评估后本科教学质量可持续保障

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摘 要:“评估后综合症”正在高校悄悄蔓延,它对巩固评估成果,促进高校的良性发展造成直接损害.“评估后”本科教学质量可持续保障,有赖于投入、制度、管理、机制诸要素的共同作用.基于高等教育大众化背景下的生源质量和资源状况,集中精力,想方设法,优先抓好并稳住课堂教学质量,因其成本低、操作易、意义大,可以成为质量保障工程建设的突破口.

关 键 词 :“评估后综合症”;长效机制;课堂教学

一、“评估后综合症”及其警示

“评估后综合症”是笔者设定的一个概念,大意是指,评估结束后,各高校出现的投入减少、管理松懈、动力不足、精神松弛现象.这种现象具有一定的普遍性,具有愈后愈明显的迹象.具体表现为:

(1)经费投入大幅减少.与评估前形成鲜明对照的是,评估一旦结束,“银根”立马紧缩:裁项目,压比例,学校财务预算总盘子愈收愈紧.用于维持正常教学秩序的“四项经费”也程度不等地开始打折扣,用于事业拓展、提升、发展类的建设经费,则基本上是按照“有多少钱,办多少事”的原则处理.钱越来越多地成为制约学校良性运行可持续发展的“瓶颈”.经济欠发达地区的省属地方高校、家底本就比较薄弱而欠账较多的高校,问题尤其突出.甚至可以这样说,假如没有政府注资、企业社会捐赠等直接赠予型的资金投入,又得不到银行及时贷款,那么一部分高校可能存在现实的生存危机,更遑论“良性运行与可持续发展”了.近两年来,地方政府开始为高校化债,可以大大缓解高校的债务负担.但人们一般认为这不过是应急之策,还没能形成一定之规.高校的发展总是为钱所累,质量保障就成问题.

(2)教学管理趋于松懈.有些规矩,原本就限定严苛,标准偏高,不免有些脱离实际.有些管理举措,则完全是为“迎评”而出台的应景、应急之举,压根儿就没打算持久;常规教学管理,为了规范,迎评期间大多采取“轮番轰炸”式的阵地战、攻坚战,教师及校、院(系)两级管理人员无不疲惫之极,苦不堪言.正像高考后的“准大学生”们一样,紧张至于极限,需要有意放松神经,进行必要的状态调整.文武之道,一张一弛.但驰之太过,便有可能流于松懈难以收紧并恢复原样.

(3)发展动力不足.压力产生动力.压力一旦减除,动力便感不足.评估给高校带来的压力是巨大的、深重的.压力之下,各高校无不咬紧牙关,排除万难,使出浑身解数,硬件软件一起抓,最终普遍赢得了高校面貌大变化,评估获得好收成.也许正是因为评建的目标追求太功利,“优秀”结果一经拿到,便以为万事大吉.找不到奋斗的新目标,安于现状、维持现状的思想便占上风.即使有新一轮评估启动,士气重振也是比较难的.

(4)精神状态萎靡而趋于保守.这一条与前一个问题相联系,形成某种程度上的因果关系.要客观评价现今高校人的精神面貌,当然是评估后不如评估前、评估中.高校是一块非常特殊的地方,运动式的大轰大嗡一片喧闹,肯定不好,因为它与大学的主流风格及教育规律不相吻合;但大学突然趋于沉寂,精神休眠,则大学的活力不再,同样是令人忧心的.

“评估后综合症”的出现,是由政策、环境、心理多方面因素共同促成的:

(1)寅吃卯粮,借债还钱,这是办学经费锐减的主要原因.众所周知,长久以来,普通高校的教学基础设施建设欠账太多,远未达到部颁标准的要求.评建期间,各高校纷纷大兴土木,突击修建.集中修建了一批教学、实验用房或学生公寓等生活用房,购置了一大批教学实验设备及图书资料.建设所需大笔资金从何而来?无非是银行贷款,拆东墙补西墙.虽然我们未曾进行实地调研,缺乏准确可信的统计数据,但大体可以推定,高校的贷款总额峰值已达数千亿(一说2000多亿,一说逼近5000亿)!普通本科院校平均贷款4~5个亿.这部分贷款的主要去向,一是新校区建设,一是迎评促建活动.由于债务包袱过于沉重,众多地方性大学往往寅吃卯粮,东挪西借,债台高筑,普遍遭遇严重的财政困难.有人自嘲说,世界金融危机,中国受冲击最大的不是虚拟经济,也不是实际经济,而是高校经济.其实,高校的“经济危机”恐怕早就先于此而悄悄地发生了,只不过是并未引起外部世界的足够注意罢了.

(2)张后之弛,自我解除武装.这属于常见的社会心理现象,无可厚非.现在回想起来,整个评建过程,是个全校动员,人人参与,吃大苦,流大汗,脱皮掉肉拼命干的过程,是多少年来高校少有的师生参与度最高、牵涉面最广、影响力最大的一次建设活动.由于评估结果与太多的实际利益相关联,所以没有哪一所学校敢于漫不经心敷衍塞责.事实上,上自书记校长,下至普通员工,无不绷紧了神经,严阵以待.也正是由于弦绷得太紧,评估一结束,“评估疲劳症”就像瞌睡犯困一样向每个人袭来,抵抗不住.可以断言,每一所被评高校,都经历过这样一种精神心理高度松弛的心理过程:评估终于过去了,实在应该歇息歇息了!所不同的仅仅是,有的较快地得以调整,重新振作了起来;有的则矫枉过正,持续时间较长,老是提不起神来,对评估后的常规工作带来损害.

(3)作为公办大学,政府控制干预过多,实际资助不足.大学求助无果,抱怨情绪增长,工作态度渐趋消极.既要马儿跑得好,又要马儿不吃草,大学校长这匹瘦马,越来越跑不动了.尤其是办学经费的严重短缺,往往捉襟见肘,入不敷出.校长为了搞钱,每每上蹿下跳焦头烂额尊严尽失.好不容易拉了一笔企业赞助,但要挂名立碑,立刻遭到社会一片责难非议.在这样一种政策环境、社会环境下经营一所大学,并且要按照“规范标准”持久地经营好一所大学,实属不易!大学管理者的“心理疲劳”,在相当程度上影响到了大学的健康发展.


“评估后综合症”是一种客观存在.我们之所以正视它、研究它,是因为它对巩固本科教学工作水平评估成果,促进本科教学质量的可持续发展形成阻碍因素和消极影响:

(1)“评估后综合症”的滋长与蔓延,会消解评估所取得的成果,动摇本来就不很牢固的评建工程的根基.

(2)此症如不及时抑制,会涣散民心,削弱团体凝聚力、战斗力,使消极懈怠情绪占上风,最终影响整个学校及教职工的士气和精神面貌.

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