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摘 要:安全问题一直是人们普遍关心的问题,无论是交通安全或生命财产安全,还是食品安全等这些都与人们的生活息息相关,而关于市政工程安全的问题虽然和人们的生活没有密切的联系,但它却和市政府的利害关系直接挂钩,如果这种安全问题没有得到很好的解决,对人们的生活也会产生间接的影响,因此市政工程安全管理是关键.本文笔者立足于市政工程,谈谈对市政工程安全管理的看法.
关 键 词:市政工程；安全管理
1.市政工程的概念及特点
市政工程是指市政设施建设工程,一般是属于国家的基础设施建设,是城市建设中的各种公共交通设施以及环境卫生、排水设施、等基础设施建设的总和,它是城市生存和发展必不可少的物质基础,也是提高人们物质生活水平的基本条件之一.对于市政工程的特点,表现在:(1)工程作业难度较大,事故影响面也大.作为市政工程,它工作的环境不仅仅要在地面工作,同时还要在高空进行作业,地面作业时要受到来自下方两侧道路的行人、车辆交通通道的干扰,来来往往的行人和车辆干扰,使其不能正常作业,在进行高空作业.(2)作业环境复杂多变.市政工程在进行施工时,既有高架桥、人行天桥、立交桥等高空作业环境,也有地铁等地下作业环境,既有空旷地带作业,也有拥堵地带的作业环境,既有跨江跨河的桥体施工,又有穿山凿壁的隧道工程,既有一次性的工程作业,也有整改等防护工程,既有主体工程,也有配套施工工程等.因此,这也就更加要求加强安全管理.(3)作业方法多样.不同的环境决定不同的作业环境,由于在地质条件和地理条件情况下的不同,造成其作业环境的不同,即使是同一个作业项目,在不同的环境下,作业方法也会产生不同,这对安全管理来说是一个挑战.
2.市政工程安全管理的重要性
市政工程在施工时的安全问题非常重要,能否安全施工关系到人们的生命和财产安全,关系到施工单位或企业的发展壮大,同时也关系到社会的稳定和健康发展,因此市政工程安全管理形势严峻,各单位和企业都应该高度重视市政工程安全管理工作,对于市政工程安全管理的重要性主要表现在:(1)市政工程施工的复杂程度较高.由于市政工程作业环境较为复杂,既有跨江跨河的桥体施工,又有穿山凿壁的隧道工程,既有一次性的工程作业,也有整改等防护工程,这对于施工技术的要求很高,施工人员要具备的施工技术包括地下物探测技术、顶管技术等.(2)市政工程施工的不确定因素较多.市政工程在施工时会有很多不确定因素,如施工场地、工期安排、安全卫生状况、施工环境等,这些因素的不同和不确定性在进行具体的市政工程施工时会对施工效果和质量产生一定的影响,这对于市政工程安全管理来说是个考验,也从侧面说明了市政工程安全管理的重要性.(3)市政工程施工难度大,影响面也大.市政工程在施工时不仅要面临地面作业的考验,还要面临高空作业的挑战,不管是地面作业还是高空作业都要受到一定因素的干扰,一旦安全事故发生,波及面就会很大,往往可能伤及到过往车辆及行人,事故影响面较大,因此,市政工程的安全管理是至关重要的.
3、市政工程安全管理存在的问题及对策
在市政工程安全管理凸显了其重要性,但在进行市政工程安全管理工作时也存在一些问题,这些问题主要表现在:(1)安全生产责任制落实不周.对于一些市政施工单位或企业,他们虽然建立了基本的安全生产责任制和相关的规章制度及操作流程,但是却没有具体落实到每一个作业一线和施工现场或具体到每一个施工者,这样就使得企业或单位的安全管理人员管理意识淡薄,从而引起工程施工的安全隐患问题.(2)分包管理漏洞较多.市政工程建设存在着不少的分包情况,企业或单位往往派遣几个技术人员到现场配合管理,人员配备度不高,再加上分管安全的人员又很少,在这种分包情况下会给施工期间的管理工作带来一些漏洞,难以保证工程质量,安全管理也落实不到实处.(3)安全教育知识培训不足,工程作业人员安全防护意识淡薄.一般来说,市政施工企业或单位的作业人员大多来自农村,文化程度不高,知识结构体系不全,再加上企业或单位缺乏针对性的安全教育培训课程,安全管理措施力度不强,造成作业人员在进行市政工程施工时没有强烈的安全防护意识,这对市政工程来说是一个潜在的安全隐患.(4)缺乏有效可行的安全事故应急机制.施工企业或单位在应急机制上不够完善,一旦发生安全事故,不能及时有效地遏制事态的进一步发展,使人员和财产损失程度达到最低状态.
针对以上市政工程安全管理存在的问题,笔者也提出了一些相应的对策,具体如下:(1)加强和落实安全生产责任制.各个企业和施工单位在建立了基本的安全生产责任制和相关的规章制度及操作流程的基础上,还应该具体落实到每一个作业一线和施工现场或具体到每一个施工者,重点是建立健全以企业法人为核心的责任体系,只有这样,才能增强施工人员安全生产责任意识,从而减少工程施工的安全隐患,达到安全管理的目的.(2)尽量少地实行分包管理,加强技术支持力度.各个企业和施工单位在进行市政工程建设时尽量少或不要实行分包管理的制度,而应该进行统一规范的管理,在施工安全技术上给予大力的支持.(3)加强安全生产教育培训,提高作业人员的安全防护意识.各个企业或施工单位要广泛开展安全生产的教育培训,使全体作业人员真正意识到安全生产的重要性和必要性.(4)完善安全事故应急机制.各个企业或施工单位在对施工过程中各阶段的危险因素进行有效控制后,还应该完善安全事故应急机制,因为安全事故的发生有时候是在人们意料之外的,一旦在这种意料之外的情况下发生安全事故,完善的安全事故应急机制就能发挥它的作用,因此这种应急机制的完善势在必行,同时也可以达到安全管理的目的.
4.结语
城市基础设施的建设是一个长期和艰巨的任务,是市政工程的重要组成部分,如何做好市政工程的安全管理是关键,因为这关系到国计民生的健康发展,关系到工程作业人员的生命和财产安全,因此做好市政工程安全管理工作是刻不容缓和势在必行的,本文笔者通过对市政工程的安全管理分析,希望能对市政工程的安全管理工作提供建设性的意见,笔者认为,做好本文所阐述的方面,在市政工程安全管理的工作上一定可以取得良好的成效.