水利工程质量管理

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[摘 要]随着水利现代化进程不断加快,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大战略任务.提高水利工程建设与管理水平,推动水利发展是我们当前和今后常抓不懈的任务.本文分析了水利工程管理的重要性和水利工程质量的要素,提出加强水利工程质量管理的措施.

[关 键 词]水利工程现状要素质量管理措施

[中图分类号]TV51[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2014)04-0292-01

一、水利工程管理的重要性分析

“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期.加强水利建设与管理,事关经济社会发展大局和水利改革发展全局,意义重大而深远.当前,随着工业化、城镇化深入发展,水利面临的形势更趋严峻.迫切需要加快水利建设步伐,转变水利发展方式,充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用,满足人民群众对加快水利发展的期盼,从根本上扭转水利建设滞后的局面.水利工程建设投资高、规模大、项目多、任务重这是我们面临的主要问题,为进一步规范基本建设程序,不断创新建管机制,加快完善法规制度,充实建管力量,强化质量和安全监督,严格资金使用管理,加强项目验收管理,确保大规模水利建设的进度、质量、安全和效益.加快水利工程建设和管理体制改革,深化水利工程产权制度改革,对非经营性政府投资项目,加快推行代建制等,这些政策措施为水利工程建设与管理体制改革指明了方向.

二、水利工程质量的要素

1.提升质量意识

意识支配行动,只有意识到位,行动才能跟得上.质量意识,首先是领导的质量意识,一把手亲自抓质量的工作局面的形成.把水利工程质量作为水利行业的重中之重,只有牢固树立“百年大计、质量第一”的理念,牢固树立质量是行业生命的理念,牢固树立工程质量是水利工程建设的职业道德和工作责任理念,只有绷紧质量这根弦,才能形成政府重视质量、企业追求质量、行业崇尚质量、人人关心质量的氛围.

2.体制机制建设

以“三制”为核心建设管理制度是全面落实项目法人责任制、推进水利项目进场交易、强化建设监理、严格监理程序、健全水利工程建设的首要工作.项目法人对水利工程质量负总责,勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位依法各负其责的质量管理体系,构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局.

3.政府质量监督

政府质量监督是加强工程质量管理的有力保障,水利主管部门要确保政府对质量监督管理职能落实到位,完善水利工程质量监督工作制度,明确水利工程质量监督工作程序,强化监督手段和措施,实现对水利工程质量监督的全覆盖.强化质量检测在工程实体质量管理中的关键作用,用检测数据说话,积极推行第三方检测和质量飞检,提高质量监督工作的科学性和权威性.

4.质量管理培训

积极组织《质量发展纲要》和水利工程质量法规规章、技术标准的宣贯培训,严格资格管理,加强教育培训,努力造就一批经验丰富、技术过硬的设计、施工、监理、质量检测工程师队伍,加强专业技术执业人员能力建设,同时加强对一线技术人员和操作人员的培训和考核,尤其要做好新入场农民工等非专业人员上岗、转岗前的培训工作,提高水利工程建设一线从业人员的业务能力、操作水平和综合素质.

三、水利工程管理的措施

1.工程质量意识的强化

推行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身制,切实提高水利工程质量.执行水利工程施工单位质量管理建设程序,根据《水利工程质量管理规定》,施工单位必须按其资质等级及业务范围承担相应水利工程施工任务.

2.健全质量管理体系

强法制建设,强化法制意识,认真贯彻遵守相关法律法规,提高依法工作的自觉性.建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键.通过建立健全的施工质量管理体系,从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程,运用系统工程的概念和方法,把各环节的质量管理活动组织起来,形成一个任务明确、职责和权限互相协调、互相促进、高效的全方位质量管理体系,把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统,把各阶段的工作质量和工程质量联系起来,通过信息保证、组织保证、措施保证、制度保证、素质保证,从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化.明确工程施工各部门工作职责,并对质量监控体系进行完善,保障工程施工过程中质量控制工作的到位.施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立,提高质量控制体系的实施效果,提高质量管理水平.

3.加强领导,落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提.水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作,以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处.全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查.

4.强化施工过程中的质量控制

4.1严格施工队伍的组织及管理人员的挑选.就施工队伍而言:要求人员精良、技术娴熟、作业水平高、施工经验丰富;就管理人员而言:要求技术水平高、组织能力强、责任心强、现场指挥和解决问题能力强、身体素质好,能胜任长期野外工作.

4.2对“材料”的控制.材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、构件和工程金属结构及设备等.加强现场控制,对个体材料跟踪检查,确保材料符合施工质量要求.

5.加强技术培训,严格技术管理

加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训,提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响.因此,工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核.在施工过程中要注重在岗在培训工作.通过培训工程提高施工人员的技术水平同时,也培养施工人员的施工安全意识,促进工程施工安全管理,降低工程事故发生.

四、结语

水利建设与管理工作的核心是安全、质量和效益.就水利工程管理而言,重点是安全和效益.要加强对水利工程的管理,不断提高管理水平,积极开展水利工程管理达标建设.搞好项目施工质量,是每个水利施工企业共同追求的目标.只有在施工过程的工程质量管理工作中,落实项目经理责任制,采取措施提升职工在质量控制上的自觉性和积极性,积极开发新的质量控制手段和方法,保证施工质量.


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