜湖市最新规定,在市区就业满三年的本科及以上学历免缴购房契税,本科学历买房还可获2万元补贴,博士、硕士、学士、专科生在芜湖租房都可以享受政府补贴.
此外,深圳市将享受优惠政策,普通住房标准的单价核算方式调整为单套住房总价核算方式,这将使普通住宅的范围有所扩大,等于是在鼓励购房者尽快购房.而温州等地也在此前放松了限购.
政策的分化源自各地房地产市场的分化,部分城市交易火爆,房价节节攀升,而部分城市则门庭冷清,“鬼楼、鬼城”频现.
国家统计局公布的2013年7月房价指数中,南京和郑州房价同比涨幅分别为12.8%和12%,在70个城市中排名第六和第七,属于全国房价上涨最快的两个二线城市,可以预测其全年房价控制目标将很难完成.
而温州房价从2011年9月开始已连续22个月下降,芜湖市今年7月,商品住宅总成交仅1321套,同比下滑59%.鄂尔多斯更加严重,甚至引发了以白酒抵债等种种乱象.
一线城市的供不应求,与三四线城市的库存积压,呈现出巨大反差.其原因可追溯至2010年国家针对一线城市进行的调控,从而使大量房企转而涌入二三线城市,导致当地住房供给过剩.
这亦是采用“限购、限价、限贷”等行政调控手段的直接后果,在一定意义上并不利于市场合理有效地配置资源,反而可能加剧市场供需矛盾和价格波动.在这样的市场环境下,各地方政府调控政策出现分化有其合理性.
更重要的是,政府如何制定一套符合市场经济逻辑的地产长效机制.该机制应更多地引入税收、信贷等经济的和法律的手段,同时在包括土地供应体系、房地产金融制度和住宅产业化等方面建立健全长效机制.
越来越多的迹象显示,这也是新一届政府的调控方向所在.在8月的博鳌房地产论坛上,房地产协会副会长朱中一透露,有关部门制定的涉及房地产市场平稳健康发展的长效机制正在论证,估计会在三个月后逐步清晰并公布于众. 他说 李正茂：4G终端将新一轮集采
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