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摘 要:在十二五开局之年,我国又提出了电力行业在节能减排工作中的新要求,“十二五”时期中国电力节能减排将重点做好电力资源的高效利用、调剂余缺,在提高节能高效清洁机组发电利用小时数上取得成效等工作,进一步强调了电力行业节能减排是一项长期的、艰巨的工作.
关 键 词:电力行业节能减排问题策略
为建立一个节约资源、友好和谐的社会,全世界都在呼吁节能减排,促进经济的可持续发展.电力行业作为我国节能减排的重点单位,国家更是非常关注.在“十一五”期间电力行业积极实施上大压小、峰谷分时电价、节能调度和发电权交易等多种措施,电力节能减排工作有了一定的成效.我国电监会发布的《2010年及“十一五”电力行业节能减排情况通报》中称我国电力行业节能减排规划的能耗指标、综合线损率、减排指标、电力烟尘排放总量等目标均提前完成.但是这些对于资源节约、友好和谐的社会来说还远远不够,中国电力行业已经将“十二五”期间的节能减排路径清晰描绘,“十二五”时期中国电力节能减排将重点做好电力资源的高效利用、调剂余缺,在提高节能高效清洁机组发电利用小时数上取得成效等工作.通过对电力行业的调查分析,电力行业节能减排仍是重点领域的重点问题,本文就当前电力行业存在的一些问题,以及对就这些问题有针对性的采取的一些策略进行浅析.
1、当前电力行业面临的问题
(1)我国电力行业的节能减排的政策性法规还不够完善,影响着电力行业节能减排的积极性.从目前脱硫产业化、脱硝产业化、除尘产业化看,脱硝技术尚未完全掌握、脱硝催化剂尚未真正的国产化、脱硫脱硝的相关技术规范尚未完善、相关经济政策尚未落实、市场准入不严格等,以上都有赖于环保产业政策的进一步完善.在2004年,我们国家便制定了污染物控制补贴电价政策,要求每千瓦时上网电价提高1.5分的脱硫电价,但是这一政策在脱硫电价执行过程中却障碍重重.这些问题的存在给电力行业带来了较大的经营压力,严重影响电力企业脱硝的主动性、积极性.
(2)电力节能减排的统计、监测和考核体系有待完善.目前我国电力行业有关节能减排的统计指标已经比较完善,但仍存在着监测能力不足、监测技术不规范的问题,一些节能减排的数据大部分是企业自行上报,难以保证其准确性.节能减排考核体系尚未建立,相关的技术规范滞后,使节能减排评价指标体系难以发挥应有的作用.
(3)电煤质量下降影响节能减排效果.近几年来,一些燃煤发电厂用的煤燃煤主要指标(如发热量、硫分和灰分)普遍达不到设计用煤要求,低质量的电煤使设备严重磨损,不仅增加了电耗而且锅炉爆管机率也增加了,还降低了发电效率.
(4)电力行业的环保法律意识较弱.电力人对国家节能减排政策法规重视程度不够,依法管理意识不强.例如一些小型发电厂没有依法取得排污许可证,少数企业偷排二氧化硫.
2.节能减排的策略
(1)完善政策法规,提高节能减排的积极性.针对政策法规不完善,电力行业节能减排的主动性、积极性低下这一问题,要有针对性的进行解决,在明确电厂污染物排放标准的同时,加大电力企业节能减排政策的落实管理,对污染减排绩效进行考核,同时进一步制定完善节能减排的差别电价、峰谷分时电价等政策,对于能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的行业和产品实行惩罚性电价,对于缺电省份全面实行尖峰期电价,对高耗能行业实行用电加价,通过电价形成产业调整的倒逼机制,从而促进节能减排.
(2)完善统计、监测、考评体系.只有逐步建立和完善节能统计制度,有了准确的统计数据作为基础,国家和相关部门才能进行科学的决策.电力行业要加强对节能减排的各项数据进行质量控制,加强统计执法检查和巡查,要按照规好电力各项指标统计、监测,确保各项数据的真实、准确.同时要肃查处节能考核工作中的弄虚作假行为.严禁随意修改统计数据,杜绝谎报、瞒报,确保考核工作的客观性、公正性和严肃性.要严格节能考核工作纪律,对列入考核范围的节能指标,未经市统计局审定,不得自行公布和使用.要对各县、市、区和重点企业节能目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能措施落实情况进行考核,严格执行问责制.
(3)提高电煤质量,寻找新能源.为保证电煤质量,可以建立电煤质量监管体系,定期开展电煤质量抽查,维护正常的市场供应秩序,利用先进技术和设备,为电煤定级、定价等出具公平、公正的监测数据,切实维护电煤供需双方的合法权益.对重点电煤供应渠道实施跟踪监控,坚决杜绝因电煤质量原因出现机组故障,电厂加强煤炭质量的抽检工作,特别是对重点供煤单位和地区供应的电煤进行经常性的抽检,发现问题要及时报告,转变观念,加强与煤炭企业的合作,建立长期合作、诚实守信的伙伴关系,共同维护良好的电煤供应秩序.
有关资料显示电力行业消耗了全国约五成五的煤炭资源,在能源转换过程中排放的二氧化硫约占全国的四成三,我们可以在积极采取措施降低发火电污染物排放的同时,突出发展水电、风电、太阳能等清洁能源,可有效地促进节能减排.
3.提高环保法律意识
可以通过广播、网络、电视以新闻和专题片形式向广大人民群众进行宣传,不断提高群众的环保意识、法律意识,杜绝环境违法问题的发生.
总之,节能减排是一项长期的、艰巨的工作,通过我们的努力让电力与绿色同行,促进企业与环境的全面、协调、可持续发展.