农村水利管理新思路探析

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【摘　要】所谓的农村水利是指在农村开展水利工程建设、管理与维护及相关的水资源管理工作,具体来说,是由水利工程、水资源与水环境共同组成,要想从根本上改善农村水利管理的质量,就需要结合实际工作情况,采取针对性的措施,提出有效的管理对策.

【关 键 词】农村水利；管理；思路0.前言

近年来,我国的农村经济发展进入到一个新的阶段,朝着多样化、高品质的方向发展,纯农业模式逐渐退出历史舞台,朝着工业化、产业化、商品化的模式转变,水利建设对于今天的农村经济发展具有重要意义,是保障农村经济发展的基础,从我国的农村水利管理现状来看,存在着基础设施老化,人员专业素质不足,安全性能低等问题,导致大量的资源浪费,影响农村水利工作的开展,影响经济的发展.

1.当前形势下,农村水利工作的形势及存在的问题

传统的农业生产以满足国家粮食产量为主要目标,所生产的产品以小麦、水稻、玉米等农作物为主,而水利工程只要满足粮食作物生产的需求即可.近年来,农业产业结构调整,蔬菜、苗木、花卉对灌溉、抗旱的要求发生了一定的变化,提出了更高的要求.随着市场经济改革的逐渐深入,农村产业结构调整是一种必然,传统的生产模式无法满足发展的需求,为实现那农村水利管理的发展带来巨大的困扰.随着生产模式多样化的发展,农村养殖业迅速发展,对水源水质提出了更高的要求,一旦水质遭到破坏,必然会影响到整个养殖行业的发展,影响农民的切身利益.从当前的形势来看,水质污染十分严重,严重影响水资源的安全.

2.农村水利工作的重点与方向

从发展的状况来看,农村水利工作必须围绕着农业、农民增收开展,利用水资源的优势,打造安全、资源与环境协调发展的环境,完善防洪管理体系,加强对水环境的保护,提高水资源的管理水平,建立健全农业灌溉安全体系.在未来的一段时间内,农村水利的工作重点要转向防洪防涝,加强节水灌溉,加强河道管理,加强农村的水污染防治工作,加强水资源的保护工作,注重效益的推广,同时要不断地加强技术水平,实行统一管理,统一管理,节约成本,增强效益,发挥水利功能蓄水、保水的功能,做好防汛抗旱工作,同时要兼顾其观赏价值,从多个角度推动农村水利工程的发展,主要把握好以下几个方面的工作.

2.1节水灌溉技术的发展与完善

这是农业产业结构调整的关键与保证,节水灌溉对于节约用水降低灌溉损失具有重要意义,同时也在一定程度上可以增加农业的收入,减少农业污染,实现环境的可持续发展,大大提高了农业的生产力.因此,农业节水灌溉势在必行,必须将其放在农村水利建设的关键位置,加大节水与技术的推广,扶持节水灌溉,完善防渗渠系的配套,如果条件允许的话可以采用先进的技术来发展现代的节水灌溉,实现现代化的管理模式.

2.2提高农田灌溉的标准

随着农业水利管理改革的逐渐深入,农田灌溉、排涝、抗旱等要求也逐渐提高,技术工艺水平的提高迫在眉睫.农田水利建设的也必须要适应农业产业结构的新模式,提高供水保证与农田排涝的能力,更好的为农业生产提供高标准的服务.另外,要根据发展的需求,不断地制定新的发展模式,推动农田水利配套设施的作用,推动农业水利工作的开展.

2.3农村水环境的治理力度有待加强

水污染是近年来环境污染的重点,对此,必须引起高度的重视,农村水环境的污染也日益严重,影响农村养殖业的发展,严重威胁到农民的经济利益,除此之外,滥砍滥伐、破坏植被的现象也日益严重,严重破坏了农村的生态平衡.对此,必须要从根本上控制农村的水环境,加强管理,保护农村的水资源,改善人们的生活环境,保护良好的水生态环境,与社会的发展形成一种相辅相成的状态.

2.4加强防洪抗涝工作的管理

由于近年来的环境污染严重,自然灾害频繁,防洪抗涝工程管理有待加强,其属于社会公益的水利工程,但是其直接关系到百姓的生命安危,直接关系到农民的生产生活,因此加强防洪抗涝工作十分重要.从当前的发展状况来看,首先要解决的就是运行管理所需的费用问题,除了要争取政府的财政支持外,还要善加利用当前的各项水利管理策略,真正做到取之于民,用之于民,同时对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产,再通过出租、承包等形式获取收益.其次是要对工程管理的性质有一个明确的界定,保证工程的质量与效率,对于其编制内的人员经费要将其纳入到公共的财政预算中,管养工作要分开,工程的养护工作可以采用市场化的运作管理模式,减轻国家财政负担.最后要根据实际的情况制定出排涝费的收取与使用方法,结合当地的具体情况,研究出最佳的排涝标准与方案,提出优质的服务,按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费,细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例,由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台政策,建立财政、集体和个人共同负担机制,解决排涝费用问题.

3.农村水利工作管理的新思路

3.1增强地方领导对农村水利重要性的认识

从上文的分析中我们可以看到,农村水利是实现农村现代化的重要前提,是解决三农问题的有效措施,作为农村现代化建设的重要组成部分,首先要保持经济与社会的同步发展,围绕当前我国农村经济的发展现状,采用先进的技术与设备开展农村水利工程,利用科学的方法与现代的管理方法指导农村水利工作,为实现农业与农村现代化的发展提供技术性的保障,推动农村水利工作朝着现代化的方向前进.农村水利的工作一度遇到困境,但是其承担着农村经济的发展与社会稳定的重要责任,我们必须要正视困难,不断地分析,不断地比较,采取针对性的措施,推进农村水利建设的可持续发展.

3.2农村水利服务队伍的建设不能忽视

农村的水利管理一度处于管理混乱的状况中,主要由乡镇水利管理站负责,其负责与农村建设相关的一切水利工作,包括农田抗旱排涝、防汛灌溉等等,同时要做好水资源的使用与管理,同时要做好与上级行政部门的沟通协调,加强对新技术的推广与新工艺的采纳,实行统一规划,统一管理,加强监督,加大执行的范围与推广的力度,提高农田水利建设的管理与服务水平,实现公益性服务的同时也要创造经济效益,充分发挥农村水利管理工作的作用.

4.结束语

水利是国家经济的命脉,农村水利是农业发展的根源,农村水利工程项目的发展从规划、立项到实施与管理都非常重要,要想保证农村水利工程的质量就需要从每一个环节做起,注重人力开发,保证资金,专款专用,增强政府的宏观调控,发挥管理队伍的作用,采取科学的管理模式,切实推动农村水利工作的开展,推动经济的发展.

【参考文献】

［１］地方小水电工程质量监督工作的思考[J].广东科技,2007,1.

［２］浅谈工程质量监督新模式[J].科协论坛,2008,10.