一种中小学教师继续教育新模式

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摘 要:随着《教师资格条例》、《中小学教师继续教育规定》的颁布,对从事基础教育的教师提出了更高的要求.同时,终身教育理念和当前中小学教育发展现状都使得教师职后继续教育越来越受到重视.近年来,国家和地方、学校都投入了大量的人力、物力、财力,开展了不同层次、不同类别、不同规模的教师继续教育,但效果并不都尽如人意,普遍存在培训机构种类繁多资质良莠不齐;教师培训计划方案没有长期规划性,教师被动接受培训安排缺乏自主性;教师培训时间、经费难以保证等现实问题.针对这些问题本文初步探索一种地区性的集合教育管理部门、培训机构、用人院校、教师,四位一体的继续教育新模式以供参考.

关 键 词:小学;教师;继续教育

中图分类号:G635.1文献标识码:A文章编号:1007-9599(2012)02-0000-02

TeachersContinuingEducationModelforPrimaryandSecondarySchool

WangMinxin

(HenanLuoyangNormalUniversity,SchoolofEducationScience,Luoyang471000,China)

Abstract:Withtheteacherqualificationregulations,primaryandsecondaryschoolteacherscontinuingeducationrequirementspromulgatedontheteachersengagedinbasiceducationputforwardhigherrequirements.Atthesametime,theconceptoflifelongeducationandthedevelopmentofprimaryandsecondaryeducationstatusquocontinuingeducationteachersinpostmoreandmoreattention.Inrecentyears,nationalandlocalschoolsheputalotofmanpower,materialandfinancialresourcestocarryoutthedifferentlevelsandcategoriesofdifferentscalesofteacherscontinuingeducation,buttheresultswerenotsatiactory,theprevalenceoftraininginstitutionsawiderangeofqualificationsgoodandbad,teachertrainingprogramsprogramsnolong-termplanning,teachers'passiveacceptanceofthetrainingarrangementslackofautonomy,teachertrainingtime,fundingisdifficulttoguaranteerealproblem.Tosolvetheseproblemsinthisarticleexploredacollectionofregionaleducationauthorities,traininginstitutions,employinginstitutions,teachers,four,oneofthecontinuingeducationofanewmodelforreference.

Keywords:Primaryschools,Teachers,Continuingeducation

一、“四位一体”模式内涵

“四位一体”是指为提高教师继续教育质量这一总体目标,加强教育管理部门引导,加强相互协作和服务,最大发挥各自职能和优势,形成整体合力,达到四方共赢的良性循环.各自职能如下:

教育管理部门.主要是整合地区(省或市)中小学教师不同类别、不同层次继续教育资源.一是每年对各培训机构申报的培训项目进行资质评估,去劣存精.二是依据国家教育政策导向和地区教育实际,在政策、经费等方面对地区培训机构发展进行引导,使培训机构在培训课题、项目、内容等方面有侧重.三是每年定期向社会公布各培训机构可以承担的培训项目和方案供用人院校和教师选择并提供培训指导建议.四是依据各用人院校上报的下年度教师培训计划,协调各培训机构教育资源,明确哪些机构获得培训任务,尽量做到按需分配.五是对获得培训任务的机构提供经费资助.

培训机构.包括各级各类院校都可以申报承担某方面继续教育任务,接受教育管理部门评估和用人院校、教师的挑选.一是结合现有教育资源,重点打造自身优势培训项目,不求全而求强,参与同类培训项目的竞争.二是加强与用人院校和一线教师沟通,广泛开展调查,做好本地区教师培训市场需求分析,调整自身教育资源以适应市场需求.三是向教育管理部门申报培训项目并公开具体方案和培训资源,接受教育管理部门评估和用人院校、教师的挑选.四是接受教育管理部门国家和本地区继续教育相关政策的引导.五是对培训合格教师进行登记统计,上报教育管理部门和反馈用人院校.

用人院校.自身也可以成为某项目培训机构参与竞争,协助本校教师参加继续教育并做好服务.一是为在校教师建立继续教育个人档案,教师接受培训的机构、项目、时间、内容等,与个人评职称、晋升、福利待遇等相挂钩.二是在协商基础上协调本校整体学科建设发展和教师个人专业发展需求,协助本校教师制定个人在职生涯继续教育长期规划和不同成长阶段的短期培训计划.三是做好本校教师参加培训和日常教研工作的协调,提供相应的条件保障.四是向教育管理部门提供本校教师培训需求和计划.

教师.对于自身在培训时间、项目、机构等方面有较大的自主权.一是协同本院校制定个人长、短期继续教育计划.二是根据教育管理部门公开的各培训机构的培训方案、项目内容、时间地点、师资评估报告等,挑选合适机构参加培训.三是以问卷调查、网上等方式参与教育管理部门对培训机构的评估.四是对培训机构提出改进意见建议.

二、“四位一体”模式的特点

(一)优化教育资源配置,发挥最大功效

在“四位一体”模式中,教育管理部门作为协调和监管者,依据国家教育政策和本地区继续教育市场需求,从本地区继续教育全局的高度,通过政策引导、评估制度、经费支持等方式,整合所有教育资源,优化配置,盘活本地区继续教育资源一盘棋.通过评估去劣存优,支持各培训机构优秀项目做大做强,减少对劣势培训机构、培训项目的投入,使其自然淘汰.从全局看,避免重复投入、资源浪费,最后各培训机构达到相互补充,发挥各自优势,使各方面培训资源达到最优.

(二)培训机构引入竞争,提供最优服务

具有同一个(类)培训项目资格的各培训机构之间是相互竞争关系.他们接受广大教师的挑选和教育管理部门的评估,只有在同类项目中出类拔萃才能获得教师的垂青和管理部门的好评,进而赢得各方挑选,获得培训任务促进自身发展.因而,各培训机构只有不断自我完善,增强服务意识,努力提高培训质量才能在竞争中求生存、求发展.值得指出的是,教育管理部门并不是各培训机构相互竞争中的唯一裁判员,广大教师才最具有发言权和选择权.

(三)教师自主选择增强,提高培训意愿

一方面,教师和用人院校在个人专业发展的长、短期培训规划(计划)中进行协商,协调院校学科发展和教师个人成长,兼顾双方利益.另一方面,院校在对教师提出在职培训要求时,并不做出具体的、硬性的规定,只做出方向性、政策性的大框架,在具体的培训时间、方式、机构、项目等,教师具有较大的自主选择权.以上两方面,院校充分尊重教师的个人专业发展和给予较大培训自主权,必然极大地提高教师继续教育的积极性和主动性,改变当前部分教师被动接受培训的局面.


三、“四位一体”模式必要条件保障

(一)建立多方反馈机制,促进科学发展.为保障“四位一体”培训模式的有序发展,应建立多方信息反馈机制.各培训机构向教育管理部门反馈每名教师的参训记录,进行备案,作为以后教育管理部门审批教师晋级相应职称的依据;各院校向教育管理部门反馈本院校教师长、短期培训计划,教管部门做好统计,了解市场需求;教师通过网上、打分排名、问卷调查等形式向教管部门反馈各培训机构师资力量、教学环境、服务质量等,作为教管部门评估各培训机构重要依据.教育管理部门定期向社会(教师)公布各通过审核的培训机构信息,如培训项目、时间、费用、师资、同类排名等等;培训机构对院校、教师的主动调研以及院校与教师培训计划方案的协商等等,也是相互信息反馈的有益补充.通过建立多方信息反馈机制能够更好地把握培训供需动态,便于资源优化,相互服务.(二)引入教师“学术假”概念,保障培训时间.由于培训服务质量和教师培训自主性的提高以及政府、院校的鼓励,愿意参加各类培训的教师必然增多,而大部分有培训需求的教师基本都身处教研一线,日常任务繁重,利用节假日放弃休息去参加各类培训的意愿并不强烈.这种时间上的矛盾严重阻碍教师个人成长和继续教育的发展.为解决这种矛盾,应借鉴西方教育发达国家经验,引入“学术假”概念,院校给予不同层次、不同职业阶段、不同类别教师一定期限的带薪休假作为“学术假”专门用来继续教育,为参加各类培训提供时间保障,解决工、学矛盾.学术假的具体制度规定由院校充分征求教师意见基础上自行制定,力求科学合理,既保障日常教学任务又满足教师个人成长.(三)多方承担培训经费,保障共同受益.为提供优质的培训服务质量,大量经费的保障必不可少,而这项经费让四方单独一方独立承担,既不现实也不合理,应四方共同承担.教育管理部门(财政拨款)对培训机构经费投入的侧重点可以作为对本地区继续教育发展的引导和资源的优化配置,对获得培训任务机构的经费投入可以作为鼓励和培训花费的补偿;培训机构对自身培训项目的经费投入可以作为打造强势项目,提供更好服务,提高同类市场竞争力;作为市场化的买方,教师为获得培训机构优质服务也应作出必要资费,作为培训机构自我发展的重要资金来源和竞争动力;作为教师参与培训的受益方,院校应对教师参与培训提供相应经费,作为引导教师个人专业发展兼顾院校自身学科发展的重要手段和教师参加培训产生花费的经济补助.四方共同提供经费保障,都是受益方,形成了良性循环.(四)建立相互奖惩机制,保障健康发展.由于“四位一体”模式引入了市场竞争,为保障市场健康有序发展,完善的奖惩制度和严格的奖惩实施成为引导、协调市场的重要手段.教育管理部门可以通过审核培训资格、经费投入等作为对培训机构的奖惩;院校可以建立个人培训档案将教师参加培训与晋级、评职称、工资福利等挂钩,作为对教师的奖惩;教师通过在教育管理部门网站对各培训机构或项目、打分、排名、评价,以及参加培训的再次选择等,作为对培训机构的奖惩;培训机构对教师培训期间的表现和考核给予合理客观的鉴定反馈院校和教育管理部门作为对教师的奖惩;而教育管理部门的客观性和公正性也应通过一定方式受到院校、培训机构和教师大众的监督.这种四方相互奖惩、相互制约形成了有机整体,保障了模式机制的健康发展.

从全区看,各类别、各层次、各方面的继续教育都能找到若干资源优势明显、培训质量高的机构;从各个审核通过的培训机构看,都有若干个强势培训项目.

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