会计信息的失真

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1前言

会计信息作为一种经济信息,在国民经济管理和企业管理中都具有十分重要的作用.而目前,我国会计信息失真问题比较普遍,危害严重.[1]近年来,会计信息失真现象越来越严重,弄虚作假的报表日益增多.为了建设良好的社会经济秩序,规范企业的会计行为,保证会计信息的质量,我们必须加大对会计信息失真问题的研究.解决会计信息失真,有利于维护市场经济秩序,有利于改革开放的深化,只有解决会计信息失真,市场经济才能有效地进行,顺利地完成资源在市场上的配置.[2]


2.会计信息失真的原因

2.1制度保障不健全

(1)会计法规系统不健全

虽然近年来相继出台或修改了一些会计方面的法律法规,但在实际执行中仍存在一些缺陷和漏洞,部分法规的出台滞后于经济业务的发展,立法缺乏超前性和预见性,而且一些法律条文较粗,缺乏可操作性.

(2)企业制度缺陷

目前我国企业大部分没有建立科学的现代企业管理制度,易造成单位负责人独断专行.一些企业负责人出于种种目的,利用自己的权力,指使会计人员.他们有的虚增利润骗取贷款;有的隐瞒利润逃避交税;有的甚至虚列数据,来掩盖其贪污受贿的罪行.同时,长期以来许多地方和部门将利润、产值等指标作为考核干部和管理人员的重要依据,也使一些企业负责人只求政绩,不顾财经纪律,这也是造成会计信息失真的源头.这些都为会计提供了客观条件,使会计人员沦为企业管理者的工具.

2.2会计服务市场不规范

作为“经济”的注册会计师不能真正起到经济监督的作用.当前我国的注册会计师的行业监管还没有形成行之有效的严格监管机制,并且也有部分事务所的从业人员技术素质或职业道德低下造成了在会计服务中不能很好地执行独立审计的职责而伙同企业联合.此外企业领导人受利益驱动而,企业主管部门和一些政府职能部门行政干预及会计人员的职业道德及专业技术能力低也是重要原因.

2.3会计准则的偏差因素

首先会计准则制定机构的人员组成是否具有广泛的代表性,如果代表性过窄,会计准则就可能出现偏向性;其次,会计准则是否具有较长的适用性和可行性,如果是一种临时应急性措施,不用多长时间就会丧失作用,需要修订;再次就是会计准则定义、释义的准确性,如果一项会计准则的涵义可能有多种理解,甚至有歧义,必然产生实务操作的不确定性.以上这些会计准则的偏差因素,都会导致合法会计信息失真的产生.

2.4企业会计人员素质低

我国企业会计人员的素质普遍较低.人们认为:素质低的表现是两方面,一方面是业务素质,另一方面是思想素质.业务素质低的表现是:会计人员对帐务处理不熟悉,对现行的财经法规、财务制度运用不熟练,由于业务能力较低导致记错帐、算错帐.在我国,企业会计人员是以双重身份出现在人们面前,国家法律、法规要求企业会计人员代表国家对企业经济活动进行反映和监督,而作为企业的一个职能部门,会计人员要参与企业的经济管理活动,要受本单位的高层领导者的领导.双重身份的地位使会计人员两为其难,国家法律、法规必须执行,而本单位高层领导者的领导也需接受,当企业领导者的思想素质低,为了个人或集体利益而要求企业会计人员作虚假记录时,企业会计人员往往是难于违抗而只得听从.因此说,单纯用会计人员素质低、法制观念不强来对其违规行为下结论是片面的,而深层次的原因是企业领导者的素质低导致了企业会计人员违规行为的发生.

2.5处罚力度不到位

一是监督机构设置不规范,表面上看有财政、审计、税务、银监等行政执法机关和会计事务、审计事务所等社会监督力量,但实际上存在各自为政、职能交叉的矛盾,造成了对一些违法违纪行为谁都可以问、谁都可以不问的局面.二是查处打击力度不够,虽然文件对一些制造虚假会计信息处理都有明文规定,由于顾及到人情关系,对查出的问题常常是大事化小、小事化了,对违纪违法行为,避重就轻或视而不见,或以罚代法,致使制造虚假会计信息的违法成本大打折扣;更为严重的是,少数会计中介机构出于自身利益考虑,与单位合谋,导致会计信息严重失真.

3会计信息失真问题解决的措施

3.1加强会计规范的建设

我国会计信息失真的一个原因是会计规范建设上存在缺陷.因此,我们应当加强会计规范的建设工作,尽快健全和完善我国的会计规范体系.对于我国会计制度的制定过程中博夺主体不到位,这一问题,尽早实现与国际惯例的衔接,即由政府直接参照国际会计准则来制定中国的会计准则应是无可厚非的.与此同时,对具体会计准则的制定和修订进行反复讨论与论证,最终使准则能为各博弈方所接受.

3.2提高会计人员地位,保障会计人员的合法权益

目前会计人员地位低,其合法权益屡遭侵犯.要从根本上防止会计信息失真,就必须解决此问题.另外,《会计法》中关于会计监督规定的可操作性不强,对会计人员应有的权益规定不甚明确,也给会计人员实施会计监督带来困难.因此,各级政府和有关部门应当为按原则办事、忠于职守的会计人员撑腰,保障他们不受打击报复,维护其合法权益不受侵犯.

3.3会计法规内容的不断改善

尤其是对于一些实际中遇到的新问题,如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露.以前报表中没有或不突出这些信息也无伤大雅,但随着经济的发展,这些信息时决策者越来越重要,准则中必须对之作出明确的规定.当然也不能急于迈大步子,要求一下子制定十分完美的准则.在制定会计法规、会计准则时,应尽量克服或减少其本身的不确定性.对于准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释,如果某一定义和释义可能会有多种理解,则应对各种可能的理解作详细地阐述,表明各种理解的适用情况,这样就不会使准则的使用者造成误解.

3.4要加强对会计政策运作的监管

一是企业内部监管.作为企业会计人员来说,应定期把运作过程中产生的信息资料向企业管理当局和相关利益关系人披露,以便他们了解和掌握情况,并从维护各自利益的角度对会计政策的运作过程实施全方位的监督和管理,以防会计政策的运作偏离利益各方协同一致的轨道,使相关利益关系人的利益受到损害.二是社会监管.主要是要加强注册会计师队伍建设,不断提高注册会计师队伍的整体素质和业务水平,尽快建立和完善注册会计师验证制度,由独立于各相关利益关系人之外的注册会计师依法对会计报表进行验证,实施客观、公正的监督和评判,以促使企业会计政策的选择和运作能够逐步规范和科学,并能切实维护相关利益关系人的利益,保证提供真实可靠的会计信息.

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