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摘 要:工程施工索赔采用工程量清单报价的方式,并运用索赔的方式,在工程施工中常常出现和被利用,能够更好的维护双方的合法权益,提高经济效益.索赔管理是工程项目合同管理的一项主要内容,是承包商为了减少经济损失,提高经济效益的经济策略.合同双方正确认识索赔和处理好索赔,能够确保工程施工建设的顺利进行.本文详细的探讨了如何加强合同管理,积极有效地做好索赔工作.
关 键 词:工程施工合同索赔管理
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)06(a)-0149-01
1施工索赔概述
工程施工索赔是指:包括施工经验、实施技能、合同内容、经济和法律知识等方面,是施工合同管理知识的集中体现,在工程合同管理中起着非常大的作用.索赔是工程承保中经常发生并随时出现的一种现象,并且也不断形成了一套自己固定和独特的规律模式,所以必须逐渐了解和掌握索赔所具备的规律性,可以不断提高工程建设的质量、增强效益和利益.因为在施工工程中,发包人起着关键的作用,处于主导地位,所以能够有权利并直接对于承包人的违犯行为从应付工程中采取工程款的扣除、扣留保留金或者通过履约保函的方式向银行要求索取索赔.本为主要针对实施过程中出现较多的并且处理较为艰难的双方索赔问题展开讨论.
2工程索赔管理的重要性
工程索赔是合同当事人为了维护自己利益的而采用的主要方法途径.合同条件是规定合同当事人双方权益和应该承担的义务的一项重要文件,它对当事人的风险做了明确区分.要对合同的条件不断注重灵活性和多样性,合理采用工程索赔的方法减少经济的损失,从而使合同权益得到最大提高.所以,工程索赔也能够促使合同当事人对自己进行合理地管理并不断增强合同权益维护能力.工程索赔也可以很好地提高合同当事人的经营管理水平.承揽工程建设的主要在于如何获得更高的效益,项目的经营管理随之也就在这一方面进行施展.无论哪个有一定经济基础的承包商,不仅仅要在施工技术和施工能力上具有优势,还要在合同管理和索赔能力方面具有一定的能力.既能够把内部的施工管理和实施中运用的成本降低,又能够利用工程索赔的方法对承包商的经济减损进行赔偿,要不断加强和提高工程实施的综合能力和核心竞争力.所以,一个有能力并进行合理成功索赔的承包商,必定在管理水平和核心竞争力方面具备很高的水平和能力.
3引起索赔的原因
(1)由于工程建设需要很多单位的合作,而且需要用到经济和技术方面的大量知识,经济和技术彼此之间又相互制约和影响,如有一方出现错误,必然会对其他方的经济和利益造成损失.在一些合同文件中,常常会出现用词不恰当、表达错误、图纸错误、内容前后不照等现象和有多种解释造成的双方达不成一致的索赔条件等问题.
(2)现在建设的项目一般技术要求高、工时较长且规模较大和投资较高,价格不断变化,造成工程实施工程中存在很多不确定性因素,在工程施工之前,所规定的合同文件不会把所有可能出现的问题都能够前瞻预测,并且发包人在实施过程中也会有一些新的决定,造成了合同的不断更改,影响施工的工期和成本.工程项目内外部环境具备变化性和复杂性.包括:地理环境因素、材料价格变化因素、国家货币贬值、法律法规的变更都会影响工程项目实施的进行和计划的过程与情况不相符,影响工程的进程和使用的费用成本.
4索赔管理探讨
(1)承包人索赔管理.FIDIC相关合同内容要求:首先提出索赔的一方,要在事故发生后的28天之内提出索赔条件,如果没有提出或超过期限,就认为主动放弃索赔的要求.承包商要求在保证工程持续施工并且不妨碍正常工作的情况下同时进行工作,承包商必须在事项发生后的28时间内,通过舒心的方式向工程师提出索赔的条件,如果超出这个期限,会被认为承包商一方主动放弃了索赔的要求.发包人和工程师也具备拒绝索赔要求的权利,也必须在索赔事故发生后的28时间内.要求索赔的一方在提出索赔要求之后,承包商会依照索赔文件的具体规定,核算出施工的延长时间和要索赔的赔款数目,并制定出索赔的报告书,在未来的28天时间内准时递出.如果期间出现更多的索赔事项,则可以每隔一个28天连续向工程师投递补充的要求报告,并说明事情的进展情况,当索赔问题解决和完成后,也要在28天时间内进行投递该项索赔的要求和结果报告,并制定一份最后的证据资料和一份具体账单.要求索赔偿的具体索赔款数和工期延长的天数,最后于工程师核定并进行签字.
(2)工程师索赔管理.工程师判定索赔成立的原则.首先要能够和合同本身对应,事项已经影响承包人的施工成本额外支出和导致总设施工程周期延长.对于影响施工成本增加和周期延长的因素,要根据合同的规定不属于承包人承担的责任、包括行为责任和风险责任.承包人要按照合同文件的程序规定投递索赔要求和索赔报告书.工程师规定出赔偿数目工程师与承包人之间要达成协调协商,由于要担当的事故损害的责任范围不同,能参考的文件资料不够,索赔的核算方式和依照根据也存在不同,所以双方要达到协调统一好索赔的意见.工程师对索赔进行分析规定.当工程师接到相关的文件和资料后,要在28天时间内给对方一个合理的答复或要求再一次述说索赔要求和资料根据.如果在28天之内有给与答复,也没有进行进一步的要求规定,则视为此项索赔已经成效和被认可.
(3)发包人索赔管理.当工程师提供的索赔款额超出担当的责任和权利时,要和发包人之间进行核对,发包人对索赔条件满意后,工程师才能够对相关文件进行签发.一般情况下,工程师的要求和处理都不会具有很强的制约性和强制性,如果存在对工程师的索赔要求不认可者,可以按照合同中的不同意见条例条款对工程师进行诉讼,可以向仲裁机关进行仲裁提出诉讼.
5结语
工程索赔包含了工程技能、施工能力、合同知识、法律经济基础知识等多方面的内容,所以工程索赔体现出一种高智商、高能力、高水准的经营管理水平.在工程实施项目中,索赔问题的出现是经常出现不可避免的现象,因为它是维护合同双方的利益、是双方自身权利的体现.如何做好项目的合同索赔工作,是我们首要解决的问题.在工程实施的工程中,必须在整个施工过程中构建一种索赔思想理念中,拥有一套索赔方法、合理进行索赔,并制定出一套合理的索赔管理体系,从而避免承包合同的损害,使合同价格得到恰当的、公平的、合理的调整,使风险防范措施更加完整全面,索赔管理是合同管理的重要的构成部分和有效的方法途径,也是整个工程项目的管理的主要内容.处理好索赔问题的水平高低,也展示出承包商对项目的管理能力,更决定了能避免成本减少的局面.随着现代建筑市场的构建和不断发展,索赔管理在工程项目管理中将越来越重要和受重视.