公路路政执法人员培训长效机制建设

本文是一篇依法行政论文范文,依法行政有关函授毕业论文,关于公路路政执法人员培训长效机制建设相关在职毕业论文范文。适合依法行政及路政及系统工程方面的的大学硕士和本科毕业论文以及依法行政相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

【摘 要】如何增强路政执法人员法制意识,提高准确掌握和运用党及国家有关方针政策和法律法规的能力已成为当前形式下公路行业发展的一项重要任务.只有通过建立路政执法人员培训长效机制才能有效的提高执法队伍的素质及执法能力.然而,路政执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程、发展工程,需要在实践中不断探索新机制、新内容、新方法,努力培养一支政治过硬、纪律严明、执法公正、群众满意的高素质路政执法队伍,确保公路路政管理事业的良好发展.

【关 键 词】浅议；培训；长效；机制

【中图分类号】U418.2　【文献标识码】A　【文章编号】1672－5158(2012)09－0436－01

引言：路政管理工作主要职责是保障路产路权,路政执法人员主要职能是以维护公路权益而开展工作.如何更好维护公路路产路权,将更加依赖公路执法管理水平,人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径,而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证.因此,建立可持续执法培训长效机制,是摆在公路部门当前紧要而长期的课题.

依法行政是党提出的依法治国的重要组成部分,早在2004年3月,国务院印发了《关于全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标,基本原则和要求、主要任务和措施.我们要通过实施依法行政强化行政执法监督,提高依法办事的能力和水平,使人民群众在执法部门的规范执法中逐步得到实惠.路政执法作为公路系统唯一的执法队伍,是依法行政的重点内容,因此,我们肩上的责任极其重大.特别是随着社会的进步,人民群众的法律意识越来越强,引起的执法纠纷也逐步增多,我们面临的形势还十分紧迫和严峻.作为一名路政执法人员,要明确自己肩上的责任,自觉从自我做起,为依法行政这任重而道远的大工程做出应有的贡献.但是,不得不承认,在日常的路政执法工作中,或多或少地存在着一些问题,如在程序上不够规范,文书填写有漏项,结案不够及时等等.通过培训,是可以解决这些问题的,因此,建立和完善路政执法培训长效机制对于路政执法工作具有深远的意义.首先,建立和完善路政执法培训长效机制是依法治路的根本保障.

其次,建立和完善路政执法培训长效机制是提高服务水平的根本要求.

最后,建立和完善路政执法培训长效机制是树立良好的公路执法形象的根本途径.

培训的目地在于提高执法人员自身的政策法律知识水平,提高依法治路、依法行政的能力；提高自身的路政管理业务知识和技能,提高路政管理效率；提高自身独立分析和处理公路路政案件的能力；提高路政法律文书写作能力；提高自身的业务管理能力,更好地成为团队成员,提高工作质量,适应工作变革.如何才能建立和完善路政执法的培训机制：

第一,要明确培训的目地,要明白通过培训能够使执法人员在日常的执法中能够达到什么样的一个层次,做到心中有数.在开展培训的时候,要向执法人员表明本次培训的目标,使他们了解到目标的达成能给他们在今后的工作和生活上带来哪些好的变化,使执法人员能够真心、自觉的投入到学习中.第二,要完善培训的内容体系.培训内容要开展针对性、实效性的培训,差什么补什么,干什么学什么.动员、激发、启迪执法人员建立与工作目标任务相一致的观念、行为及技能,逐步形成符合时代特征、与实际工作密切结合的培训理念,让理论与实践相结合.

第三,要拓宽培训的对象领域.开展培训工作,不仅面向的是内部执法人员,还要对外有所延伸,让更多的人理解、认同、配合执法工作,逐步达到全民参与公路管理.

第四,创新培训的方式方法.在培训方式上,应该体现出层次性、多样性,要拉开梯度,采用不同性质的、不同水平的培训,效果也不同.如果老是采用以前那些课后考试的传统培训模式,这类老化的方式容易导致参加培训的执法人员对培训缺乏兴趣,很难取得很好效果.所以,创新培训方式方法极为重要,是关系到路政执法人员培训长效机制能否取得圆满成功的关键.如何创新培训方式,本人有几点建议.1、长期教育和短期教育相结合.根据培训内容的需要制定长期、短期培训计划,让培训更具时效性.2、理论培训与岗位操作相结合.让理论与实践相结合,理论指导实践,实践促进理论提升.3、传授讲解与主体参与相结合.改过去填鸭式的培训路子,为主体式、参与式的培训路径.充分调动受训者的主动性、积极性.4、榜样示范与自我纠正相结合.让先进带动后进,让落后者主动完善自我,提升自我,达到共同进步的效果.5、岗位练兵与技能比赛相结合.例如：通过技能大比武、知识竞赛、风采大赛、演讲比赛、交叉检查评比等寓教于乐的培训方式,不但形成良性互动,使执法人员在增长知识的同时,也丰富了职工大众文化的内容和形式,培训效果明显提高.6、走出去与请进来相结合.让执法人员参加一些考察交流活动,走出去学习先进经验,提高自己.同时,可以聘请专家、业务骨干等走进来为职工传授业务技能.7、普通教学与信息教学相结合.信息化迅猛发展,要充分利用视频、广播、网络等多媒体进行教学,让执法人员与进俱进,适应信息时代的发展.要确保路政执法培训长效机制能够持续发展,就必须建立和完善路政执法培训长效机制的根本保障措施.培训工作是事关道路管理持续健康发展的重要工作,要常抓不懈,要强化领导,坚持“一把手”负责,明确责任,运用新思维,采用新办法,搞好新时期的培训工作.要完善培训管理制度,做到培训纪律严,考核验收严,执行奖惩严,执法监察严；完善培训考核制度,将过程考核与结业考核结合起来,提高培训实效.对一定期限内没有达到培训学时或相关专业技术标准的,培训期间没有达到培训目标的,要落实惩戒措施；要完善培训激励制度,使培训成为一种待遇,成为一种奖励,成为—种荣誉.除此之外,还需强化投入保障.建立以财政性资金为主体的培训保障体制,把执法人员培训经费纳入财政一般预算性事业支出全额进行预算,并保持适度的年度递增.积极吸纳社会资金及社会资源支持执法人员培训工作.建立多渠道,多平台的培训保障机制,积极探索与保险、金融等部门的合作机制.总而言之,执法人员培训工作是一项长期而艰巨的系统工程,关键在机制,核心在质量.各级公路主管部门,要始终把队伍建设问题作为首要工作来对待,把培训提高素质作为首要途径,从而建立起更加完善的公路执法培训长效机制,通过培训学习,充分利用法律法规赋予的权力理直气壮地执法,合理、规范的处理各类路政案件,维护路产路权.同时也要狠抓工作督办和落实,要科学、合法运用执法手段、管好我们的每一条公路,以依法治路的实际成果,推动公路全面、协调、又好又快的发展.