监理工程师对工程项目三大目标的控制

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摘 要：随着我国经济的快速增长,我国的监理工程师数量远不能满足工程项目的需要,这使得对监理工程师的从业素质提出了更高的要求.对于监理工程师来讲,如何控制工程项目的三大目标（即投资、进度和质量目标）,是在工程项目施工阶段重点解决的问题.本论文对监理工程师在施工阶段对工程项目的投资、进度、质量三个目标的控制进行了分析.

关 键 词：监理工程师；工程项目；三大目标；控制

中图分类号：U415.1文献标识码：A

监理工程师是指经全国统一考试合格,取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人员.监理工程师代表业主进行监理工作,是业主和承包商之间的桥梁.这就要求监理工程师不仅具有工程技术知识和成本核算知识,还要求熟知建筑法规等知识.

目前我国监理工程师截止2011年数量已经超过8万人.随着我国经济的快速增长,我国工程数量已经超过了从业人数,这表明我国的监理工程师数量不能满足工程项目的需要.监理工程师数量的不足,使得对监理工程师的从业素质提出了更高的要求.对于监理工程师来讲,如何控制工程项目的三大目标（即投资、进度和质量目标）,如何解决这三大目标之间的矛盾,是在工程项目施工阶段重点解决的问题.

1投资控制

监理工程师在工程施工期间对投资控制应注意以下几点：

1.1处理好三方关系

工程项目的三方即业主、监理工程师和承包商.监理工程师如何处理好三方的关系,不仅关系到工程能否按期完成,工程质量能否保证,而且直接影响到工程的投资.

对于监理工程师来讲,应严格遵守国家的法律和有关制度,正确处理国家整体利益、业主利益以及施工企业利益的关系,按合同规定规范施工的工序；及时扣回各种预付款,拒绝计量和支付不符合合同规定的款项；按照合同规定的程序验工计价,公正处理变更索赔；按合同文件处理好不同性质的工作程序.同时严格遵守工程项目本身的内在规律,处理好工程项目三方的关系.

1.2做好合同管理

做好合同管理,监理工程师应灵活运用合同中的条款,并结合工程的实际情况进行处理纠纷.监理工程师在合同管理时应注意以下事项：

专用条款是根据工程具体情况,按照我国现行法律法规工期和资金安排等情况,补充和修改通用条款中条款号相同的条款或需要时增加的新条款.当专用条款与通用条款不一致时,专用条款的解释权优于通用条款.

商务条款和技术条款是相互联系的.商务条款包含专用条款、通用条款、协议书、各种保函、已经承包商资质信誉等；技术条款包含规定进度计划、质量标准技术规范、特殊技术要求、计量支付等.当商务条款和技术条款不一致时,商务条款的解释权优于技术条款.

1.3合理计价和计量

工程量清单是工程结算和竣工结算的直接依据.监理工程师应注意,工程量清单中的单价和合价均包括了承包商为实施和完成合同工程所需的劳务材料、机械安装、缺陷修复管理、保险、税金等全部费用和要求获得的企业利润,以及合同明示或暗示的应由承包商承担的义务责任和风险所引发的一切费用,在计价时不得重复计算.在核对工程量清单工程量时应注意,清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量,不能作为最终结算的依据.用于结算的工程量是承包商实际完成的,并按合同有关计量规定计量的工程量.

1.4处理好工程变更

工程变更可能来源于业主、施工单位或设计单位,工程变更在工程项目中不可避免.监理工程师应当严格工程变更,尽量减少工程变更,以免工程的投资超额或进度迟缓.只有核查工程变更不可避免才予以批复.对于不可避免的工程变更项目应严格按照变更程序实施工程变更.

2进度控制

监理工程师在工程施工期间对进度控制应注意以下几点：

2.1施工进度计划的审核

工程施工进度计划包括总进度计划、外部进度计划、内部进度计划等三种形式.如果施工进度计划不合理科学,不仅会导致施工单位盲目施工,实现不了里程碑控制节点,同时可能会给工程质量带来严重的隐患.监理工程师在施工前应了解工程的具体情况,结合工程建设经验,对施工单位报送的施工进度计划进行充分论证,审核施工单位上报的施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺等是否科学合理.对于施工单位上报的资源计划,应以劳动力、施工机具、材料为抓手,合理评价进度计划的可实施性；对于施工单位的进度保证措施,应重点从计划管理的可行落实性、开工前各项工作进度、人力准备、资金到位保证以及其管理体系运行情况进行审核.

2.2实施进度的动态控制

在工程项目实施过程中,由于工程地质、工程环境、工程变更等各种因素的影响,经常会使工程项目的实际进度与计划进度不一致,结果往往使实际进度落后于计划进度,这就需要监理工程师实施进度的动态控制.监理工程师应采用横道图、S曲线、香蕉图、前锋线、列表等方法定期或不定期地进行施工进度的检查,发现进度偏差后,分析产生原因,并采取有效措施来解决.确有必要时可对施工进度计划进行合理的调整,确保工期的正常进行.

3质量控制

监理工程师在工程施工过程中应注意以下环节的控制：

3.1进行动态控制与管理

监理工程师在施工过程中,应严格履行其职责,对工程质量实施动态的控制与管理.监理工程师应加强质量控制及管理力度,严格执行事中检查制度,经常到现场了解施工情况,对施工中易出现的质量隐患要常提醒；严格按照施工规范要求施工单位,并严格检查把关；对重要部位或有特殊工艺要求的施工过程,为建设单位、施工单位解决实质性技术难题；认真执行进行质量的量测检查,用测量结果和数据,来检查和判断工程质量；发现质量问题,及时要求施工单位整改,消灭质量隐患.

3.2严格施工过程的验收

施工过程的验收分为检验批质量验收、分项工程质量验收和分部工程质量验收三个阶段.根据建筑工程施工质量验收统一标准,施工质量验收分为检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程的质量验收.监理单位应对照施工质量验收统一标准,严格施工过程的验收,做到在施工过程中随完工随验收,并留下完整的质量验收记录和资料.对施工过程中的质量问题,根据具体情况重新验收或不予验收.

3.3严格竣工验收

竣工验收分为单位工程(或专业工程)竣工验收、单项工程竣工验收、全部工程竣工验收等三个阶段.监理工程师在接到施工单位的工程竣工申请报告后,应对工程实体质量及档案资料存在的缺陷,及时进行处理,并与施工单位协商整改意见并确定整改要求和完成时间.当确认工程符合竣工验收条件时,对工程项目组织正式竣工验收提出明确的意见并配合建设单位做好工程的竣工验收.