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【摘 要】电力突发事件的应急管理对维护电力系统安全运行具有十分重要的意义,本文介绍了电力系统突发事件的特点和分类,针对不断变化的电力突发事件状态,提出应急管理人员应根据电力突发事件发展趋势动态的调整管理活动,保证电力应急管理的可控性.
【关 键 词】电力突发事件；应急管理；管理可控
电力工业是国民经济的基础产业,电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分.坚强电力应急管理工作,建立健全有效地电力安全应急机制,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,是保证电力系统安全稳定运行的重要条件.为了提高电力系统预防和处置电力突发事件的能力,最大限度地减少损失,亟需建立突发事件下的应急管理体系,制定出电力系统应急管理措施,研究重大突发灾难的预防、准备、相映和恢复,以提高电力系统应急管理能力.
1.电力系统突发事件的分类
电力系统应急管理是指在突发事件过程中,为降低突发事件的危害,对突发事件的原因、过程及结果进行分析,快速有效的做出反应,主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程.根据致灾原因分类,电力系统突发事件可以分为以下四种情况：
（1）自然灾害导致电力系统的突发灾害,主要指气象灾害,地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障；
（2）因电力设施受到破坏,自身故障或缺陷导致的地哪里系统突发灾害.如输变电一次设备收到毁坏,其控制、保护设备故障引发系统事故,或者输变电空盒子、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故；
（3）人员过失导致的电力系统突发灾害,是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当,从而导致或扩大系统事故；
（4）由电力系统突发灾害引起的次生灾害,如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿以及军队、医院、学校等关系国计民生生的重要设施的危害.
2.电力系统应急管理对策研究
2.1电力应急预案体系建设和管理
电力企业应制定电力应急管理办法和应急预案,完善电力应急法规,加大电力应急法律法规执法力度,推进电力系统应急管理体系制度建设.根据总体预案和电网大面积停电元,编制和完善各级、各类应急预案,并加强对预案编制工作环节的全程管控.应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接.加强对预案的动态管理,增强预案的针对性和实效性,形成统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、能够有效应对各类电力突发公共安全事件的电力应急管理体系.
2.2健全对灾害信息的监测和预报机制
电力系统与国家灾害监测和预报部门应建立起数字化联系,通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及地区的各种灾害信息,提高全行业防御自然灾害的能力,同时电力部门还应加强电力系统动态安全预测预警工作,与应急指挥中心实现互联互通,为应急指挥提供第一手信息.应急信息管理就是要建立应急信息的汇集、存储、分析和传输系统,多方位、多角度运用各种手段采集、管理和发布信息,对突发性灾害发生前电网运行的各个环节和节点进行全天候监视,主要包括预警信息、应急处置信息、应急决策和指挥机制、应急信息发布机制等.应急信息系统主要功能有检测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥.电网应急指挥中心利用其可以全面掌握电力系统紧急事件的现状,实现各相关机构应急资源的高校协调和决策指挥.
2.3建立应急技术装备和物质储备机制
电力灾害突发时,各种救灾物资、设施及救灾人员是影响应急救援抢险的重要因素.物资、人员能够及时到达现场,在一定程度上可减少人员伤亡和经济损失.因此,在应急物资保障体系中,不仅需要采购、存储与维护应急救援必须得物资、装备等,还需要制定各种情况下的最佳无流路线和装备走向灾区的及时运送.切实加强应急物资储备和管理,形成上下级各级机构各有侧重、互为补充的应急物资储备体系.电力生产场所还应加强应急电源、应急照明、后勤保障、应急工器具等通用应急物资的储备.其技术管控主要是指对电力系统大面积停电危害性的分析方法、电力系统大面积停电应急救援技术、自然灾害引起的电力系统大面积停电预测预警技术、海量信息融合技术及智能分析应用技术和仿真技术.此外.电力基础设施收到破坏、攻击以及次生灾害试验在实际电力系统中难以模拟.为了模拟实际故障或毁坏,检验应急预案及处置的正确性和演练方案的有效性,需要加强对电力系统突发灾害的实验能力,为减灾防灾的研究提供服务.
3.结论
随着电力系统的快速发展,局部偶发故障引起电网事故并连锁扩大的危险在不断加剧,而现代社会对电力的高度依存将使得电网风险扩大为社会的公共风险,电力系统应急管理应着手于长期规划,从总体上制定出应急预案,使我国电力系统稳定健康可持续发展.