加强消防装备管理促进核心战斗力生成模式快速转变

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摘 要：如何加强消防装备器材的管理,实现人与装备的最佳结合,充分挖掘消防装备最大潜能,发挥最佳使用效益,提高综合保障水平,对于提高部队战斗力显得尤为重要.在不断加大消防装备投入,加快消防装备建设的同时,如何加强消防装备的管理,如何调整和优化装备结构,使其成为消防部队处置“急、难、险、重”任务的攻坚利器,促进部队核心战斗力生成模式的快速转变,是当前迫切需要解决的问题.

关 键 词：消防装备管理；促进核心战斗力生成模式转变

“三分建设,七分管理”,车辆、器材装备数量的增加固然重要,但管理不到位,再好再多的装备也形成不了战斗力,甚至会贻误战机.因此,新形势下如何加强消防装备器材的管理,实现人与装备的最佳结合,充分挖掘最大潜能,发挥最佳使用效益,提高综合保障水平.如何通过加强消防装备的管理,调整和优化装备结构,使其成为消防部队处置“急、难、险、重”任务的攻坚利器,促进部队核心战斗力生成模式的快速转变,是当前迫切需要解决的问题.

一、目前消防部队装备管理中存在的三大问题

(一)消防装备管理不到位,管理制度不落实,档案建立不规范,造成人为损坏或短缺时有发生

一些单位片面地认为,装备建设上去了,部队的战斗力就自然提高了,对消防装备管理在思想上没有引起足够重视,没有把消防装备的配备、管理、维护当成是部队建设的大事.存在消防装备管理制度不够健全,缺乏系统、科学、有效的管理机制,使消防装备管理流于形式,出现严重的“重配轻管”现象.导致一些装备刚配备不久,就造成人为的损坏和短缺.例如在车辆保养上,许多驾驶员只是为了应付上级机关检查时过得去,洗洗干净,搞搞卫生,不能根据车辆的行驶里程、购置年数、季节变换及车辆技术状况及时定期的做好保养工作,车辆的状况到底怎样,有无隐患存在,心中无数；有的司机发动车辆时拼命加油门,清洗车辆时用水猛冲,车内积水也不及时清除,造成车辆使用寿命缩短；还有一些单位平时不钻研器材装备使用方法,对一些常见故障充耳不闻,视而不见,到实战时,生搬硬套,甚至违章操作,造成机件的使用寿命降低和损坏；有的单位对设备的损坏不去维修和补救,任其由小变大,直到不能使用而报废.二是消防装备的管理制度不落实,使装备质量得不到保证.装备档案建立不规范,配备特勤装备后,没有把使用说明书等技术资料整理造册存档,随意丢弃,导致对基本构造原理和技术参数不知；个别中队节约意识差,把大量的消防装备用于非执勤训练上,或没有维修使用消防器材装备的习惯,造成浪费；有的中队对消防装备管理不善,装备报废随意性很大,把一些不常用的消防器材或损坏待修的器材当废旧品丢弃一边导致器材丢失,把能够维修使用的消防器材装备任意报废更换新器材；有的单位平时又不注意清点器材装备,心中无数,对器材的流失不能及时发现；有的中队在主官调离和战士调动、退伍是时无消防装备的清点与交接,造成管理的空挡和消防装备的丢失,从而给集体造成了损失.

（二）技术装备技术性能和操作方法掌握不全面,维护保养的措施跟不上,不能充分发挥装备的战斗效能

随着大量新科技、新技术的应用,在部队装备质量不断改善、部队战斗力不断提高的同时,也给使用和维护保养工作提出了更高的要求.可是一些单位在观念上仍把消防器材装备当成简单的灭火工具,没有把目前配备的消防装备,尤其是一些具有一定科技含量的技术装备,当成是一种专用的灭火方法和灭火技术.忽视了技术装备的工作原理、使用功能和维护保养等更深层次的专业知识和先进技术,出现高新技术装备配备部队后却不能发挥其应有的功能,甚至使一些高新技术装备超过使用期而报废,或者因误操作而导致高新技术装备的损坏,不能真正地发挥消防装备的有效作用；个别单位没有把高新技术装备当成精密仪器看待,而只把它当成铁打的工具在训练和使用,把大量的高新技术装备用于时间限制的速度性训练,因而导致消防装备的严重损坏；有的单位缺乏有关基础技术资料或不齐全,不了解各类装备储存、使用和维护上的要求、禁忌,因为违规存放、过度使用、带病作业不按时维护等失误造成装备损坏、损毁,甚至导致其它事故产生.同时装备建设日益先进、维修保养难度大的矛盾越来越突出,在维修保养是上存在较大的问题.尤其是高技术装备,无法进行维修保养.化学侦检仪器、破拆工具、切割器具和氧气呼吸器等特勤救援器材和个人防护装备的机件、仪器的维修保养只能依赖于进货厂商,维修和保养相当困难,这样导致消防器材装备损坏严重.

(三)发展失衡,消防装备结构层次不够合理,消防装备整体保障水平不高

一是地区差异大,发展不平衡.有的单位除五大件和空气呼吸器基本符合配备要求外,其他如防化服、防化手套、避火服、防爆服、强制呼吸器等个人防护装备人均拥有量较低,有些损坏,不能满足大规模火灾扑救和复杂场所抢险救援工作的需要.二是个别基层部队对消防装备的认识不足,掌握不多,对当前消防装备的发展趋势认识不清,一味追求大而全、小而全,而不能充分利用新技术、新装备；有的没有对有关装备器材的实用性、合理性、可行性进行调查摸底,存在盲目配置的倾向,造成功能重复,损失浪费.

二、加强消防部队装备管理的方法

(一)加强教育,落实奖惩制度,增强消防官兵的全员管理意识

要在部队上下叫响“器材装备就是官兵的第二生命”的口号,增强官兵日常的管理意识,把爱护公物、提高管理意识作对部队经常性教育的一个重要内容,经常讲、经常抓,通过教育把管装爱装转化为官兵的自觉行动；按照“谁分工,谁负责”,“谁使用,谁负责”和“谁出问题,追究谁”的原则,签定车辆装备器材管理责任状,实行按级负责与分区定人包干管理相结合,使官兵正确认识和处理使用权利与管理责任的关系,并在此基础上完善使用管理责任制,以明确使用权利与管理的积极性和提高责任感,真正做到时时有人抓、处处有人管,使“建管并重,以管促建”的原则得到有效落实,纠正“重建轻管、重购轻管”倾向.建立建全各类车辆装备器材登记台帐,逐一进行登记建档,把车辆装备器材管理任务分配落实到具体人.基层中队要在做好日检查周保养的基础上,每月要对本单位器材装备管理情况进行总结讲评,把对车辆装备器材的管理列入年终检查考评的主要内容,及时进行通报讲评,对管理工作成绩突出的单位和个人给予表扬,并给予一定的物质奖励,同时作为干部晋升和战士入党、考学、转士官的重要依据.对因工作失职,管理不到位,而发生人为损坏的,严肃追究有关人员责任,并视情节予以适当的经济赔偿.通过严格落实奖惩制度,增强官兵管好、用好车辆装备器材的责任感和使命感,充分调动官兵做好车辆装备器材管理工作的主动性和自觉性,推动各项规范化管理措施落到实处.

(二)加强基层中队的训练和学习,提高使用和管理水平,发挥装备最大效能

性能先进的装备只有在高素质人才的手中才能充分发挥其战斗力.因此,要结合消防部队的特点,把技术培训与岗位学习锻炼有机地结合起来,保证培训工作落到实处.一是要加强技术人员的自我锻炼,促进其自学成才、岗位成才.对那些乐于奉献、热爱本职的同志,加强引导提高他们自学的积极性、主动性和学习技术的兴趣,以提高其业务技术水平.二是要采取走出去请进来的办法,进行业务技能培训.利用消防与社会面接触较广的优势,充分利用社会技术资源,采取请技术人员现场辅导和参加地方技术培训班等形式,提高我们各类技术人员的管理使用装备的水平,减少使用中的损耗,从而提高各类装备的保障效益为充分发挥装备效能.三是除加强装备管理和专业技术人员培训外,还可通过对配备的装备器材进行综合训练,加强对消防部队执勤器材装备技术性能的掌握,实现人员和装备有机结合,真正发挥装备的整体效能,体现“练为战”的训练指导思想,提高实际综合技术应用能力,适用火场的需要.为此消防部队必须加强对装备器材的应用训练,以提高部队战斗力.

要实现消防部队装备建设与部队建设的协调发展,保证灭火救援的战斗力,必须提高认识,加强领导,加大消防装备的投入,努力实现消防部队后勤装备建设与部队建设的协调发展.装备建设是消防部队的重要组成部分,受部队建设的制约,又直接为部队建设服务.地区消防装备建设的投入要坚持按标准配置,与经济建设协调发展.城市消防站装备配置的原则是根据火灾发展的规律、消防队到场时间以及能够在火灾发展阶段有效控制火势的装备实力等因数确定.现代的灭火救援是“打装备”、“打技术”,要装备、要技

术就得要经费的投入.消防装备建设的保障就是“投入、投入、再投入”.要适应火灾扑救和抢险救援的需要,就必须加大装备经费的投入,就必须按配备标准配置.因此,各单位要积极争取地方政府的支持,多方筹集资金,加大装备购置经费的投入,加强装备的购置配备力度,彻底改变消防器材装备经费少,常规消防器材装备陈旧老化,更新缓慢,各种特勤器材装备配备严重不足,灾害事故处理能力低的局面.

当前,消防部队各级在科技装备的投量投向上下了很大功夫,部队的科技含量不断提高.装备管理部门、执勤中队应科学管理充分发挥现有科技装备的作用,不断拓展新功能,加大科技装备在部队执勤灭火及社会抢险救援工作中的使用效益.促进部队核心战斗力生成模式的快速转变,使其成为消防部队处置“急、难、险、重”任务的攻坚利器.