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循环经济是对物质闭环流动型经济的简称,指的是物质、能量行梯次和闭路循环使用,在环境方面表现为低污染排放,甚至零污染排放.循环经济的模式,可简化为资源――产品――再生资源的循环利用.传统经济的特点是两高一低,即高消耗、高污染、低利用,而循环经济则表现为两低两高,即低消耗、低污染、高利用率和高循环率,其本质是生态经济.
我国农产品资源较为丰富,2012年粮食总产量达58957万吨.其中水稻20429万吨,小麦12058万吨.粮食加工业也很发达,大大小小加工企业数万家,但上规模的不多,实力不强,多属初加工和粗加工,且产业集中度低,综合利用不够,总体效益不高.如何将丰富的粮食资源转化为经济优势,是各级政府和企业十分关注的问题.2009年《中华人民共和国循环经济促法》发布以来,有的地区企业结合实际开展了本地循环经济试点.试点证明,粮食一旦走上循环经济之路,几乎没有废料、没有污染,最大限度实现了“自我价值”.如安徽省宿州市皖神面制品有限公司于2010年征地350亩,投资5.4亿元,建设30万吨/年小麦深加工循环经济项目,以“公司十基地十农户”的方式,先掌握粮源,然后把收购来的小麦加工成面粉,再从面粉中提取谷朊粉、淀粉,对在谷朊粉、淀粉生产过程中产生的残液及杂质淀粉行糖化、发酵、蒸馏,生成乙醇,产生的废水再行厌氧发酵,制成沼气发电,生产沼气后的醪液经耗氧处理后生产有机肥.该项目第一期工程于2012年8月建成投产以来,创产值5.19亿元,实现利税1480多万元,出口创汇718万元,安排就业1300多人.根据四个月生产的产品测试,每吨小麦加工增值可达2.5倍.又如黑龙江省佳木斯益海等粮食加工企业,使稻谷脱去的一层层“外衣”,都成了“有用之才”.第一层“外衣”是稻壳,以往被随意丢弃,到自然界里需要5年才能降解,现在送发电锅炉里燃烧,产生高温高压的蒸气,用来发电.1吨稻壳的发电量相当于0.67吨煤的发电量,而且燃烧时没有二氧化硫排放,烟尘等污染大大减少.燃烧后的稻壳灰也是个“宝”,经高科技研发,能制成白炭黑和天然助滤剂活性炭.白炭黑是橡胶、塑料、涂料、油墨、造纸、农药及牙膏等行业不可缺少的助剂,我国每年需要50-60万吨白炭黑,其中90%靠口,而国内主要的白炭黑生产是从矿石中提取,既污染环境又浪费资源.从稻壳灰中提取白炭黑的技术,成本低廉.稻谷褪去外壳,第二层“外衣”是米糠,这是人们熟悉的猪饲料.现在在车间里被提炼出米糠油,营养价值极高,还有保健功能.榨油后的米糠粕,可继续深加工和提炼出米糠蛋白、膳食纤维、肌醇,油脂精炼后的副产品再提取出卵磷脂、甾醇素等高附加值产品.
在传统的粮食生产中,农民收入是比较低的,而粮食加工业本身,又面临“小、散、低”的瓶颈困扰.如今,科技让旧产业模式发生了革命性的转变.在这种产业模式中,产业链被拉长,农产品的附加值有了较大幅度的提高.仅以目前开发的产品测算,每吨小麦加工增值可达3000元,稻谷可达700元至800元,全国小麦总产量12508万吨,水稻20429万吨,如都能利用这种模式加工,小麦可增值3600亿元左右,稻谷可增值1500亿元左右.发展循环经济,转变产业模式,就可使产品附加值和经济效益成倍增长,这种利国利企利民的好事,在粮食产业化中为何推而不开?据了解,主要原因一是一些地方和企业对发展循环经济的认识不到位；二是循环经济促法配套法规章程尚不健全,生产者责任延伸等制度尚未建立；三是部分资源性产品价格形成机制尚未理顺,有利于循环经济发展的产业、投资、财税、金融等政策不够完善；四是循环经济技术创新体系和先适用技术推广机制不健全,技术创新能力亟需加强；五是统计基础工作比较薄弱,评价制度不健全,循环经济能力建设、服务体系、宣传教育等有待加强.这些矛盾和问题严重制约循环经济的发展.
发展循环经济需要从以下几个方面着手.一是认清形势,抓紧机遇.无论从国内能源资源供给和生态环境承载能力看,还是从全球发展趋势和温室气体排放空间看,我国都无法继续靠粗放型的增长方式推现代化程.当前,我国已入全面建成小康社会的关键时期,也是发展循环经济的重要机遇期,必须积极创造有利条件,着力解决突出矛盾和问题,加快推循环经济发展,从源头减少能源资源消耗和废弃物排放,实现资源高效利用和循环利用,推动产业升级提升和发展方式转变,促经济社会持续健康发展.二是完善机制,创新驱动.健全相关的法规标准,完善经济政策,充分发挥市场配置资源的基础性作用,形成有效的激励和约束机制,增强发展循环经济的内生动力.加强制度创新、技术创新、管理创新,提升循环经济发展水平.三是改善存量,优化增量.对现有产业园区、重点企业行循环化改造,提升资源产出率.产业园区、企业和项目要从规划、设计、施工、运行、管理等环节贯彻循环经济的要求.按照自然资源开发利用和产品生产制造产业即动脉产业的特点,统筹对废弃物资源化利用相关产业即静脉产业行合理布局,推动动脉产业与静脉产业协同发展.四是因地制宜,突出特色.根据主体功能定位、区域经济特点、资源禀赋和环境承载力等状况,科学确定区域循环经济发展重点,合理规划布局,发挥区域优势,突出地方特色,切实发挥循环经济促经济转型升级作用.五是抓点带面,示范引导.各地要结合粮食产业化的实际培育一批本地循环经济典型.通过试点,全面推广循环经济典型模式,推动循环经济大发展.六是高效利用,安全生产.提高资源利用效率,推动资源由低值利用向高值利用转变,提高再生利用产品附加值,避免资源低水平利用和“只循环不经济”.强化监管,防止资源循环利用过程中产生二次污染,确保再生产品质量安全,实现经济效益与环境效益、社会效益相统一.七是建立激励机制,鼓励企业发展循环经济.政府应该设立发展循环经济专项基金,支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等.循环经济重大科技攻关项目的自主创新研究、应用示范和产业化发展列入国家或者省级科技发展规划和高技术产业发展规划,并安排财政性资金予以支持.对在循环经济管理、科学技术研究、产品开发、示范和推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励.八是加强组织领导,提升发展速度.发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务,是推动生态文明建设,实现可持续发展的重要途径和基本方式.各级政府要高度重视,切实加强领导.遵循统筹规划、合理布局,因地制宜、注重实效,政府推动、市场引导,企业实施、公众参与的方针,由政府负责推动,综合管理部门组织协调,有关主管部门负责监督管理,构建循环型产业体系,推动资源再生利用产业化.发展循环经济要有一定规模,小了循环不起来,起码要达到30万吨以上.我国粮食加工企业绝大部分达不到这个规模,可在自愿的前提下,行整合,扩大规模,集聚要素,集中产能,实现规模化与集约化经营.只要领导认识到位,摆上议事日程,并强化保障措施,循环经济是可以快速发展起来的,届时粮食产业的效益就会大大提升.