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摘 要：黑龙江工业学院是在原鸡西大学专科学校基础上升格并更名的一所普通应用型本科学校.面对升格硕果,全校上下为之欣慰与鼓舞,但是在如何做好转型发展方面,却存在种种困境,需要一一.本文以黑龙江工业学为研究对象,采用个案研究方法,归纳总结出当前新建本科院校发展中所面临的普遍障碍,提出“转型发展是新建本科院校建设与发展的根本途径”的论点,试图说明转型发展是新建本科院校应对基于自身发展挑战而作出的一种行动自觉和理性诉求.
关 键 词 ：新建本科院校；转型发展；自身价值；理性回归
中图分类号：G648.4 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）07-0252-02
黑龙江工业学院（以下简称“我校”）是在原鸡西大学专科性质学校基础上升格并更名（2012年3月）,依托黑龙江东部地区煤炭资源型城市社会经济发展需求,服务面向全省大农工业,以培养技术技能型“落地人才”为发展定位的一所普通应用型本科学校.“始生之物,其形必丑”.作为新生的黑龙江工业学院,同样面临着发展的各种困境和难题,如何解题而实现跨越式发展,需要谋划与选择,更需要理论支撑.
一、阻碍新建本科院校转型发展的内外因素
新建本科院校的兴起与发展存在着必然性与选择性,是通过自身艰苦奋斗,摸爬滚打取得的成绩,值得珍视和欣慰.因为是多种力量的结合产物,就不免存在多重矛盾.其中,有些是历史遗留问题,如学校规模小,地处中心城市边缘等；有些是前进过程中产生的问题,如贷款产生的运行风险、升本后的教育质量不达标等.这些问题总是由内外原因交织着,尽管升本已取得阶段性成果.
(一)外部原因总结
笔者认为,新建本科院校在谋求升格时总是制约于现有的外部环境,主要表现为六种冲突：一是整体处于弱者地位,从根本上难以获取教育资源；二是外部资金支持不足,融资渠道过于单一；三是社会评价普遍不高,品牌效应难以完全实现；四是社会期望值不断攀高,自身应付能力明显不足；五是学校办学自主权禁受行政化的严峻考验,去行政化道路明显艰难；六是区位优势不明显,地域边缘化程度较高.
(二)内部原因微述
客观来讲,新建本科院校的发展还深受内部种种因素的制约,具体表现为七种矛盾：一是思想解放程度还不够,维护既得利益的私心观念还在作祟；二是管理层面存在疏漏,行政机构庞杂、冗员过多,导致办公效率低下；三是教育质量与师资力量配比之间存在很大矛盾,多数新建本科院校的师资是达不到本科要求的；四是生源质量参差不齐,与社会预期偏高之间存在反差；五是教育经费缺短,与教职工待遇、福利之间展开拉锯战；六是专业趋同性与特色建设目标相去甚远；七是学术管理化和内部行政管理缺乏明显区分,尤其在组织机构上权力交叉运行,两者之间因为局部利益导致失衡.
二、常规化与突破式道路之优劣比较
结合我校发展经验,通过大量调研和基础数据分析,笔者认为,新建本科院校转型发展通常面临的选择道路不外乎有两条：第一条道路是按部就班式发展,即常规化发展.通俗一点讲,是指按照当年老牌本科学校发展模式和路径,以时空延续,多方支持,走滚雪球式自我发展路子；第二条道路是突破常规,独辟蹊径,即转型式发展,具体而言就是要在现有资源有限基础上,以质量和特色置换生存与发展的空间,在相对较短的时期内实现层次跃升.
(一)常规化道路之不足分析
笔者认为,如果以“路径依赖理论”为分析视角,很显然,新建本科院校更适合于沿着常规化道路前行,因为它符合事物发展规律,符合量变积累辩证哲学原理,符合低成本、低风险运营方式等,但是,事实证明这条道路是走不通的.因为,从全国高等教育资源的配置来看,我们可以得知,全国核心高校就只有10所左右,“985”高校110多所,“211”院校100多所,其余的就是普通本科院校,如何按照老牌本科院校,即以“985”、“211”等院校为代表的发展模式来发展自己,是不科学和不现实的,因为新建本科院校缺乏最起码的政策支持与国家财政补助.同样,新建本科院校如果沿着这条道路发展,也不符合自身定位与办学面向,更不符合上文所述及的内外部原因所规避产生的结果.综上所述,笔者认为,新建本科院校更符合于走突破式发展道路.
(二)突破式发展道路优越性综述
通过我校能够得以升格并更名的成功事实,说明走超常规发展道路,更适合于新建本科院校发展模式.原因有：（1）新建本科院校带有强烈的时代烙印.其是在适应国家政策前提下升格成功的,其中包含着国家教育政策导向的痕迹.以我校为例,在当时撰写升本论证报告中,就是以教育部文件精神“扶优、扶特、扶需”要求而设置的.（2）新建本科院校没有走老路的资本.正像先文所述及的一样,以“985”、“211”为代表的老牌资本院校,是在高等教育大变革、大发展的时代所设置的,其产生的初衷之一是为了满足全国人们对高等教育迫切渴望而设置的,它们主要是为国家培养建设时期精英人才而建立的.这样的历史机遇,在当前一段时期内是不会出现的；恰好相反,国家教育目前的政策却是限制高校设置数量,提高高校教育质量.（3）新建本科院校没有走老路的时间.进入21世纪的第二个重要战略机遇期的十年,高等教育发展正面临着前所未有的压力,它们既有国家教育政策的压力,又有同行外界竞争的压力,更有高校内部发展压力,这样的结果是导致新建本科院校根本没有喘息的机会,不进则退,进步慢了也退.很多升格成功后的高校一度欢娱,争相鼓舞来庆贺来之不易的成果,很自然将成功看得过于简单,过于机械地认为他们的能力还没有被完全挖掘,这样就容易产生麻痹,导致办学定位过高,实现目标过大,容易人浮于事.正反面都说明,新建本科院校是没有时间走老路的.
(三)新建本科院校突破式发展是必然选择
按照先前的逻辑推理,笔者认为,新建本科院校已经没有必要去走老路,相反,选择突破式发展道路却是发展的必然.因为,选择第二条道路会更加符合国家教育政策导向,节约发展时间,节约发展成本和风险.但是选择突破式发展必然科学吗? 从近年来,尤其是“十一五”、“十二五”时期以来升格成功的本科学校,例如中华女子学院（2002年2月10日）、北京城市学院（2003年4月16日）、绥化学院（2004年5月13日）、河北传媒学院（2007年3月16日）、黑龙江工业学院（2012年4月18日）等,它们都是在自觉与不自觉之间寻找着各自的发展路径,并且方法迥异,异曲同工.事实证明,新建本科院校转型发展是符合事物普遍联系规律,是各自高校尝试新突破的一次有意义的偶尔性尝试,绝不是各高校各自为政的内部衍生物.
三、转型发展是新建本科院校实现自身价值的选择
价值是个历史范畴概念,会随着时间的推移而发展改变,是属于知性的范围.新建本科院校实现自身价值,就需要时间的证明.众所周知,高校具有培养人才、服务社会、推动文化的价值.因此,新建本科院校（如黑龙江工业学院）自成功升本以来,就很自然地把服务区域社会经济、培养人才（技术技能型“落地人才”）作为人才培养目标定位于应用型这个基础点上.
事实上,新建本科院校的价值取向与办学定位是两件不同的事情,一种是价值追求,一种则是目标追求.两者之间虽然都有主管愿望,但是要实现此种愿望,还需要付诸于行动.因此,对新建本科院校而言,要实现自身价值,则必须以最大的实际行动来满足自身定位,否则,一切将沦为空谈.
回溯全文,我们能够厘清新建本科院校办学定位的基础点变化关系,即“应用型”发展关系.转型发展就是将应用型发展关系进行拓展和充实,目的就是改变专科层次办学时期那种单一教育管理模式,将办学理念转型为“以服务型”为基础的现代高校发展,将应用型人才投入到培养、培训实践中,从而使整个人才培养方案得以优化,反向刺激良性循环,将转型发展证明成是新建本科院校实现自身价值的根本出路.
四、结论
转型发展是新建本科院校建设发展的根本途径.不可否认,新建本科院校成功升本是一个崭新起点,它带动了区域社会经济的发展,为区域文化传承贡献了力量,但毕竟是一个新事物,即使发展潜力无限,却不可避免地要承认它是弱者,是需要被扶植者.只要新建本科院校战略规划合理得当,全员上下共同努力,加之外部环境的支持,实现壮大发展是迟早的事情.因此,我们应对新建本科院校持乐观自信态度,相信它们的转型发展是其应对基于自身发展挑战而作出的一种行动自觉和理性诉求.