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【摘 要】我国社会经济的迅速发展,促进了电力系统的进步和发展.在电力系统的运行过程中,受到一些因素的影响,会发生一些突发事件.为了及时对电力系统突发事件进行处理,需要电力系统建立应急管理系统.电力系统的应急管理,对人们的生命财产和安全具有直接的影响,具有重要的作用.全面了解电力系统的突发事件,针对一些常见的突发事件,制定有效的应急措施,保证电力系统的正常运行,才能发挥重要的作用.
【关 键 词】电力系统；突发事件；应急管理
电力行业是我国社会经济中的重要组成部分,是促进社会发展的一项基础产业.电力系统的运行安全,是电力企业实施运行管理的一项重要工作内容,对人们的生命安全和财产以及社会发展的和谐稳定都具有重要的影响.电力突发事件的出现,会造成电力安全事故,产生较大的损失,需要制定科学的应急措施进行及时的处理,以保证电力系统的运行安全.
1电力应急管理的必要性
电力系统的突发事件是指电力系统的运行过程中,突然发生的事件,不能进行完全的有效防御和准确预测,并且不能彻底根除.这些是电力系统突发事件的一项主要特征,在电力系统的运行中,是关键的管理环节.电力系统主要是存在于社会环境和自然环境中,产生的突发危害和自然灾害不同,并且和社会系统灾害也具有一定的差异.例如,近些年来,我国自然灾害发生比较频繁,对电网系统的运行安全和稳定造成了一定的影响.我国一些沿海城市,连续特大暴雨、洪水、台风等自然灾害,大部分地区电力设备受到严重破坏,出现电力中断现象,危机整个地区电网的安全和稳定.我国某省受到冰雪灾害：大约20万基电网杆塔倒塌损毁,约占整个省市总量的77%；83%部分的变电站都被迫停止运行；甚至省内的供电量仅有灾害前的36%.大部分地区出现停电现象,且面积较大,时间比较长.所以,为了保证电力系统的运行安全,需要建立电力应急管理系统.
电力应急管理的主要目的,就是实现对电力系统突发事件的有效预防,做好准备工作,以便可以及时进行响应和恢复.只有加强电力系统的应急管理、建立健全电力应急管理机制和体系,并保证完善性和高效性,对电力突发事件进行快速、有效的处理,才能在发生电力灾害时,快速、正确和有效的实现对电力突发事件的出来,最大程度的减少电力系统法突发事件造成的损失和影响,保证电力系统运行的安全性和稳定性.
2我国电力系统突发事件应急管理问题
电力系统的运行过程中,建立应急管理系统,主要是以公共安全科技为核心,利用信息技术作为支持,软结合硬件对突发事件进行处理的一项应急保障技术系统,具备日常管理、综合协调、监测监控、风险分析、动态决策、应急联动、预测预警与总结评估等功能.但是,在实际的电力系统突发事件应急管理过程中,还存在一定的问题：
2.1缺乏对重要应急预案的演练
电力系统突发事件的产生,会涉及到其他单位和社会公众.例如,大面积停电、重特大设备事故等预案的启动和执行、重要用户停电等电力系统突发事件,大部分都只存在于本企业,没有较好的实现对社会的联动,不利于社会开展综合应急演练,不能实现对社会应急资源的充分调动.社会中的大部分用户,都没有建立相应的电力系统应急预案,缺乏完备的自救预案,没有准备相应的应急设备物资或者是准备的应急设备物资不能有效使用,自救工作准备不够充分等,不利于电力系统应急管理工作的顺利开展.
2.2应急预案体系不够完善
目前,我国电力系统应急管理中,对应急预案的制定,主要体现在省一级城市和一些主要城市中,很多的地方市县都没有实现对电力系统应急预案的编制.造成这种现象的主要原因是地方政府的管理过程中,对电力系统突发事件的应急管理重要性认识不足,没有实现以治理为主到防范为主的有效转变,缺乏对电力系统突发事件的防范意识；还有一些电力企业对突发事件的防范不够重视,存在一定的侥幸心理,通常都是在发生了突发事件之后,才开始进行相关的处理,容易造成较大的损失.还有一些已经制定好的电力系统突发事件应急预案,缺乏一定的实战性和可操作性,需要进一步完善.
2.3缺乏健全的应急管理组织
对于一些国有企业和大型电力企业而言,一些中小型电力企业和民营电力企业制定的电力系统突发事件应急管理工作机制还不够完善,需要进一步进行规范.电力系统突发事件在发生了之后,会因为缺乏有效的应急预案,或者缺乏相应的人力和物力资源,加上对突发事件危险源的认识不足,不能及时的启动相关的救援行动,实现对灾害的缓解,会对人身安全、国家安全、电力设施和社会环境等造成危害,发生一些不可预见的经济损失,对整个省或者局部电力系统运行的安全性和稳定性造成威胁.情况严重时,甚至会造成一些不必要的人身伤亡.
3电力系统突发事件应急管理任务和发展
3.1电力系统突发事件应急管理任务
当前,我国电力系统应急管理的主要任务是不断的对电力网络通信资源进行整合,以建立相对比较完善的信息通讯平台.国家电力监管委员会正在对电力系统突发事件应急管理机制进行不断的完善,积极促进对相关信息平台的建设.现阶段,电力系统突发事件应急管理的任务主要是,以现有的专业信息系统作为基础,实现对突发应急信息资源的有效整合、统一指挥和信息共享.为了实现这一任务,需要相关电力企业积极开展预案演练、应急培训和反事故联合演习等,以提高电力企业的突发事件应急处理能力.
3.2电力系统突发事件应急管理发展
在电力系统突发事件的应急处理过程中,具有多种不同的选择方案,需要根据实际的管理要求,结合具体的情况进行选择.从实质上说,也是一种对不同价值观的较量和选择.电力系统突发事件应急管理工作的发展重点,是最大程度的保证人民的生命财产安全.电力系统突发事件应急管理系统的设计过程中,应该坚持一定的原则.例如,实用性、信息完整性、先进性、灵活性、开放性和安全性.电网企业可以应用面向对象的支撑平台、系统分析和设计方式,以提高电力系统突发事件应急管理软件的可靠性、可扩充性、可维护性和可继承性.信息完整性,主要是指电力系统以已监测和将监测的灾害信息作为建立全省范围内应急系统的基础,实现对全省信息的有效整合与管理.电力系统突发事件应用管理系统可以通过对不同子系统数据接口的利用,对所需要的信息进行完整提取和综合分析.该系统检测的信息数数据可以实现对全省防灾减灾信息的覆盖.
某省电力企业坚持一定的系统设计原则,针对电力系统突发事件应急中出现的问题,设计了具有应急日常管理、应急值班、应急处置、总结评估和查询统计的突发事件应急管理系统,全面实现了对电力系统突发事件的检测,并及时作出相应处理,取得了良好效果,促进了电网建设的发展.
4总结
综上所述,电力系统的运行过程中,会受到一些因素的影响,发生一些突发事件,对电力系统的运行安全造成一定的影响.全面了解电力系统突发事件管理机制的重要性,及时掌握相关的应急管理问题,根据主要的应急管理任务和发展目标,实现对应力管理的有效应用,才能保证电力系统的安全运行.