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摘 要贵州基础教育面临历史原因、现实条件、经费投入、贫困、师生方面的问题.如何解决问题,大力推进素质教育已成为贵州教育界迫切思考的重大问题.充分利用国发2号文件以及贵州省“9+3计划”精神的难得机遇、改善办学条件、加大教育投入、均衡发展城乡义务教育、培训通识型师资,激发学生主体意识是走出困境,构建开放式、创化型基础教育体系的基本对策.
关 键 词基础教育素质教育问题对策
中图分类号：G527文献标识码：A
ProblemsandSolutionsofDevelopmentofBasicEducationinGuizhou
XIONGJinzhong
（SchoolofHumanitiesandMedia,ZunyiNormalCollege,Zunyi,Guizhou563002）
AbstractGuizhoubasiceducationproblemacedbyhistoricalreasons,realisticconditions,funding,poverty,andstudentsrespect.Howtosolvetheproblem,andvigorouslypromotequalityeducationhasbeeamajorprobleminGuizhouurgenteducationalthinking.Makefulluseofthecountryaswellasthe2nddocumentandrareopportunityofGuizhouProvince"9+lan"spirit,improveschoolconditions,increasinginvestmentineducation,balanceddevelopmentofurbanandruralpulsoryeducation,liberaltypeofteachertraining,tostimulateawarenessofthestudentbodyisoutofthewoods,buildanopen,creatingbasicmeasuresoftype-basededucationsystem.
Keywordsbasiceducation；qualityeducation；problem；solutions
1贵州基础教育在21世纪取得了显著成绩
千年世纪走过14年以来,中国基础进入快速发展轨道.中国在教育大国基础上,已经逐步跻身世界教育强国.而这其中,就包括基础教育取得的重大成绩.中国基础教育的巨大成就,表明中国政府和人民对教育的重视程度已今非昔比.
贵州基础教育发展是在全国义务教育大发展、大繁荣背景下推进的.21世纪以来,贵州基础取得了一定成绩.据2012年《贵州年鉴教育部分》统计：全省幼儿园3159所,教职工41030人,在园幼儿982511人.特殊教育学校56所,专任教师996人,在校生13657人.小学11529所,教学点3352个,专任教师197983人,小学生591024人.初中2215所,专任教师114753人,在校生2100850人.另外,属于中等教育的普通高中、中等职业教育,也大幅度增加.有普通高中446所,专任教师41572人,在校生772972人.中等职业学校229所,教职工16473人,学生150784人.基础教育共投资达101.8亿元.
这些数据,彰显了贵州基础教育在人员数量、经费投入等方面,都有很大增长.同时,在基础教育师资培训,教育教学模式改革,学校布局、教师待遇等方面,同步取得了很大变化.总之,贵州基础教育形势喜人,前途无量.
2贵州基础教育与素质教育面临着问题
虽然我国基础教育取得了巨大成绩,但由于中国人均经济总量偏低、人口众多、发展不均衡、观念落后等原因.对于推行全民素质教育、全面提高人民文化教育水平战略要求来说,还面临着一些问题.
接受基础教育人口比例巨大.上世纪八十年中期以来,我国两次进入人口生育高峰期,10年内每年新生儿达2000多万,净增19%～20%.这些新生儿,陆陆续续达到达学龄期.大量学龄儿童增加,势必要求国家增加基础教育投入,新增学校与教师,加重财政负担.
贫困是制约教育发展的难题.中国老少边穷地区,贫困问题尤其突出.上世纪九十年代始,我国实施扶贫攻坚计划、加强社会救济与保障、深化税费改革、取消农业税等举措,对克服贫困取得阶段性成果,但并没有根本解决贫困问题,目前,中国仍有2000万贫困人口.贫困使教育和国家整体发展付出血的代价.
教育经费严重不足和师资比失衡,是制约基础教育与素质教育瓶颈的一个重要因素.2013年我国教育经费首次突破GDP的4%,一定程度上促进了教育投入在国民经济总量中的合理增长,但由于人口绝对数量增加、教育分配不均及被挤占挪用、人头经费消耗以及教育界腐败现象的滋生等等,使教育软硬件设施难以得到根本改善.另外,教师分布不均衡、教育教学水平差异,造成了基础教育困境的“马太效应”.基础教育评价体系和活化机制的单一性,也影响了教育发展.
贵州省基础教育面临的问题,与我国基础教育与素质教育问题既存在共同性,又有其特殊性.这种特殊性,主要来自经济状况、历史原因、地域条件、民族文化差异等等方面.贵州是我国2020年全面建成小康社会任务最艰巨的省份.与其他兄弟省市区相比,贵州经济总量靠后、地理状况恶劣、交通不便、教育结构与学校分布不合理、少数民族人口多、观念相对保守、与外界交流不够等,在很大程度上,制约着贵州教育的发展与繁荣.这些问题,要使贵州全面实现基础教育高投入、高水平、高效益以及教育公平合理,还有很长的路要走.