工程建设中的概预算

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【摘 要】随着我国经济的迅速发展,我国的建筑工程投资也在不断增加.工程概预算在工程中起着至关重要的作用,它影响着工程的成本、质量及进度的控制.本文分析了影响建筑工程概预算的众多因素,并就这些因素提出了建筑工程概预算控制的有效措施,以供相关的设计、施工和建设管理部门参考.

【关 键 词】工程；概预算；造价

随着我国房地产的升温,以及建筑整个行业经营成本的增加,建筑工程的投资规模也出现了迅速扩大的发展趋势,企业为了尽量地控制工程的建筑成本,对概预算的重视程度日渐提高.

1工程概预算

1.1工程概预算的概念

建筑工程概预算是指在工程建设过程中,根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准,预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件.工程概预算主要分为设计概算、修正概算、施工图预算、施工预算[1].建筑工程概预算对于确

定建筑产品价格、推行招投标并签订工程合同、选择合理的设计方案,控制投资额度具有重要的作用,它影响着工程的成本、质量、进度的控制.随着我国经济的不断发展和建筑规模的日益扩大,分析建筑工程概预算工作中存在的问题,探索相应的解决对策显得尤为重要.

1.2概预算与工程造价的关系

概预算与工程造价的关系.概预算在工程建设的不同设计阶段扮演着非常重要的角色,它不仅对工程建设的经济做出反映,而且还能预先计算和估计工程建设的造价.它是工程建设对如何投资进行最终抉择、合理分配、综合管理、随时核算、掌握控制权以及有力监督的一项重要依据,同时概预算能够实现工程建设的最佳经济效益和最佳市场效益.所以,概预算的质量关系着工程造价的合理安排,也关系着工程建设投资风险的大小.

2当前工程概预算工作普遍存在的问题

2.1对工程概预算的管理问题

目前,工程概预算有着几项分类作用,工程概预算的审查工作在初步工程概算、施工图预算和竣工决算等不同的预算方面都分别由不同的主管部门审查.这样的分类审查没有统一的管理形式,在设计概预算的管理上缺乏连续性,会导致很多预算工作不能达到预期的目的,使得工程项目投资无法得到控制,三超现象时有发生.除此之外,工程概预算编制工作管理也十分混乱.工程概预算编制工作是概预算的核心内容,工程概预算本来规定由设计部门编制,但是如今的工程概预算工作却有着很大的自由空间,无论是集体还是个人都可以做设计编制概预算工作,这样的粗略管理不能适应整个投资控制,会导致基本的建设投资管理失控,甚至时会造成严重的影响.

2.2图纸设计实用性不强

工程项目的图纸设计必须要进行实地调查,仔细研究,最大限度地减少误差.但是有些工程单位却在设计图纸的过程中不进行实地考察,只是依据建设单位的要求,进行一般化的理论设计,设计理论虽然是经过检验的,但是却不一定符合实地的建筑情况,这样仅凭主观意愿和口头描述进行设计图纸的方法,就将出现结构误差的机率增大了.如果图纸严重与实地情况不符,还会造成工程变更的情况出现,过程变更之后,自然会出现高价结算.另外,有些工程项目的建设还没有相关的图纸设计.

2.3项目招投标不够规范

招投标活动的最终目的是保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量.在招投标过程中,首先要保证招标人和中标人签订的合同价格是真实有竟争力的价格；其次合同对施工过程中的纠纷具备约束力,合同对后期的建筑工程造价具有可控性.但是,在实际操作中,部分项目存在不公开招标或以其他方式规避招标现象,有的应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替,或违背招标文件的实质性内容签订合同,或在招标文件的审查中,对建筑工程量清单没有进行详细审查等,结果造成工程项目很多的不当支出.

3提高工程概预算质量的措施

3.1根据设计图纸透彻理解计算工程量并套用定额

熟悉设计图纸,反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止,是编好设计概算的第一步.概预算编制人员必须充分熟悉总说明、章说明、各定额册说明、节说明及定额所含工作内容.要透彻地了解章节及子目的划分,在此基础上,还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系.正确合理地套用定额,力争做到定额项目和实际相符,不重复计算、不漏算.主要安装工程项目的概算,应根据初步设计平、产、剖面图纸,设备表,材料表计算工程量,套用概算定额、综合预算定额或类似工程造价指标进行编制.一般安装工程项目概算,可根据设备表、材料表套用概算指标或类似工程造价指标进行编制.在无概算定额、概算指标、综合预算定额或造价指标的情况下,可根据设计深度的不同,酌情增加零星工程费用,但不能超过直接费的10%.概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量.当设计图纸深度有限时,还需要编制人员对设计进行延伸和细化,同时对于没有在设计图纸上现出的特殊环节也要进行合理的评估,做到防范于未然.这就要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验.例如：采用脚手架类型,各种施工机械的性能与特性,以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等.当然,施工经验还表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上.

3.2明确预算编制的标准、依据,做好价差调整

建筑工程的概预算的编制标准、依据是整个预算编制的核心,一旦依据不准确,那么所有的预测和计划就成了无源之水,工程概预算的质量也就无从谈起.因此,工程预算编制的依据是关系到所有的后期的编制能否准确的关键因素.因此,概预算的编制人员要能够根据工程的真实质量,区分不同工程的重点项目,围绕工程的执行标准、工程定额展开分析,确定合理的费率,以及价格差调整幅度,这样才能够既保证工程的质量、性能,也确保工程造价在合理的变化幅度之内,事先概预算编制的目标,确定工程在动态管理中顺利地实施.

3.3注重对概预算编制人员的培训

注重对编制人员的能力培训,企业应该重点对概预算编制人员的专业知识、法规政策、材料设备采购、施工工艺以及投资产出进行详细分析,这样可以最大限度地降低概预算编制的不确定性.尤其是通过对概预算编制人员的知识培训,可以使他们孰知建筑工程的设计.企业在编制建筑工程概预算编制时,编制人员应该孰知各个定额手册的详细说明、相关规定,并能够根据工程的设计图纸、说明进行准确地对号入座,弄清概算对象的性质、类型、规模,能够阅读不同的图形,比如,剖面图、立面图以及详细图等.

3.4利用现代科技手段提高预算的准确性

传统的核算方法、技术,经常会出现重复计算、漏算的情形.利用现代计算机软件进行工程概预算,并根据网络提供的原材料、设备的价格变化,进行工程成本的预测,可以避免人为判断对工程价格造成的不利影响,计算机可以利用软件系统可以把各个环节有机地结合在一起.比如,万科集团作为国内房地产行业的龙头企业,就利用计算机技术,把原材料、咨询、信贷、采购、贸易、销售等各个环节实现了“无缝”连接,概预算的准确度不断提高,工程造价的预测也越来越准确,事实上,这也是万科集团之所以能够不断取得新的竞争优势的一个有力的手段.

综上所述,建设工程概预算工作是一项十分严肃而细致的工作.因此,从根本上提高概预算编制人员的预算水平、准确把握市场变化的能力,并根据工程的实际情况,对各个影响工程造价的因素做出准确、科学的判断,可以促进建筑工程的顺利实施.